法律的课程有：（专科）思想道德修养与法律基础,毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想概论,大学语文、普通逻辑、法理学、宪法学、行政法学、刑法学、刑事诉讼法学、民法学、民事诉讼法学、经济法概论、国际法、中国法制史(共:14门)（本科）中国的现代史纲要、马克思主义基本原理概论、英语（二）、中国法律思想史、法律文书写作、外国法制史、国际私法、国际经济法概论、知识产权法、婚姻家庭法、合同法、劳动法、环境与资源保护法学、毕业论文（不计学分）（共15门）行政管理的课程有：（专科）邓小平理论概论、马克思主义哲学原理、法律基础与思想道德修养、大学语文（专科）、法学概论、公文写作与处理、人力资源管理（一）、政治学概论、现代管理学、社会调查理论与方法、公共关系学、管理心理学、行政管理学、市政学、计算机应用基础（A）、计算机应用基础（A）上机（共16门）（本科）毛泽东思想概论、马克思主义政治经济学原理、中国文化概论、西方政治制度、国家公务员制度、领导科学、普通逻辑、行政组织理论、公共政策、行政法与行政诉讼法（一）、中国行政史、当代中国政治制度、社会学概论、英语（二）、毕业论文（不计学分）（共15门）呵呵希望对你有帮助加油！
首先，你有这份心态是很好的。有信念才有动力嘛！有动力才能会全心投入的……其次，今年准备是很好的！不过，明年一次报考四科……额，我不清楚你的综合实力，所以不好判断，如果学的好的话，也是有可能的吧……但是，我自考专科时，最多一次只是通过三门。当然，我能力不行倒是真的！只是觉得，一下要自学四门，虽然时间够了，但是还是有的一定压力的吧！再则，行政管理这门专业应该不算太难，理解记忆的蛮多的！英语、数学可以不考。其他的嘛，不行硬背，想混过通过不难。至于是否买辅导教材，因人而异，因报考科目而异，我是每门都买了试卷……---------------------------------------------------------------其实，就我当初自考经验来说，首先书一定要看懂，起码要看三遍，第一遍粗略看……第二遍记忆理解看……第三遍把前两遍有遗漏或是觉得有异议的问题点看着重看一下。然后每章每节的课后习题必须会做会理解会背。然后你在做试卷，看试卷成绩情况再回过头针对有所不足的地方在进行补充和强化。当然遇到特别生僻的专业，买门辅导教材，同步学习也是提升能力和缩短学习时间的好办法，
一、行政学的意义:(一)行政与政治二分之始:1887年威尔逊提出「行政的研究」(二)行政之意义区分:政治→管理→公共政策1.政治观点:(1)立法司法之外皆属行政 (2)行政是政治得分支:如古德诺认为---政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行 (3)魏劳毕以「三权分立」为解释基础，主张---行政就是政府行政部门所管辖的事务2.管理观点:(1)引进企业的管理和效率、成本等观念，使政府提高效率，此派多「科学管理」兴起後的学者，如利怕(2)管理五原则:费尧(诺贝尔经济学奖)，把行政分为(1)计画(2)组织、(3)领导(4)协调(5)控制 (3)古利克(L.Gulick)的POSDCORB---(於行政科学论文集)提出 P→计画(Planning)，O→组织(Organizing),S→(Staffing)人事， D→(Direcing)领导，CO→Corrdinaingvu,协调，R→Reporting报告， B→Budgeing预算，及张金鉴的15M3.公共政策的观点:多在1970年代以後，主张针对政府的政策过程，行政与公共政策为不可分割的一体两面。如:戴伊:政府之作为或不作为4.公共性观点:(1)从价值面向探讨公共行政应扮演的角色，并强调公共行政应积极实践民主价值，以1968年9月，在瓦尔多的资助下，学者在纽约州的雪城大学举行研讨，会後出版「趋向新公共行政:明诺布鲁克观点」为代表。 (2)其主张:a入世的公共行政b後实证逻辑论c行政理论实务应坦承公开面对实际问题d协和是组织型态e发展以服务对象为重心的组织(三)行政学重要特性:1.方法的、工具的:2.系统的、组织的3.实在的、客观的4.进步的、创新的5.综合的、科际的二、行政学的发展趋势: (一)原则趋向事实 (二)静态趋向动态 (三)比较趋向生态 (四)生理趋向心理 (五)间接趋向直接三、行政学的目的 (一)提高行政效率与效能 ◎效率:生产与投入项目的比值 其观点:1.技术与经济观点:以最少投入，求最大产出 2.管理与计画观点:(1)依计画实现目标(2)既定情势下作最佳选择 3.组织与系统观点:(1)组织因应外在环境(2)对社会之贡献 效率观其扩大，最早是: 1.机械的效率观:强调物理及生理与技术的效率 2.社会的效率观:强调对国民社会福祉的贡献 3.心理的效率观:重视满足员工的需求 ◎效能:指目标的达程度而言 (二)促进行政现代化: 五化:1.系统化2.制度化3.科学化4.民主化5.专业化 三性:1.积极性2.适应性3.生态性 (三)培养行政通才 (四)促进社会之公平与正义◎行政学的理论分期(一)传统理论时期(1930前):重心在什麼是「最好的」组织结构，及找最佳的管理原则与促成高效率。如泰勒等(二)修正理论时期:(1930-1960)大量用心理学，以科际整合强化对组织行为及人性面的研究。如傅丽德夫妇，费尧(三)整合理论时期:(1960後)重视外部环境对组织的影响二、新制度论 基本假定:1.制度是一组规则2.规则会影响人的行为，也会影响社会与政治3.规则包含正式和非正式规则 分支:1.理性抉择论:由交易成本的角度，将制度的选择+制度的功能整合 假设如下: (1)行动者的偏好是外生的变项(2)行动者的动机是先验的因素(3)行动者的偏好是稳定的(4)行动者是理性的，追求自利与效用极大化 2.历史制度论:将制度是为自变项，主要特色:强调制度的延续性与整体性，和宏观的视野三、实证主义与後实证主义(一)实证主义:主张事实可以和研究者的价值、偏差或意识形态分离，而进行客观的研究并获得通则性的结论 研究者致力於建构统计模型与研究设计，同时也应用个体经济学来研究问题。 