第十二节 节 水（掌握） 一、项目建设节水的原则与要求 1988年颁布的《中华人民共和国水法》中规定“国家实行计划用水、厉行节约用水”。 1993年国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史，标志我国水资源管理进入法制化阶段。 2002年5月国家计委和水利部颁布《建设项目水资源论证管理办法》，实行更加严格的水资源政策，要求项目建设必须充分评估水资源的承受能力和合理使用水资源。 对项目建设节水的具体要求是： (1)按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，从2002年5月1日起，凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证，如取水水源有无保证、用水是否高效合理、是否符合节水要求、对其他用水户权益是否产生影响等等，作为水行政主管部门审批取水许可证的依据。 (2)可行性研究报告必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理确定建设项目的用水量。 (3)可行性研究报告应按照我国“十五”计划纲要提出的工业用水重复利用率要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。
例题：标志我国水资源管理进入法制化阶段的是（ ）。 a、规定不同行业、不同规模的用水定额 b、国家实行计划用水、厉行节约用水 c、国家实行取水许可证制度 d、项目建设必须充分评估水资源的承受能力和合理使用水资源 答案： c 分析：1993年国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史，标志我国水资源管理进入法制化阶段。
二、设计方案的节水措施 在研究技术方案、设备方案和工程方案时，应提出节水措施，并对水耗指标进行分析。对于水资源消耗量大的项目，应进行重点研究。 (一)采取有效措施提高水资源利用率 项目建设首先应选用节水型生产工艺技术和设备，降低水的耗用量，用有限的水资源生产出更多更好的产品。必须强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，对节约水资源关系重大。同时供水系统采取防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。 (二)提高工业用水回收率和重复利用率 推广一水多用、循环利用、逆流回用等节约用水措施。我国“十五”计划纲要提出，2005年工业用水重复利用率平均要求达到60％。 (三)提高再生水回收率 (四)有条件的项目应采用海水替代技术和设备
例题：我国“十五”计划纲要提出，2005年工业用水重复利用率平均要求达到（ ）。 a、30％ b、40％ c、50％ d、60％ 答案： d 分析：我国“十五”计划纲要提出，2005年工业用水重复利用率平均要求达到60％。
三、节水方案设计的评价 水耗指标一般应达到国内外同行业的先进水平，水的重复利用率应达到当地政府规定的指标。 技术改造项目，应详细说明企业水资源利用的现状，以及改造后提高水资源利用率的效果。
第一章概述 第一节项目决策分析与评价 一、项目决策： (一)项目决策的含义：指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。 (二)项目决策的重要性 ▼建设项目的四个阶段：⑴项目策划和决策;⑵项目实施前准备;⑶项目实施;⑷项目建成和总结。 ▼投资项目的首要环节和重要方面是：项目策划和决策阶段的工作。对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。 ▼(三)项目决策遵循的原则：①科学化：在调查研究的基础上，参拟建项目的可行性和发展前景进行认真的决策分析与评价;②**化 二、项目决策分析与评价 (一)、项目决策分析与评价的目的：为项目决策提供科学的可靠依据。 ▼1、产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中是否具有竞争力。 ▼2、项目建成后，投入品的供应和有关配套条件是否满足持续生产的需要。 ▼3、资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。 ▼(二)项目决策分析与评价的工作程序(5个阶段)——一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。 1、投资机会研究阶段——①投资设想：概略的投资建议; ②重点：是投资环境分析;③作用是：鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础。 2、编制项目建议书阶段，也称初步可研性研究阶段——围绕项目的必要性进行分析研究 ①项目建议书：项目总体轮廓设想 ②根据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策。 ③重点：从客观上对项目建设的必要性作出分析，初步分析项目建设的可能性。 3、可行性研究阶段——围绕项目的可行性进行研究 进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。 4、项目评估阶段——由具有一定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证 由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据。重要的项目，项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。 