第一部分选择题（共40分） 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.下列各项中，不属于行政权特点的是（ ） A.强制性B.优益性 C.参与性D.自由裁量性 2.以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（ ） A.中央行政法与地方行政法B.实体行政法与程序行政法 C.一般行政法与特别行政法D.行政组织法与行政行为法 3.下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是（ ） A.行政委托必须有法律依据 B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出 C.行政职权必须基于法律的授予才能存在 D.行政主体必须依据法律行使行政职权 4.人民警察在执行公务中，其他车辆应给使用警报器和回转警灯的警车让道，这体现了行政主体享有（ ） A.行政职权B.行政受益权 C.行政优先权D.行政强制权 5.以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（ ） A.抽象行政行为和具体行政行为 B.羁束行政行为和自由裁量行政行为 C.要式行政行为和非要式行政行为 D.依职权行政行为和依申请行政行为 6.根据《治安管理处罚条例》规定，行政拘留的一般期限不能超过（ ） A.5天B.10日 C.15日D.30日 7.抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的（ ） A.执行性B.普遍性 C.裁量性D.可诉性 8.下列各项中，属于行政立法主体的是（ ） A.省人民政府B.省人大常委会 C.省政协D.省委 9.在对行政立法的监督中，人民法院可以对违法行政规章（ ） A.进行事前监督B.判定违法 C.予以改变D.提出撤销建议 10.我国《治安管理处罚条例》规定的追究违法行为的时效期限为（ ） A.3个月B.6个月 C.1年D.2年 11.某市海关因违法处罚给某公司造成重大损失时，该公司可以直接申请行政赔偿的部门是（ ） A.作出处罚决定的海关B.当地人民政府 C.海关总署D.实施违法处罚的责任人 12.行政监督检查的性质是（ ） A.单方行政行为B.依申请行政行为 C.内部行政行为D.抽象行政行为 13.世界上行政指导制度最典型且影响的国家是（ ） A.英国B.美国 C.德国D.日本 14.行政处罚的前提是（ ） A.公务员违法B.行政相对方违法 C.国家工作人员违纪D.公民犯罪 15.世界上第一部以法典形式出现的行政程序法是（ ） A.奥地利《行政程序法》B.美国《联邦行政程序法》 C.西班牙《行政程序法》D.法国《行政公共关系法》 16.《中华人民共和国行政处罚法》施行于（ ） A.1989年B.1994年 C.1996年D.1999年 17.《中华人民共和国人民警察法》规定的强制带离现场属于（ ） A.即时性强制措施B.执行性强制措施 C.行为强制D.间接强制措施 18.行政给付的对象是（ ） A.地方国家机关B.社会团体 C.特定公民D.外国人 19.行政裁决的种类不包括（ ） A.损害赔偿裁决B.权属纠纷裁决 C.侵权纠纷裁决D.行政争议裁决 20.下列各项中，有关行政违法的正确表述是（ ） A.行政违法的主体是行政主体 B.行政违法是违反行政法律规范的行为 C.行政违法与犯罪仅有量上的不同而没有质的区别 D.行政违法的法律后果不具有制裁性 21.追究行政主体行政责任的前提是（ ） A.确认行政违法或行政失当B.认定行政失当 C.认定行政责任D.确定行为主体 22.根据我国《国家赔偿法》规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ ） A.1年B.2年 C.5年D.10年 23.下列各项中，不属于行政合同履行原则的是（ ） A.合理履行原则B.实际履行原则 C.自己履行原则D.全面适当履行原则 24.根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为（ ） A.抽象行政程序和具体行政程序 B.强制性行政程序和任意行政程序 C.内部行政程序和外部行政程序 D.行政立法程序和行政执法程序 25.行政复议决定的种类不包括（ ） A.维持决定B.限制履行决定 C.撤销决定D.替代履行决定 26.下列各项中，属于我国司法审查受案范围的是（ ） A.外交行为B.国防行为 C.抽象行政行为D.具体行政行为 27.在我国，对行政行为实施司法审查的主体是（ ） A.行政审判庭B.人民法院 C.审判委员会D.审判员 28.在对行政行为的司法审查中，适用判决形式的是（ ） A.确认具体行政行为违法B.起诉不予受理 C.中止诉讼D.回避 29.在对行政行为的司法审查中，人民法院认为省级人民政府制定发布的规章与国务院部委制定发布的规章不一致时，可报请解释、裁决的机关是（ ） A.全国人大法律工作委员会B.全国人大常委会 C.国务院D.国务院法制办 30.在对行政行为的司法审查中，原告特有的诉讼权利是（ ） A.申请撤诉B.申请回避 C.提起上诉D.委托诉讼代理人 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 31.