缺点:理论建构的重要性降低2.忽略制度对政治或行政过程与结果的重要性(二)後实证主义:对实证主义的反动，重心在政治语言建构，最主要表现在行动者彼此之间讨论、争辩、说服，以形成政策论证来支持自己的立场，认为政治或其结果是从行动者的态度、信仰、彼此间之冲突中形成，将公共政策理解为解决社会问题的「诠释性」方案，非如同实证主义下公共政策就是解决问题的「实际」方案。四、行政的演进过程: 部落国家与神权的迷信行政 ↓ 封建时代与宗法的习惯行政 ↓ 专制国家与权力的刑罚行政 ↓ 民主国家与法意的保障行政↓ 福利国家与科学的服务行政五、行政功能的特质(一)基础性 (二)服务性 (三)强制性 (四)行动性 (五)完整性 (六)艺术性六、行政管理与企业管理的比较 相似处: 1.管理对象和方法 2.治事组织及其运用 3.行政效率与服务品质的提高 相异处: 1.目的与动机:政府行政重视「公共利益」，私人企业在「私人利润」 2.一贯与权变:政府必须在平等连续性的基础下施行，私人讲求弹性与调整 3.独占与竞争:政府行政是独占的，企业是竞争的，无强制性可言 4.对外在环境:政府受到立法等单位的监督，无法快速调适；私人较可适应环境变化 5.政治因素与管理因素:政府受政治因素影响极大 6.所有权:政府各机关是全民所有；企业为私人所有七、现代化政府最早具备的功能---保卫功能 现代政府的精神:1.积极性2.主动性3.效率性4.创造性 八、亨利(N.L.Henry)的典范变迁分期，将公共行政划分为五个时期: (一)典范一:1900~1926:政治与行政分立时期 (二)典范二:1927~1937:行政原理时期 (三)典范三:1950~1970:公共行政学即政治科学时期(四)典范四:1956~1970:公共行政即管理学时期(五)典范五:1970~:公共行政即公共行政九、黑保宣言与新公共行政同为强调公务员为主权受托者，同时强调公共利益的重要性十、行政的内涵要素: (一)在任职取向:1.政务2.行政3.管理 (二)内涵要素:1.目标与价值2.组织结构3.人员4.过程5.资源与科技方法十一、行政学包括:1.行政科学2.行政法学3.行政伦理学十二、现代行政的特质 1.规模庞大2.利害错综3.专业化4.相互依存5.对事不对人 6.法律限制7.重视社会目的8.公众批评9.国际影响十三、(一)诠释理论研究法:1.溯自柏拉图，认为知识来自观念 2.将行动与行为分开，行动是社会性的3以理解为基础，不求通则规律、偏重个例知识. (二)批判理论研究法:1.知识基础在观念非感官2.试图影响人的意识、解放思想、改进现状3.试图引导个人超越组织控制，成为自主个体，4.以行动为分析单元5.街发组织中宰制现象，阐述个人异化倾向 (三)行动理论研究法:1.主张人的本质是主动、社会性及建构意义之「交互主观性」2.以人与人之面对面情境为分析单位，发扬人文精神3.人是制度的主人，应从行动去发觉内在动机4.主张以哲学、价值探讨公共行政
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第一节行政诉讼法律关系 一、行政诉讼法律关系的涵义：由行政诉讼法律规范所确定的，反映诉讼行为及其后果的内在联系的，对行政诉讼主体发生羁束里反对权利义务关系。 二、行政诉讼法律关系的结构： 1、横向结构：由法律事实和法律后果两个基本要素构成； 2、纵向结构：由法律关系主体、条件、内容三个基本要素构成。 三、行政诉讼法律关系的产生：指在行政诉讼法律关系的主体、条件的部分变化而引起行政诉讼法律关系内容的变化。 四、行政诉讼法律关系的消灭：指行政诉讼法律关系主体间权利（职权）义务（职责）关系的终止。 第二节行政审判主体 一、行政审判主体的涵义：能以自己名义独立进行行政审判活动的组织。它主要指行政审判机关和行政审判组织是合议庭及审判委员会。 二、行政审判机关的主要职权：1、受理权；2、收集证据权；3、审理权；4、指挥诉讼权；5、裁判权；6、排除诉讼障碍权；7、强制执行权。 三、行政审判机关的主要职责：1、依法正确行使行政审判权，保证行政诉讼目的的实现；2、保证行政诉讼当事人和其他诉讼法律关系主体的诉讼权利的行使和诉讼义务的履行。3、及时、正确、公正地行政争议作出裁决。 第三节行政诉讼当事人 一、行政诉讼当事人的涵义：以自己的名义进行行政诉讼，并接受人民法院行政裁判羁束的厉害关系人，包括行政诉讼第一审程序中的原告、报告、共同诉讼人、第三人以及第二审程序中的上诉人、被上诉人、共同诉讼人和第三人。 二、原告资格： 1、在行政法律关系中，出于行政相对人的地位； 2、认为具体行政行为侵犯其合法权益。具有原告资格的公民，其近亲属可以取得原告资格；具有原告资格的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可以取得原告资格。 三、被告条件：1、在行政法律关系中，出于行政主体的地位；2、实施了被诉的具体行政行为；3、能独立承担法律责任和诉讼后果。 四、被告的几种情形： 1、原告对具体行政行为直接起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 2、经复议机关复议的，复议机关维持原具体行政行为，原行为机关是被告，复议机关改变原具体行政行为，复议机关是被告。 3、两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同行为机关为共同被告。 4、法律、法规授权的组织作出具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织作出具体行政行为，委托的行政机关是被告。 5、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 五、第三人条件： 1、在行政法律关系中，出于行政相对人的地位； 2、与被诉具体行政行为有厉害关系； 3、经本人申请或人民法院通知参加诉讼。 第四节行政诉讼其他参加人 一、共同诉讼人：当事人一方或双方为二人以上的诉讼，是共同诉讼。共同诉讼的当事人为共同诉讼人。 二、法定代理人：根据法律规定代理无诉讼行为能力的公民为诉讼行为的人，其范围为被代理人的近亲属或其他法定监护人。 三、委托代理人：受当事人或法定代理人的委托，代其实施诉讼行为的人。具体包括律师、社会团体、被代理人的近亲属或其所在地位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民
