（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
公务员的概念、特征与分类 公务员的概念 《公务员法》第2条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。” 按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件： （1）是依法履行公职。即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。 （2）是纳入国家行政编制。公务员必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。 （3）是由国家财政负担工资福利。也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。公务员属于国家财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。 一、公务员制度坚持的原则 《公务员法》第4条规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。” 二、公务员管理的一般原则 （一）公开的原则 公开的本意是不加隐蔽。公开的主要要求包括两点：一是法规、政策公开，二是行政行为公开。 （二）平等的原则 我国宪法规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。公务员管理的平等原则是宪法关于法律面前人人平等的原则在公务员制度中的体现和反映。 （三）竞争择优的原则 即在公务员的录用、公开选拔和职务晋升等方面，引入竞争机制。在公开、平等的基础上，在报考者之间、公务员之间展开竞争，实行优胜劣汰，优升劣降，好中选优，以使优秀人才脱颖而出，使公务员队伍保持生机和活力，从整体上不断提高公务员的素质，提高行政效率。竞争的目的是为了择优，而择优的前提是必须存在竞争。竞争择优是公开平等的目的和必然结果。 （四）法治的原则 即公务员管理依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 三、监督与激励并重原则 （一）对公务员的监督约束 无论是从对权力监督制约的需要，还是解决现实中存在的各种工作作风问题，都需要加强对公务员的监督。 （二）对公务员的激励保障 在加强对公务员监督的同时，还应当对公务员给予激励保障。 四、公务员任用原则 （一）任人唯贤、德才兼备。 它是党的干部路线和方针的核心内容。 （二）群众公认，注重工作实绩 注重工作实绩是功绩制原则的具体体现，也就是以公务员工作实绩作为评价的主要依据。 五、分类管理原则 我国公务员法既按职位进行了分类，也按品位（职务、级别）进行了分类。关于公务员的分类管理制度将在下一章详细介绍。
、公务员指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系,即公务员制度是通过制定法律和规章,对公务员依法进行管理的总称。3、公务员管理体制指的是公务员管理权力的配置和划分,公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。4、公务员管理机构是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织,它代表国家或政府对公务员事务实施管理,以保证和帮助政府实现行政目标。
目录声明：词条人人可编辑，创建、修改和认证均免费详情2公务员制度文官制度本词条是多义词，共3个义项收起文官制度陈振明译图书对外经济贸易大学出版社出版书籍收起国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。
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因为一切国家机关都由人民代表大会选举产生，而人民代表大会由人民代表组成，人民通过人民代表大会行使权力，国家一切权力最终属于人民。所以作为国家机关的一名公务员必须全心全意为人民服务。
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（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
目录声明：词条人人可编辑，创建、修改和认证均免费详情2公务员制度文官制度本词条是多义词，共3个义项收起文官制度陈振明译图书对外经济贸易大学出版社出版书籍收起国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。
一句话说不清，请阅读国家公务员法。
我国公务员职位分类制度的主要内容第一，公务员职位分类制度的主要内容。包括职位类别划分的依据标准，综合治理类、专业技能类、行政执法类三类职位的特点，各单位举行职位设置的依据与要求。第二，职务设置的主要内容。包括职务序列设置的依据和有关职务类型、职务层次、职务名称的规定。第三，级别设置的主要内容。包括级别内涵、作用，级别确定与提升的依据，职务与级别对应的原则。国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。
我国国家公务员制度的内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。特点如下：
1、不搞"政治中立"。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。
2、坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。
3、不搞"两官分途"。我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。
4、坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。
1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。
参考资料来源：百度百科——国家公务员制度