下列各项中，属于我国行政法特殊渊源的是（ ） A.法律解释 B.国际条约、惯例 C.地方性法规、地方规章、自治条例 D.判例 E.中共中央和国务院、国务院和有关社会组织联合发布的规范性文件 32.在行政法律关系中，可以成为行政相对方的是（ ） A.行政机关B.外国组织 C.人民法院D.人民团体 E.无国籍人 33.在我国，行政奖励的内容有（ ） A.物质方面的权益B.精神方面的权益 C.职务方面的权益D.行政方面的权益 E.民事方面的权益 34.下列各项中，属于行政处罚形式的有（ ） A.行政拘留B.罚金 C.警告D.撤职 E.拘役 35.在我国的司法审查管辖中，裁定管辖包括（ ） A.级别管辖B.移送管辖 C.指定管辖D.地域管辖 E.专属管辖 第二部分非选择题（共60分） 三、名词解释题（本大题共5题，每小题3分，共15分） 36.行政合法性原则 37.行政主体 38.抽象行政行为 39.行政征收 40.行政违法 四、简答题（本大题共3题，每小题5分，共15分） 41.简述行政立法的立法性质。 42.简述行政行为的涵义及其效力。 43.简述国家承担行政赔偿责任应具备的条件。 五、论述题（本大题10分） 44.论行政授权与行政委托。 六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 45.A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。 问：（1）李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼？为什么？如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁？（4分） （2）本案应由何级何地人民法院管辖？（4分） （3）如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为？（2分） 46.警察王某根据一卖*女的指认，将正在街上行走的青年朱某带至派出所。其间，该警察多次殴打朱某，朱某被迫承认自己有嫖娼行为，警察王某及该派出所未作任何调查取证，遂将朱某行政拘留。 问：（1）警察王某的行为是否违反了法定程序？为什么？（2分） （2）哪种位阶的法律规范可以设定行政拘留？其直接法律依据是什么？（2分） （3）朱某可以通过哪些法律途径获得救济？（6分）
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下面的试题可供参考行政法和行政诉讼法试题及答案一、名词解释1、行政法律事实2、公务员3、行政强制4、行政处罚5、抽象行政行为6、行政诉讼参加人二、填空题1、行政立法依其权力来源不同，可以分为 与 。2、代执行是指 或者 代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要的费用的强制执行措施。3、根据《审计法》的规定，审计程序分为 、 和 三个阶段。4、我国国家赔偿采取以金钱赔偿为主， 、 为辅的方式。5、行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对 作出的裁决。三、选择题1、行政许可行为的特点在于（ ）A.是具体行政行为 B.是依职权行为C.是要式行政行为 D.是外部行政地为2、下列各项制裁中，属于行政处罚的有（ ）A.罚金 B.通报批评 C.行政拘留 D.开除3、下列哪些行政行为可以被申请行政复议（ ） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政拘留 D.抽象行政行为4、下列行政机关中，有权制定行政规章的有（ ） A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖区人民政府5、我国行政赔偿的归责原则是（ ） A.过错责任 B.违法责任C.无过错责任 D.严格责任6、我国的行政诉讼案件由（ ）受理和审理。 A.普通法院 B.专门法院 C.行政法院 D.宪法法院7、下列原则中，属于行政诉讼特有原则的是（ ）A.合议原则 B.不适用调解原则C.选择复议原则 D.回避原则8、中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（ ） A.确认发明专利权的案件 B.海关处理的案件C.对省人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案D.对公安部所作出的具体行政行为提起诉讼的案件9、经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，（ ）是被告A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.作出原具体行政行为的行政或复议机关 D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关10、第一审人民法院审理行政案件，实行（）A.书面审理 B.开庭审理 C.书面审理或者开庭审理 D.以开庭审理为主，书面审理为辅四、简答题1、行政法的特点是什么？2、行政处罚的原则有哪些？3、我国行政赔偿义务机关有哪些？