11002044. 笔记内容： 行政许可的届满注销，是一种法定程序，不具有惩罚性，不属于行政处罚 10302070. 笔记内容： 国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章根据《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”地方人民政府的规章不属于附带审查的范围，因此不能在申请行政复议的同时对《某省种子法实施办法》请求附带审查 10402043. 笔记内容： 人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为人民法院判决被告重新作出行政行为，被告重新作出的行政行为与原行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第七十一条规定的情形。 11402045. 笔记内容： 行政强制措施：为避免危害扩大，暂时性限制。 行政强制执行：不履行行政决定，依法强制履行。 10402050. 笔记内容： 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。 行政处罚的种类只有以下几种：告罚违法所得和非法财物，暂吊许可证，责令停产停业，行政拘留，其他 20802050. 笔记内容： 限制人身自由的行政处罚权专属于公安机关，其他机关无权行使 11702082. 笔记内容： 行政强制措施:没有听证制服，因为时间很紧张，来不及。 治安管理处罚，可以要求听证的:吊2000。 行政处罚，可以要求听证的:婷婷吊大款。 11202084. 笔记内容： 规划局向公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋，属于行政决定，属于处罚种类中法律、法规规定的其他处罚。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行，属于代履行前的催告程序（不是具体行政行为） 简易程序:警告，对人50元，法人1000元。 11901047. 笔记内容： 拍卖的要件:不复议、不诉讼、经过了催告程序也不履行。山穷水尽疑无路，拍了货物抵罚款。 10402044. 笔记内容： 一事不再罚原则：同一个违法行为，不得给予两次以上“罚款”的行政处罚。 工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，随后又就同一问题作 出吊销营业执照的行政处罚决定，该次行为并不是罚款处罚，因此并未违反一事不再罚原则。 11502077. 笔记内容： 对于行政强制行为，并未规定听证程序。 行政处罚，应当告知听证的：一般罚，婷婷吊大款；治安罚，吊2000。 行政许可的听证：个人利益依申请，公共利益：依职权。 10502082. 笔记内容： 行政处罚：不罚小孩精神病，情节轻微已纠正。 行政处罚的送达：当事人在场，当面送达。当事人不在场，7日内送达。 10402075. 笔记内容： 行政许可的设定机关均应定期对其设定行政许可进行评价，《行政处罚法》没有此规定法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权。 行政委托的对象：处罚：事业组织。许可：行政机关。 行政许可有听证案卷排他原则，行政处罚没有该原则。 10202075. 笔记内容： 行政处罚决定不能成立：不跟你说（事实依据理由），不听你说（陈述、申辩）。 11901044. 笔记内容： 在区公安局为被申请人的情况下，复议机关可以是上一级公安局，还可以是区政府。崂山区公安局叫青岛市公安局崂山区分局。区公安分局就是区公安局。 处罚听证分为法定听证和约定听证，法定听证范围是“吊责大款”，约定听证是对法定听证范围外的事项，如果行政机关和当事人意思表示一致同意听证，自然可以举行听证会予以听证。具体模式行政机关可以发出要约，告知当事人有申请听证的权利；当事人也可以发出要约，向行政机关申请听证，所以，B选项认为“在处罚之前胡某无权要求举行听证”是错误的。 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行 行政拘留的申请。具体条件苛刻，选他错。 10802089. 笔记内容： （一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言
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10902050. 笔记内容： 县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编 制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构”。 “县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、 核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。” “地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定 ，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布” “地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。” 