5、项目决策审批阶段——项目主管单位或业主审定 项目主管单位或业主，根据咨询评估单位对项目可行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济条件，对项目是否建设、何时建设进行审定。 第二节项目决策分析与评价工作的基本要求(▼3条) 一、资料数据准确可靠 信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面准确地了解和掌握决策分析与评价有关资料数据是决策分析与评价的最基本要求。 由于决策分析与评价是个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，必要时做出追踪决策分析。 二、方法要科学、合理并多方法验证 常用方法：1)经验判断法;2)数学分析;3)实验法。 (一)经验判断法：经验之所以可作为决策选择的依据，在于历史发展存在规律性和继承性。 缺点是容易受个人主观认识的限制。 (二)数学分析法：包括系统分析;线性分析;统筹分析等建立在数学手段基础上的定量化分析技术。 (三)实验法：选取少数典型单位或部分环节作试点，然后总结经验作为最后评定的依据。 三、分析要逻辑化、有说服力(▼4个方面) (一)选择合适目标并掌握约束条件：进行科学决策必须首先选择目标。 ▼目标选择的条件： 1、选择有价值的目标; 2、分析确定实现目标的顺序; 3、对目标的数量和质量指标具体化; 4、确定目标的方向和涉及的幅度; 5、确定实现目标的时限。 (二)定性与定量相结合，以定量为主：定性分析上一种在占有一定资料的基础上，根据咨询工程师的经验、直觉、学识、洞察力和逻辑推理能力进行的决策分析。 项目决策分析与评价的本质：对项目建设和生产过程中各种经济因素给出明确综合的数量概念，通过效益与费用的分析、比较确定取舍。 (三)静态分析与动态分析相结合，以动态为主。 动态分析与静态分析的根本区别在于是否考虑资金的时间价值。 采用静态分析与动态分析相结合，以动态分析为主，静态分析为辅的决策分析与评价原则。 (四)多方案比较与优化：▼1)综合评分法;2)目标排序法;3)逐步淘汰法;4)两两对比法。 多方案比较与优化是项目决策分析与评价的关键 第三节项目决策分析与评价的主要内容——不同阶段，工作内容何深度有所不同。 一、机会研究 ▼机会研究的目的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会、鉴别投资方向，选定项目，确定初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。 投资机会的识别一般可从三个方面入手： 1、对投资环境的客观分析，特别是要对市场供需态势进行分析。 2、对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。 3、对企业内外部资源条件分析。 二、初步可行性研究 (编制初步可行性研究报告或项目建议书) 初步可行性研究是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。 目的是判断项目的构想是否有生命力，评价是否应当开始进行详细可行性研究和辅助研究。 三、可行性研究(与初步可行性研究内容基本相同)(编制可行性研究报告) 可行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测。从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策和审定提供全面的依据。 ▼可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可靠性、和实事求是的原则。(5条) ▼四、可行性研究报告的深度要求 1、选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求。 2、重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。 3、确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求 4、构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要
第一章概述 第一节项目决策分析与评价 一、项目决策： (一)项目决策的含义：指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。 (二)项目决策的重要性 ▼建设项目的四个阶段：⑴项目策划和决策;⑵项目实施前准备;⑶项目实施;⑷项目建成和总结。 ▼投资项目的首要环节和重要方面是：项目策划和决策阶段的工作。对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。 ▼(三)项目决策遵循的原则：①科学化：在调查研究的基础上，参拟建项目的可行性和发展前景进行认真的决策分析与评价;②**化 二、项目决策分析与评价 (一)、项目决策分析与评价的目的：为项目决策提供科学的可靠依据。 ▼1、产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中是否具有竞争力。 ▼2、项目建成后，投入品的供应和有关配套条件是否满足持续生产的需要。 ▼3、资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。 ▼(二)项目决策分析与评价的工作程序(5个阶段)——一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。 1、投资机会研究阶段——①投资设想：概略的投资建议; ②重点：是投资环境分析;③作用是：鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础。 