五、论述题论述我国行政机关的设置原则《行政法与行政诉讼法》答案及评分标准一、 词解释 1、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。2、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。3、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。4、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织级予制裁的具体行政行为。5、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。6、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相关似的人。二、填空题 1、职权立法 授权立法 2、行政强制执行机关 第三人 3、准备阶段 实施审计阶段 处理阶段 4、恢复原状 返还财产 5、行政诉讼程序问题三、选择题1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B四、简答题1、行政法的特点是什么？（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存与同一个法律文件之中。2、行政处罚的原则有哪些？（1）处罚法定原则； （2）法律、法规授予行政机关；（3）委托的行政机关； （4）行政复议机关；（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。五、论述题试述我国行政机关的设置原则国家行政机关的设置一般从两个方面考虑：一是管理的实际需要，二是现代行政管理的功能。我国行政机关的设置，可以考虑遵循以下原则：（一）适应需要原则；（二）精简原则；（三）高效率原则； （四）依法设置的原则。（回答要求能够展开，否则最多只能得8分）
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行政法学自考重点内容有：行政、行政法的定义、行政法的渊源、行政法的分类、行政法的调整对象等。考生可以按以下方法找重点：1、按照教材大纲确定重点；2、通过买辅导教材，做习题，确定自己不好掌握的难点。 行政法自考如何复习？ 要真正掌握教材内容，光第一遍的泛读还不行，还应对教材进行复读，复读就是精读、深读。只有这样，才能抓住重点、难点，才能深入浅出，浓缩教材。具体地说就是首先要从理解、熟悉概念人手。掌握概念，并非死记硬背，要抓住决窍，掌握概念的中心词，并旁推侧引。比如行政行为这一概念，应这样理解记忆：作为某一行为是一定社会主体实施的，就行政行为来说，肯定是行政主体实施的行为，而行政法所讲的行政行为是与行政主体行使行政职权过程中作出的，并且具有行政法意义的行为，而非行政主体从事的与行政法规规定的行政职权无关的民事行为，行政主体实施的与法律意义无关的事实行为，也不是行政法所要研究的行为。因此，这个概念的中心词就是：“行政主体”，“行政职权，行政法律意义”。 行政法上的行政应包括以下含义： (1)行政的主体主要是各级国家行政机关(主体) (2)政府行政管理活动的发生依据是依法享有的行政权(依据) (3)政府管理活动必须依法进行 (4)行政并不是行政主体的所有活动。它限于指行政主体对国家和社会事务进行管理的(涉及)活动，行政主体的非管理活动(如借用、租赁、买卖等)不属于行政。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
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建议买自考通试卷配套自考书籍做题。视频不怎么管用。（本人经验之谈）
1 03708 中国近现代史纲要 2 03709 马克思主义基本原理概论 3 00015 英语（二） 《大学英语自学教程》（上、下册） 4 00034 社会学概论 5 00315 当代中国政治制度 6 00316 西方政治制度 7 00318 公共政策 8 00320 领导科学 9 01848 公务员制度 10 00319 行政组织理论 11 00923 行政法与行政诉讼法(一) 政治学类专业专科毕业生考12 00321 中国文化概论 13 00322 中国行政史 其他类专业 专科毕业生考 14 00277 行政管理学 15 00312 政治学概论 免试英语（二）加考课程 1 00024 普通逻辑 4 《普通逻辑原理》 2 00067 财务管理学 6 《财务管理学》 3 00144 企业管理概论 5 《企业管理概论》 17 毕业设计（论文） 不计学分 合 计 71学