11402043. 笔记内容： 一高一低留中间，中间交给国务院，但有批准和决定。 国家税务总局主管国务院税收这一专门业务，为独立的行政管理职能，而非基本的行政管理职能。 11102040. 笔记内容： 国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提 出方案，报国务院决定。 国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在 特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。 11202044. 笔记内容： 县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情 况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制 定。 是地方各级人民政府，不含国务院 11302044. 笔记内容： 有权制定部门规章的:国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有 行政管理职能的直属机构。 国务院组成部门管理的国家行政机构主管特定业务，行使行政管理职能。 20802040. 笔记内容： 行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占 、挪用或者自行设定其他类别的编制。 “地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管 理机关审核后，报国务院批准。” 11702043. 笔记内容： 国务院议事协调机构的设置，国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院 决定。即，属于儿子辈。 国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。 国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。 10602084. 笔记内容： 各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者 委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察 专员。 县级以上各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人 员可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问或者质询。”因此，C项正确。 D项：《监察法》第15条规定：“监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察……（五）基层群众 性自治组织中从事管理的人员……” 11102098. 笔记内容： 地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在 一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。 地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。 11502045. 笔记内容： 行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本 级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出 协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定 10802081. 笔记内容： 地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本 级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准。 县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行 政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。 议事协调机构不需经上一级人民政府批准，只需本级人民政府批准即可设立。 10402074. 笔记内容： 国家粮食局是属于发改委管理的国家局，属于国务院组成部门管理的国家行 政机构，不是国务院直属机构。 国务院台湾事务办公室是中共中央的直属机构 国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报 国务院批准。 国务院学位委员会是教育部直属事业单位，在教育部的领导下开展工作。其不属于国务院组成部门 。 10202069. 笔记内容： 省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立行政公署。 县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公 所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干 街道办事处，作为它的派出机关。 设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。 国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由 国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。 11801080. 笔记内容： 制定部门规章：国务院各部、委，中国人民银行，审计署和具有行政管理职 能的【直属机构】，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制 定规章。