2、编制项目建议书阶段，也称初步可研性研究阶段——围绕项目的必要性进行分析研究 ①项目建议书：项目总体轮廓设想 ②根据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策。 ③重点：从客观上对项目建设的必要性作出分析，初步分析项目建设的可能性。 3、可行性研究阶段——围绕项目的可行性进行研究 进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。 4、项目评估阶段——由具有一定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证 由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据。重要的项目，项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。 5、项目决策审批阶段——项目主管单位或业主审定 项目主管单位或业主，根据咨询评估单位对项目可行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济条件，对项目是否建设、何时建设进行审定。 第二节项目决策分析与评价工作的基本要求(▼3条) 一、资料数据准确可靠 信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面准确地了解和掌握决策分析与评价有关资料数据是决策分析与评价的最基本要求。 由于决策分析与评价是个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，必要时做出追踪决策分析。 二、方法要科学、合理并多方法验证 常用方法：1)经验判断法;2)数学分析;3)实验法。 (一)经验判断法：经验之所以可作为决策选择的依据，在于历史发展存在规律性和继承性。 缺点是容易受个人主观认识的限制。 (二)数学分析法：包括系统分析;线性分析;统筹分析等建立在数学手段基础上的定量化分析技术。 (三)实验法：选取少数典型单位或部分环节作试点，然后总结经验作为最后评定的依据。 三、分析要逻辑化、有说服力(▼4个方面) (一)选择合适目标并掌握约束条件：进行科学决策必须首先选择目标。 ▼目标选择的条件： 1、选择有价值的目标; 2、分析确定实现目标的顺序; 3、对目标的数量和质量指标具体化; 4、确定目标的方向和涉及的幅度; 5、确定实现目标的时限。 (二)定性与定量相结合，以定量为主：定性分析上一种在占有一定资料的基础上，根据咨询工程师的经验、直觉、学识、洞察力和逻辑推理能力进行的决策分析。 项目决策分析与评价的本质：对项目建设和生产过程中各种经济因素给出明确综合的数量概念，通过效益与费用的分析、比较确定取舍。 (三)静态分析与动态分析相结合，以动态为主。 动态分析与静态分析的根本区别在于是否考虑资金的时间价值。 采用静态分析与动态分析相结合，以动态分析为主，静态分析为辅的决策分析与评价原则。 (四)多方案比较与优化：▼1)综合评分法;2)目标排序法;3)逐步淘汰法;4)两两对比法。 多方案比较与优化是项目决策分析与评价的关键 第三节项目决策分析与评价的主要内容——不同阶段，工作内容何深度有所不同。 一、机会研究 ▼机会研究的目的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会、鉴别投资方向，选定项目，确定初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。 投资机会的识别一般可从三个方面入手： 1、对投资环境的客观分析，特别是要对市场供需态势进行分析。 2、对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。 3、对企业内外部资源条件分析。 二、初步可行性研究 (编制初步可行性研究报告或项目建议书) 初步可行性研究是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。 目的是判断项目的构想是否有生命力，评价是否应当开始进行详细可行性研究和辅助研究。 三、可行性研究(与初步可行性研究内容基本相同)(编制可行性研究报告) 可行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测。从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策和审定提供全面的依据。 ▼可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可靠性、和实事求是的原则。(5条) ▼四、可行性研究报告的深度要求 1、选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求。 2、重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。 3、确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求 4、构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要
【答案】：B、C本题考查的是项目建设全过程回顾与评价。回顾与评价的重点是项目决策的正确性；评价项目建设的必要性、可行性、合理性；分析项目目标实现的程度、产生差异或失败的原因。参见教材P319。