公共基础知识试题覆盖到法律、政治、行政管理、人文和科技、公文写作与处理，其考查知识点与基本题型具体如下：（1）法律 ①考查的知识点：主要涉及法学基础理论、宪法、行政法、刑法、民法、经济法。具体来说，考查法的概念、作用、法律渊源，宪法的重要法条，行政行为的基本知识，行政复议的行政诉讼的开展，民法中的自然人、法人、合同等，刑法中几个涉及公务员犯罪的犯罪构成及刑罚等，经济法中的产品质量、损害赔偿责任等。 ②基本题型：该部分知识的命题形式有单选、多选、判断、案例分析，题型变化不大，主要考查考生对应该掌握的知识点的精准识记，以及对相关知识点的理解、把握和运用。（2）政治 ①考查的知识点：哲学方面，主要涉及哲学的基本问题，唯物主义与唯心主义，辩证法与形而上学，感性认识与理性认识，主要矛盾和矛盾的主要方面，质与量辩证法。邓小平理论和“三个代表”：当代中国的马克思主义、社会主义的本质和根本任务、社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度、社会主义市场经济、我国的对外开放和外交战略、社会主义民主政治和党的领导，“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会等。政治经济学：商品的价值量、价值形式与货币、价值规律、剩余价值、需求供给与均衡收入再分配政策等。 ②基本题型：该部分内容的命题形式有单选、多选、判断、简答、论述、综合分析。既考核考生对相关知识点的识记，也考核考生对相关知识点的理解。（3）行政管理 ①考查的知识点：政府职能、政府机构改革、国家公务员制度、管理学的基本原理、公共行政、行政管理过程、行政领导等。 ②基本题型：该部分知识的命题形式有单选、多选、判断、案例分析、综合分析。主要考查考生对应该掌握的知识点的准确记忆，以及对相关知识点的理解和运用。（4）人文和科技 ①考查的知识点：主要涉及历史常识、科技常识、日常生活百科，知识点分布太散，很难把握。 ②基本题型：该部分知识的命题形式主要是单选，偶尔会出现多选和判断。题型变化不大，主要考核考生的知识面。 （5）公文写作与处理 ①考查的知识点：公文的特点、种类，常用公文的格式，常用公文写作、公文的处理。 ②基本题型：该部分知识的命题形式多种多样，主要有单选、多选、判断、公文改错（纠错）、公文实务、作文题。既考查考生对相关基本知识的准确识记，也考查考生对相关知识的理解、把握和应用。
（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
自考公务员制度简答题、论述题汇总
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在国际上,公务员是指行驶国家权力,执行国家公务的工作人员。在我国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员制度是指国家对公务员的各项管理规定的总称。
目录声明：词条人人可编辑，创建、修改和认证均免费详情2公务员制度文官制度本词条是多义词，共3个义项收起文官制度陈振明译图书对外经济贸易大学出版社出版书籍收起国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。
根据广义上公务员制度的界定，其内容包括：
1、公务员的范围；
2、公务员管理体制；
3、公务员的行为规范（包括公务员的权利、义务和纪律） ；
4、公务员管理制度（包括分类制度、录用制度、任免制度、职务升降制度、考核制 度、奖励制度、交流制度、培训制度、工资福利保障制度、回避制度、违纪惩戒制 度、辞职辞退制度、退休制度、申诉控告制度等）
中国公务员制度制度特色
1、不搞"政治中立"
中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以，要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。而西方文官制度则强调所谓"政治中立"的原则，要求文官不得参加党派等政治活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性等等。
2、坚持党管干部
中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权。而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，"不受任何党派干预"，"与党派政治脱钩"，是独立的管理系统。
3、不搞"两官分途"
我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。而西方文官制度则实行"两官分途"，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。
4、坚持服务于民的宗旨
做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。而西方国家的文官则是一个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要，为政府利益服务。
参考资料来源：百度百科-国家公务员制度
、公务员指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系,即公务员制度是通过制定法律和规章,对公务员依法进行管理的总称。3、公务员管理体制指的是公务员管理权力的配置和划分,公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。4、公务员管理机构是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织,它代表国家或政府对公务员事务实施管理,以保证和帮助政府实现行政目标。
我国国家公务员制度的内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。特点如下：
1、不搞"政治中立"。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。
2、坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。
3、不搞"两官分途"。我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。
4、坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。
1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。
参考资料来源：百度百科——国家公务员制度