教务老师，听见很多自考的同学在问自考本科行政管理科目有哪些(四川大学行政管理自考本科科目)相关问题，那么今天教务老师来告诉同学们这些问题的解答！自考行政管理专业有哪些科目行政管理自考本科考试科目一共在14门左右，目前大多数院校行政管理学专业的考试科目包含：中国近现代史纲要，马克思主义基本原理概论，社会学概论，当代中国政治制度，西方政治制度;公务员制度，公共政策，行政组织理论，领导科学，行政法与行政诉讼法(一)，毕业论文，英语(二)，普通逻辑，财务管理学;企业管理概论，中国行政史，现代管理学，西方行政学说史，行政管理学，政治学概论，中国文化概论，法学概论;公文写作与处理，机关管理，组织行为学等。具体科目要参照报考的省份要求。自考报名条件：1、中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可按省教育考试院规定的时间和地点报名参加高等教育自学考试。2、已公布停考的专业，仅限在籍考生按有关文件规定报考。3、考生报考自学考试本科层次专业，申请毕业时须通过“前置学历”认证。如果不能提供专科或以上学历证书是无法办理自考本科毕业的。自考毕业条件：1、考完本专业考试计划所规定的理论课程且考试成绩合格。2、完成该专业所规定的实践性环节课程考核，并取得合格成绩。3、思想品德经鉴定符合要求。4、办理本科毕业证书者，必须具有国家承认学历的专科及以上毕业证书。自学考试行政管理本科考试考几个科目?行政管理本科自考科目分必考科目、选考科目、加考科目，共有17门考试科目，其具体的考试科目如下：1、必考科目领导科学、当代中国政治制度、中国近现代史纲要、公务员制度、社会学概论、行政组织理论、行政法与行政诉讼法(一)、西方政治制度、马克思主义基本原理概论、公共政策、毕业论文。2、选考科目中国行政史、英语(二)、政治学概论、普通逻辑、机关管理、公文写作与处理、企业管理概论、法学概论、中国文化概论、现代管理学、西方行政学说史、财务管理学、行政管理学。3、加考科目加考科目是组织行为学。2022年一级建造师-备考资料大礼包精编干货高效通关2022年二级建造师-备考资料大礼包备考提速精华知识点2021一级造价师-密训抢分密训抢分冲刺2021一消名师100节精品课超值体验，轻松取证2023年中级经济师-强化进阶体验课知己知彼，三步破局2022年高级经济师-基础重塑课基础重塑高效备考2021健康管理师超值教程大礼包教程课题一站式配齐四级人力资源管理师-备考指导轻松入门人力资源师免费直播课自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
我觉得是比较松的，在这方面也不去管，想干什么就干什么；主要是考取我们畜牧业的知识以及计算机和英语一些动物的养殖管理和卫生检查。
畜牧兽医专业自考科目有毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、家畜解剖及组织胚胎学、家畜解剖及组织胚胎学(实践)、饲料加工技术、饲料加工技术(实践)、动物生产学、动物生产学(实践)、家畜病理学、家畜病理学(实践)、动物生理生化、动物生理生化(实践)、动物繁育学、动物繁育学(实践)、牧场设计与管理、牧场设计与管理(实践)、兽医药理学、畜产品安全与质量控制、畜牧兽医行政管理、畜牧兽医综合技能生产、兽医学、动物卫生检疫学。自考报名条件1、凡具有本省正式户籍的公民，不受年龄、职业、学历的限制，均可就近报名并参加考试。外省在我省工作学习的人员，也可就近报名参加考试。2、经国家教育部正式批准或备案的各类高等学校的专科毕业生，可直接申请报考本科段(独立本科段)。3、考生专科(基础科段)、本科段(独立本科段)可同时兼报，但在领取本科毕业证书前必须先获取专科毕业证书。4、实践性学习环节考核、毕业论文、毕业设计、毕业考核等，须按规定在本专业涉及实践课程理论考试全部合格后才能报考。5、提倡在职人员按照学用一致、理论与实践相结合的原则选择报考专业。对某些行业性较强的专业(如公安管理、医学类专业等)将根据专业考试计划的要求限制报考对象。自考网上报名流程1、登录各地自考网上报名网站(新生需注册并填写相关资料，老生根据自己之前的账号进行登陆)。2、到自考办网站规定的指定银行办理一张缴费用银行卡。3、办理银行卡后的新生，和有银行卡的老考生按照报名网站规定的报名流程完成网上报名。4、网上报名成功后的新生需要在规定时间到自考办指定的地点进行摄像制作准考证。推荐阅读：2022年4月各省成人自考成绩查询时间及入口汇总2022年4月各省成人自学考试报名时间及报名入口汇总2022年4月各省自考准考证及考试通知单打印时间及打印入口汇总自考/成人高考有疑问、不知道如何选择主考院校及专业、不清楚自考/成考当地政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
自考畜牧兽医本科科目：马克思主义基本原理概论、中国近现代史纲要、英语(二)、日语(二)、俄语(二)、计算机应用基础、动物遗传育种学、生物统计附试验设计、畜牧微生物学、兽医临床诊断学、家畜饲养管理学、经济动物生产学、动物营养与代谢病防治、农业推广学、生态畜牧业理论与应用、毕业论文。 自考报名条件 1、中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可按省教育考试院规定的时间和地点报名参加高等教育自学考试。 2、停考的专业，仅限在籍考生按有关文件规定报考。 3、考生报考自学考试本科层次专业，申请毕业时须通过“前置学历”认证。如果不能提供专科或以上学历证书是无法办理自考本科毕业的。 自考毕业条件 1、考完本专业考试计划所规定的理论课程且考试成绩合格。 2、完成该专业所规定的实践性环节课程考核，并取得合格成绩。 3、思想品德经鉴定符合要求。 4、办理本科毕业证书者，必须具有国家承认学历的专科及以上毕业证书。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