第十二节 节 水（掌握） 一、项目建设节水的原则与要求 1988年颁布的《中华人民共和国水法》中规定“国家实行计划用水、厉行节约用水”。 1993年国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史，标志我国水资源管理进入法制化阶段。 2002年5月国家计委和水利部颁布《建设项目水资源论证管理办法》，实行更加严格的水资源政策，要求项目建设必须充分评估水资源的承受能力和合理使用水资源。 对项目建设节水的具体要求是： (1)按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，从2002年5月1日起，凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证，如取水水源有无保证、用水是否高效合理、是否符合节水要求、对其他用水户权益是否产生影响等等，作为水行政主管部门审批取水许可证的依据。 (2)可行性研究报告必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理确定建设项目的用水量。 (3)可行性研究报告应按照我国“十五”计划纲要提出的工业用水重复利用率要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。
例题：标志我国水资源管理进入法制化阶段的是（ ）。 a、规定不同行业、不同规模的用水定额 b、国家实行计划用水、厉行节约用水 c、国家实行取水许可证制度 d、项目建设必须充分评估水资源的承受能力和合理使用水资源 答案： c 分析：1993年国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史，标志我国水资源管理进入法制化阶段。
二、设计方案的节水措施 在研究技术方案、设备方案和工程方案时，应提出节水措施，并对水耗指标进行分析。对于水资源消耗量大的项目，应进行重点研究。 (一)采取有效措施提高水资源利用率 项目建设首先应选用节水型生产工艺技术和设备，降低水的耗用量，用有限的水资源生产出更多更好的产品。必须强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，对节约水资源关系重大。同时供水系统采取防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。 (二)提高工业用水回收率和重复利用率 推广一水多用、循环利用、逆流回用等节约用水措施。我国“十五”计划纲要提出，2005年工业用水重复利用率平均要求达到60％。 (三)提高再生水回收率 (四)有条件的项目应采用海水替代技术和设备
例题：我国“十五”计划纲要提出，2005年工业用水重复利用率平均要求达到（ ）。 a、30％ b、40％ c、50％ d、60％ 答案： d 分析：我国“十五”计划纲要提出，2005年工业用水重复利用率平均要求达到60％。
三、节水方案设计的评价 水耗指标一般应达到国内外同行业的先进水平，水的重复利用率应达到当地政府规定的指标。 技术改造项目，应详细说明企业水资源利用的现状，以及改造后提高水资源利用率的效果。
项目决策分析与评价的工作顺序一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。1、投资机会研究阶段：①投资设想：概略的投资建议；②重点：是投资环境分析；③作用是：鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础。2、编制项目建议书阶段，也称初步可研性研究阶段：围绕项目的必要性进行分析研究。①目建议书：项目总体轮廓设想；②据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策；③重点：项目建设的必要型和项目建设的可能性。3、可行性研究阶段：围绕项目的可行性进行研究。在可行性研究中，对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题，进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。以上可见，项目建议书是围绕项目的必要性进行分析研究；可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。初步可行性研究时在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。可行性研究是在初步可行行研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测。4、项目评估阶段：由具有一定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证。在项目可行性研究报告提出后，由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。这种评价论证时站在客观角度，对项目进行分析评价，决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据。重要的项目，项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。5、项目决策审批阶段：项目主管单位或业主审定。项目主管单位或业主，根据咨询评估单位对项目可行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济条件，对项目是否建设、何时建设进行审定。项目阶段时项目过程的区分，各阶段直接不能截然分开，而时具有内在逻辑联系，在一定意义上，是一种科学的程序化。为此，凡国家投资项目，都规定了必须遵循的基本建设程序。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：
任何工程项目总体上都是一次性的，不重复。它经过前期的策划、审批、设计和计划、施工、运行的全过程，最后结束。即使是形式上极为相似的项目，也必然存在差异和区别，项目的一次性是项目管理区别于企业管理的最明显标志之一。正常的企业管理工作特别是企业职能管理工作，具有阶段性，但它是循环的、没完没了的、继承性的。决定了项目是一次性的，项目管理也是一次性的。每个项目都有独立的管理流程，其计划、控制、组织都是一次性的。3 .论述项目前期策划的重要作用？答； 项目前期策划工作主要是生成项目思路、确立目标、对目标进行论证，为项目审批提供依据。那是项目的决策过程。它不仅在项目的整个生命周期中而且对项目的实施和管理起着决定性的作用而且对整个项目的上层系统有着重要的影响四.论述环境对工程项目的影响。a )工程项目环境是指影响工程项目所有外部因素的总和，它们构成项目的边界条件。影响：1.环境决定对项目的需求，决定项目的存在价值。项目必须从上层系统入手，从环境的角度分析和解决问题； 2 .环境决定项目的技术方案和实施方案以及它们的优化。项目实施过程是项目环境之间相互作用的过程。项目实施需要外部环境提供各种资源和条件，受到外部环境条件的制约； 3 .环境是产生风险的根源。在项目实施过程中，由于环境的不断变化，对项目会形成外部干扰，这些干扰会导致项目不能按计划实施，偏离目标，导致项目目标的修正，导致整个项目的失败，因此风险管理的重点之一是五.项目中的几个重要沟通。答：1.项目经理与业主的沟通2 .项目经理与承包商的沟通3 .项目经理内部的沟通4 .项目经理与职能部门的沟通。六、论述监理制度应注意的问题。a ) 1、政府要推行监理制度，必须建立一系列管理和约束机制，发挥监理制度的优势。克服其不足(1.必须建立严格的监理工程师资格审查、审核、审批制度2。监理工程师工作要程序化、规范化、标准化3 .建立对监理工程师工作的监督、评价、复议的社会机制4 .监理公司内部要有完善的管理机制。2 .业主委托监理工程师将整个工程的具体管理工作交给监理工程师(业主应该选择)1.资源信誉好，管理水平高，具有丰富工程管理经验的监理工程师2 .签订监理合同，明确监理工程师的权利和义务3 .业主要经常了解工程问题，了解工程实施情况，提高自己的决策能力和决策水平，监督监理工程师的工作，充分发挥监理工程师的作用和积极性)。七.论述公开招标程序。答案： 1。招标准备2 .发布招标信息3 .起草招标文件、编制标准4 .对承包商进行资格预审、销售投标书5 .承包商进行投标及标前会议6 .分析投标文件7 .澄清会议8 .定标9 .打码和标记八.论述索赔工作程序吗？(1)索赔通知：引起索赔的干扰事件发生后，承包商应及时处理，在一定时间内( 28天)，向业主(或监理工程师)发出书面索赔意向通知，声明对干扰事件提出索赔2 .在起草和提交索赔报告(在提交索赔意向通知后的一定期限内) 28天内，承包商应提交正规的索赔报告(包括发票、各种书面证据) ) 1此阶段承包商应： 2 .干扰事件原因分析3 .索赔通过分析和评估4 .损失调查5 .收集证据6 .起草索赔报告7 .提交索赔报告； 3 .解决索赔(提交索赔报告后最终获得赔偿)是索赔的解决过程。从项目管理的角度来说，索赔必须得到合理的解决。 即使是不符合实际情况的超额赔偿，强词夺理地要求对合理索赔不予懒惰赔偿，也不是索赔的合理解决，通常是通过协调/调解/仲裁等手段解决纠纷。9 .关于风险对策？a )1.避开风险大的项目，选择风险小的项目(项目决策时要注意，放弃明显造成损失的项目。对风险超过自身承担能力、掌握不成功的项目，不参加投标、不参加合资)2.技术措施(选择弹性、抗风险的技术方案，而不是新工程未投入使用的不成熟施工方案； 对地理地质情况进行详细调查或鉴定，提前进行技术试验、模拟，准备多种备选方案，采用各种保护措施和安全保障措施； 3 .组织措施(对风险较大的项目加强规划工作，选拔最有力的技术管理人员特别是项目经理)； 4 .保险(不能排除的风险，通过购买保险解决)； 5 .要求对方提供担保(主要针对合伙人信用风险，银行出具投标保函、预付款保函、履约保函)； 6风险准备金(风险准备金从财务角度做好风险准备。计划增加费用，风险越大，风险准备金越高，准备金数量应等于风险损失期望值)7.采取合作方式共同承担风险(任何项目不能由一个企业或部门完全独立承担，要与其他企业或部门合作10 .论述合同在工程项目中的作用？a )1)合同中分配了工程任务，它详细具体地定义了与工程任务相关的各项问题。 2 .合同确定了项目的组织关系，规定了项目参与各方的经济责权利关系和工作分配情况，直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作； 3 .合同作为工程项目委托和承担任务的依据，是工程实施中双方的最高行为标准4 .合同联系工程相关生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系，协调统一工程各参与方的行为； 5 .合同是工程中双方解决纠纷的依据。11 .论述设计单位的选择原则。答：1.大型知名设计院； 2 .本项目不仅在其业务范围内设计，而且具有与项目相适应的资格等级证书； 3 .具有同类工程经验，在过去的项目中与业主合作良好，信誉良好。十二.论述企业质量体系与项目质量体系的关系。答：企业质量体系和项目质量体系既有联系又有联系。1 .企业质量体系应体现在质量保证手册中，包括企业质量方针政策、质量目标、宣言、质量要求、质量工作计划和指示、质量检验规定、质量管理工作程序、质量标准和关系。 2 .项目质量体系体现在质量执行计划中，执行计划是项目手册的一部分。项目管理作为企业管理的一部分，项目的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检验规定、质量工作程序应与企业相同。项目质量体系应当体现在合同、项目实施计划项目管理规范、工作计划中。十三.论述降低成本的措施。a )1.寻找新的、更好的、更节约、更高效的技术方案，采用符合规范、低成本的原材料2 .