B090403畜牧兽医（本）开设的主要课程：英语（二）、计算机在农业中的应用、生物统计附实验设计、动物遗传育种学、动物营养与代谢病防治、畜牧业经济管理、家畜饲养与饲料、兽医临床医学、兽医生物制品制造、家畜病理学、家畜繁殖学、饲料毒物与卫生学、家畜解剖及组织胚胎学、家畜生理学、畜牧兽医生产实际操作、家畜解剖及其组织胚胎学实际操作、家畜病理学实际操作、家畜生理学实际操作、计算机在农业中的应用实际操作、畜牧微生物学、毕业论文等课程。A090413畜牧兽医（专）开设的主要课程：动物生理生化、动物繁殖学、家畜病理学、兽医药理学、动物生产学、兽医学、牧场设计与管理、畜产品安全与质量控制、饲料加工技术、畜牧兽医行政管理、家畜解剖及组织胚胎学（实际操作）、动物生理生化（实际操作）、动物繁殖学（实际操作）、动物生产学（实际操作）、家畜病理学（实际操作）、饲料加工技术（实际操作）、牧场设计与管理（实际操作）、畜牧兽医综合技术生产（实际操作）。
一、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。
1.某公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款。关于该处罚决定，下列哪些说法是正确的?(2017/二/79)
A.公安派出所可以自己名义作出决定
B.可当场作出处罚决定
C.应将处罚决定书副本抄送张某
D.如李某不服处罚决定向法院起诉，应以该派出所所属的公安局为被告
参考答案
1.【考点】行政处罚;行政诉讼参加人
【答案】AC。解析：《治安管理处罚法》第七十五条规定，“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚”。本题中，公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款，属于此种情形。《治安管理处罚法》第九十一条规定，“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。公安派出所无权以自己的名义作出处罚决定，但根据此规定的授权，公安派出所取得警告、500元以下的罚款独立的主体资格，可以自己的名义作出警告、500元的治安处罚决定。A项正确，当选。
《治安管理处罚法》第一百条规定，“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定”。本案中的处罚为500元，不符合当场作出治安处罚决定的规定。B项错误，不当选。
《治安管理处罚法》第九十七条规定，“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人”。本案中，张某为被侵害人，公安派出所应当将决定书副本抄送张某。C项正确，当选。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条规定，“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。行政机关的派出机构在有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出行政行为，应当以该派出机构为被告。即使超出法定授权范围实施行政行为，该派出机构仍为被告。本题中，公安派出所未超出法定授权范围实施行政行为，作为被告符合规定。D项错误，不当选。
一、单项选择题
1.某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的?(2013/二/47)
A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用
B.因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见
C.因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格
D.因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格
参考答案
1.【考点】行政许可费用;行政许可实施程序;行政诉讼原告资格
【答案】A。解析：《行政许可法》第五十八条第一款规定，“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定”。本题中的行政许可为规划许可，相关的法律为《城乡规划法》，《城乡规划法》未明确规定发放规划许可证可以收取费用。A项正确，当选。
刘某属于该建筑的相邻权人，相邻权人属于利害关系人。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。B项错误，不当选。
《行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。
最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理”。本案中，刘某虽不是行政许可的相对人，但是利害关系人，刘某具有原告资格。C项错误，不当选。
行政复议和行政诉讼中，只要行政相对人或者利害关系人认为具体行政行为侵犯了其合法权益，即有权申请行政复议或提起行政诉讼，不要求实际侵害当事人的合法权益。D项错误，不当选。
故本题选A。