购买部分产品3 .重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间5 .删除工作包，减少工作量、工作范围或要求(这会损害工程的最终功能，降低质量； 6 .变更工程范围7 .索赔(向业主、承包商、供应商索赔以弥补费用超支等) )。14 .论述进度控制与工期控制的关系。答案： 1。工期和进度是两个即相互联系又有区别的概念。进度—以工程项目实施结果的进展情况，在项目实施过程中消耗时间、劳动力、材料、成本等完成项目任务。2 .从计划中可以得到各项目单元计划工期的各时间参数。它表示各级项目单元的持续时间、开始时间和结束时间、允许的变动余地等； 3 .工期控制的目的是使工程实施活动在时间上与上述工期计划相一致。 即保证各项工程活动按计划及时开工、按时完工，总工期不延误。 4 .进度控制的总目标与工期控制一致，但在控制过程中它不仅追求时间上的一致，而且追求一定时间内工作量的完成度或消耗的一致； 5 .工期常常作为进度的一个指标，它在表示进度计划及其完成情况时起着重要的作用，进度控制首先表现为工期控制，有效的工期控制可以达到有效的进度控制，但只以工期来表达进度会引起误解； 6 .进度延误最终表现为工期延误7 .对进度的调整多表现为对工期的调整。 为加快进度，改变施工顺序，加大资源投入，采取措施加快总工期。十五.论述工程项目控制的矛盾性。A )1.工程项目的控制不是在项目实施阶段开始的，而是在项目构思、目标设计阶段就已经开始的，项目阶段工作成果的审核、审批都是控制工作。另外，根据项目生命周期的影响曲线，项目早期控制的效果最大，影响整个生命周期。因此，控制措施进行得越早，对工程、成本的影响越大，效果越好。2 .项目早期项目功能、技术标准要求、实施方法等各方面目标尚不明确，或缺乏充分说明，缺乏控制人群的依据，应强调项目前期的控制。3。项目前期控制主要是企业管理任务，主要体现在项目目标的确定、项目范围的界定、可行性研究、设计和计划的阶段性决策和各种审批工作。4 .在项目实施阶段，由于技术设计、计划、合同等都有全面的定义，控制目标明确，所以将此阶段的控制作为项目管理的独特阶段。是项目管理最活跃的阶段。影响比前期的控制小得多。十六.论述横道图的优缺点及应用范围。A )优点)1.能清晰表达活动的开始时间、结束时间、持续时间，一目了然、易懂，能为各级各类人员掌握和运用； 2 .使用方便、制作简单3 .不仅可以安排工期，而且可以与劳动力计划、资源计划、资金计划相结合。缺点)1.难以表达工程活动之间的逻辑关系，即工程活动之间的先后顺序和搭接关系无法确定。也不能同样表达一项活动通过提前或延期、延长持续时间来影响哪些活动； 2 .无法体现活动的重要性3 .道路图表现的信息量少4 .无法用计算机处理。 也就是说，不能对一个复杂工程进行工期计算，不能进行工期方案的优化。适用范围：1.可直接用于简单的小项目。活动少，可以直接制定工期计划； 2 .由于项目初期尚未进行详细的项目结构分解，工程活动之间复杂的逻辑关系尚未得到分析，公众普遍采用横道图进行总体规划； 3 )上层管理者一般只知道总体规划，都用横道图表示； 4 .作为网络分析的输出结果。目前，几乎所有的网络分析程序都有条形图的输出功能，被广泛应用。十七、论述矩阵式项目组织的优缺点。A )优点)1.形成以项目任务为中心的管理，能够汇集所有资源为各个项目服务，项目目标有保证，能够迅速反映和满足客户要求，对岁环境变化有较好的适应能力； 2 .统筹管理各种资源，最有效、平衡、节约。能够有效利用资源，特别是最能有效利用企业职能部门人员和专家的企业范围内形成统一指挥，协调管理，保证项目和部门工作的稳定性和效率3 .在矩阵组织中，项目组织成员属于一个职能部门不仅保证了组织的稳定和项目工作的稳定性，而且在职能部门参与各类项目，使人们有机会获得专业发展、丰富的经验和经验； 4 .矩阵式组织结构具有弹性、自调整功能，能更好地适应动态管理和优化组合，适合时间和费用压力较大的多项目和大型项目管理； 5 .矩阵组织结构、权责关系灵活，在保证项目经理对项目最有控制力的前提下，可以充分发挥各专业职能部门的作用，保证有条不紊的协调、信息和指令路径； 6 .在组织上打破传统的以权力为中心的思想，树立以任务为中心的思想7 .在这种组织形式中促进人们相互学习，交流知识和信息，促进良好沟通8 .组织层次少，具有大范围组织的优点。缺点：1.存在组织上的双重领导、双重职能、双重报告关系、双重信息流、工作流和指令接口； 2 .由于存在双重领导，信息处理量大、会议多、报告多3 .需要有足够数量训练有素的强有力的项目领导4。由于许多项目同时进行，项目间竞争专门部门的资源； 5 .冲击已建立的企业组织规则6 .需要较强的计划性和控制系统7 .需要建立正式的职责、权限、义务关系。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
建设项目决策阶段的主要工作包括建设方案论证、建设项目发展策划、投资决策、可行性研究。
项目主持方或其委托的项目管理单位针对项目主持方的初始项目意图，通过对项目环境调查和分析，确立和论证项目目标及产业发展方向，进行项目定义，在明确项目功能、规模和标准的基础上，估算项目投资，进行投入产出分析，构建融资方案等的一系列工作。
扩展资料：
项目决策策划工作，从明确建设单位需求开始，在综合分析社会环境的基础上，进行项目定义，对项目进行总体构思和项目定位，进一步对项目进行功能策划、经济策划、组织管理策划，最终形成对设计的要求文件。
并在其决策阶段策划中运用多种方法和手段从技术、经济、财务，环境和社会影响、可持续发展等多个角度对项目进行可行性分析，其中有不断的反馈和调整的过程，直至项目能够最终通过审核，形成对设计的要求文件。
参考资料来源：
百度百科-项目决策策划
★一、社会评价的特点：（相对于财务评价和国民经济评价） 1、宏观性和长期性 宏观性包括经济增长目标、国家安全目标、人口控制目标、减少失业和贫困目标、环境保护目标；长期性一般只要考察投资项目不超过20年的经济效果，而社会评价考察的时间跨度是几代人、上百年。 2、目标的多样性和复杂性 多层次从国家、地方、社区三个不同层次进行分析，作到宏观分析与微观分析相结合。社会评价的目标分析其次是多样性的，分析多个社会发展目标，多种社会政策，多种社会效益和多样的人文因素和环境因素。通常用多目标综合评价法。 3、评价指标和评价标准的差异性 社会多元化和社会效益本身的多样性使得难以统一的量纲、指标和标准来计算和比较社会效益。社会评价中通用评价指标少，专用指标多；定量指标少，定性指标多。
★二、社会评价的范围和层次 1、范围：并不是任何环境下的任何项目都需要进行社会评价。社会评价有助于将项目建设方案和实施与区域性社会发展相结合，有利于社会稳定。 （1）使用于社会素因较为复杂； （2）社会影响较为久远； （3）社会效益较为显著； （4）社会风险较大的投资项目。 包括： （1）需要大量移民搬迁或者站用农田较多的项目，如交通和水利项目、以及采矿和油田项目； （2）具有明确社会发展目标的项目，如减轻贫困项目、区域发展项目和社会服务项目，如文化、教育和公共卫生项目。 2、三个层次： ①项目识别（初级社会评估）：考察确定项目利益主体，筛选主要社会因素和风险，确定负面影响。 ②项目准备（详细社会分析）：描述影响发展项目诸方面的社会形式和过程。 ③项目实施（建立监控和评估机制）：在项目实施阶段，测量投入与产出，以此作为衡量项目成功进展的尺度，并随时间的发展衡量项目的社会影响。
★三、社会评价的作用 1、有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目的经济效益； 2、有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利的社会影响和后果，促进社会稳定； 3、有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。
★★四、社会评价的框架和内容 1、社会影响评价： 对居民收入的影响 对居民生活水平和生活质量的影响 对居民就业的影响 对不同利益群体的影响； 对脆弱群体的影响； 对地区文化、教育、卫生的影响； 对设施、服务容量、城市化进展的影响； 对少数民族风俗习惯、宗教的影响。 （包括正面影响与负面影响）项目社会影响分析表：包括社会因素、影响的范围程度、可能出现的后果，措施建议 2、互适性分析： 不同利益群体的态度 当地各类组织的态度； 当地技术文化条件。 （包括适应性与不适应性）社会对项目的适应性和可接受程度分析表：包括社会因素、适宜程度、可能出现的问题、措施建议 3、社会风险分析： 移民安置问题 民族矛盾； 群众支持问题； 受损补偿问题。 （包括风险因素与风险对策） 社会风险分析表：包括风险因素、持续时间、可能导致的后果、措施建议
★★五、社会评价的步骤 1、社会调查：项目所在地区的基本情况和受影响的社区的基本社会经济情况在项目影响时限内可能的变化。包括人口统计资料，基础设施与服务设施状况；当地的风俗习惯、人际关系；各利益群体对项目的反映、要求与接受程度；各利益群体参与项目活动的可能性。可采用多种调查方法，如查阅历史文献、统计资料；问卷调查；现场访问、观察；开座谈会 2、识别社会因素： （1）影响人类生活和行为的因素。如对就业的影响，对收入分配的影响，，对社区发展和城市建设的影响，对居民身心健康的影响，对文化教育事业的影响，对社区福利和社会保障的影响等。 （2）影响社会环境变迁的因素。如对自然和生态环境的影响，对资源综合开发利用的影响，对能源节约的影响，对耕地和水资源的影响。 （3）影响社会稳定与发展的因素。如对人民风俗习惯、宗教习惯、民族团结的影响，对社区组织结构和地方管理机构的影响，对国家安全和地区威望的影响。 3、论证比选方案：定性、定量分析 （1）确定评价目标与评价范围； 确定项目评价的目标，并分析主要目标和次要目标，项目影响涉及的空间范围和时间范围 （2）选择评价指标 。包括各种效益和影响的定性指标和定量指标。所选指标不宜过多（控制在50各以内） （3）确定评价标准。定量的评价标准一定要明确给出。 （4）列出备选方案 （5）进行项目评价。首先计算定量指标，根据标准评价优劣；其次对不能定量计算的社会因素进行定性分析，判断对项目的影响程度，揭示社会风险；再次，分析定性指标和定量指标重要程度，赋予权重；最后，计算各指标得分和项目综合目标值，并对备选方案进行排序，得分高者中选。 （6）专家论证 。将选出的最优方案提交专家论证，进一步补充和完善该方案。 （7）评价总结，编制“项目社会评价报告”。将对所评价项目的过程和结论，以及方案重的重要问题和有争议的问题写成一定格式的书面报告，提出项目是否具有社会可行性的结论和建议。
第一章概述 第一节项目决策分析与评价 一、项目决策： (一)项目决策的含义：指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。 (二)项目决策的重要性 ▼建设项目的四个阶段：⑴项目策划和决策;⑵项目实施前准备;⑶项目实施;⑷项目建成和总结。 ▼投资项目的首要环节和重要方面是：项目策划和决策阶段的工作。对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。 ▼(三)项目决策遵循的原则：①科学化：在调查研究的基础上，参拟建项目的可行性和发展前景进行认真的决策分析与评价;②**化 二、项目决策分析与评价 (一)、项目决策分析与评价的目的：为项目决策提供科学的可靠依据。 ▼1、产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中是否具有竞争力。 ▼2、项目建成后，投入品的供应和有关配套条件是否满足持续生产的需要。 ▼3、资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。 ▼(二)项目决策分析与评价的工作程序(5个阶段)——一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。 1、投资机会研究阶段——①投资设想：概略的投资建议; ②重点：是投资环境分析;③作用是：鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础。 2、编制项目建议书阶段，也称初步可研性研究阶段——围绕项目的必要性进行分析研究 ①项目建议书：项目总体轮廓设想 ②根据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策。 ③重点：从客观上对项目建设的必要性作出分析，初步分析项目建设的可能性。 3、可行性研究阶段——围绕项目的可行性进行研究 进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。 4、项目评估阶段——由具有一定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证 由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据。重要的项目，项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。 5、项目决策审批阶段——项目主管单位或业主审定 项目主管单位或业主，根据咨询评估单位对项目可行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济条件，对项目是否建设、何时建设进行审定。 第二节项目决策分析与评价工作的基本要求(▼3条) 一、资料数据准确可靠 信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面准确地了解和掌握决策分析与评价有关资料数据是决策分析与评价的最基本要求。 由于决策分析与评价是个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，必要时做出追踪决策分析。 二、方法要科学、合理并多方法验证 常用方法：1)经验判断法;2)数学分析;3)实验法。 (一)经验判断法：经验之所以可作为决策选择的依据，在于历史发展存在规律性和继承性。 缺点是容易受个人主观认识的限制。 (二)数学分析法：包括系统分析;线性分析;统筹分析等建立在数学手段基础上的定量化分析技术。 (三)实验法：选取少数典型单位或部分环节作试点，然后总结经验作为最后评定的依据。 三、分析要逻辑化、有说服力(▼4个方面) (一)选择合适目标并掌握约束条件：进行科学决策必须首先选择目标。 ▼目标选择的条件： 1、选择有价值的目标; 2、分析确定实现目标的顺序; 3、对目标的数量和质量指标具体化; 4、确定目标的方向和涉及的幅度; 5、确定实现目标的时限。 (二)定性与定量相结合，以定量为主：定性分析上一种在占有一定资料的基础上，根据咨询工程师的经验、直觉、学识、洞察力和逻辑推理能力进行的决策分析。 项目决策分析与评价的本质：对项目建设和生产过程中各种经济因素给出明确综合的数量概念，通过效益与费用的分析、比较确定取舍。 (三)静态分析与动态分析相结合，以动态为主。 动态分析与静态分析的根本区别在于是否考虑资金的时间价值。 采用静态分析与动态分析相结合，以动态分析为主，静态分析为辅的决策分析与评价原则。 (四)多方案比较与优化：▼1)综合评分法;2)目标排序法;3)逐步淘汰法;4)两两对比法。 多方案比较与优化是项目决策分析与评价的关键 第三节项目决策分析与评价的主要内容——不同阶段，工作内容何深度有所不同。 一、机会研究 ▼机会研究的目的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会、鉴别投资方向，选定项目，确定初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。 投资机会的识别一般可从三个方面入手： 1、对投资环境的客观分析，特别是要对市场供需态势进行分析。 2、对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。 3、对企业内外部资源条件分析。 二、初步可行性研究 (编制初步可行性研究报告或项目建议书) 初步可行性研究是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。 目的是判断项目的构想是否有生命力，评价是否应当开始进行详细可行性研究和辅助研究。 三、可行性研究(与初步可行性研究内容基本相同)(编制可行性研究报告) 可行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测。从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策和审定提供全面的依据。 ▼可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可靠性、和实事求是的原则。(5条) ▼四、可行性研究报告的深度要求 1、选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求。 2、重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。 3、确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求 4、构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要