一、行政法概述 1、行政法的概念：指调整和控制行政权运行的法律规范的总称。 2、特点：内容上：涉及的领域极为广泛，内容非常丰富；行政法规范具有明显的易变性；行政法的实体性规范与程序性规范相交织并存于一个法律文件之中。形式上：行政法没有完整、统一的法典；行政法在局部领域内形成了统一的法律。 3、行政法的基本原则： 行政合法性原则：行政职权必须基于法律的设定和授予才能存在；行政职权必须依据行政法律规范行使；行政授权、行政委托必须有行政法律规范的依据，不得违反行政法律规范的规定。 行政合理性原则：（自由裁量权）行政行为的动因应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素，适用法律规范平等，不得对相同事实给予不同对待。 4、了解行政法的地位与作用。
二、行政主体 1、行政主体的概念：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。（国家行政机关是最主要的行政主体） 2、行政机关的分类：中央行政机关和地方行政机关；一般权限的行政机关和部门权限的行政机关；派出机关与派出机构。 3、行政机关：是国家机关；是行使国家行政职能的国家机关；是依照宪法和组织法的规定而设置的。 4、行政机关的特征：执行性和法律从属性；相对独立性；领导从属制和首长负责制；具有社会、专业和服务性。 5、公务员：指各级国家行政机关中依法行使国家行政权，执行国家公务的，除工勤人员（打字员、清洁工、修理工等）以外的工作人员。 6、衩授权组织：依照法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织，但可行使一定的行政管理职能。在行使授权的行政管理权时，具有与行政机关同等的行政主体。只能是事业性质组织。 7、受委托组织：行政机关委托行使特定行政管理权的非国家机关组织。可以是任何性质的组织。不具有行政主体资格。
三、行政行为概述 1、行政行为的概念：指行政主体行使行政职能所作出的能够产生行政法律效果的行为。 2、行政行为的特征：是执行法律的行为；具有一定的裁量性；在实施行政行为时，具有单方意志性；是以国家强制力为保障实施的，带有强制性。 3、行政行为的分类： 依形成的法律关系分：行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为。 是否具备一定的法定形式为标准：要式行政行为和不要式行政行为。 根据实施对象及适用力的不同：抽象和具体行政行为。 是否必须由相对人的申请为标准分：依职权行政行为与依申请行政行为。 参与意思表示的当事人数目为标准分：单方行政行为和双方行政行为。 4、行政行为的成立：主体条件；主观条件；客观条件；法律效果条件。 5、行政行为的合法要件：主体合法；内容合法；程序合法。 6、行政行为的内容：赋予权益和剥夺、限制权益；科以义务或免除义务；确认法律事实与法律地位。 7、行政行为的效力：确定力；拘束力；执行力。 8、行政行为的生效：具体（即时、送达、附条件）和抽象（公布、附期限）。 9、行政行为的无效：撤销；吊销；废止。
11002044. 笔记内容： 行政许可的届满注销，是一种法定程序，不具有惩罚性，不属于行政处罚 10302070. 笔记内容： 国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章根据《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”地方人民政府的规章不属于附带审查的范围，因此不能在申请行政复议的同时对《某省种子法实施办法》请求附带审查 10402043. 笔记内容： 人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为人民法院判决被告重新作出行政行为，被告重新作出的行政行为与原行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第七十一条规定的情形。 11402045. 笔记内容： 行政强制措施：为避免危害扩大，暂时性限制。 行政强制执行：不履行行政决定，依法强制履行。 10402050. 笔记内容： 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。 行政处罚的种类只有以下几种：告罚违法所得和非法财物，暂吊许可证，责令停产停业，行政拘留，其他 20802050. 笔记内容： 限制人身自由的行政处罚权专属于公安机关，其他机关无权行使 11702082. 笔记内容： 行政强制措施:没有听证制服，因为时间很紧张，来不及。 治安管理处罚，可以要求听证的:吊2000。 行政处罚，可以要求听证的:婷婷吊大款。 11202084. 笔记内容： 规划局向公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋，属于行政决定，属于处罚种类中法律、法规规定的其他处罚。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行，属于代履行前的催告程序（不是具体行政行为） 简易程序:警告，对人50元，法人1000元。 11901047. 笔记内容： 拍卖的要件:不复议、不诉讼、经过了催告程序也不履行。山穷水尽疑无路，拍了货物抵罚款。 10402044. 笔记内容： 一事不再罚原则：同一个违法行为，不得给予两次以上“罚款”的行政处罚。 工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，随后又就同一问题作 出吊销营业执照的行政处罚决定，该次行为并不是罚款处罚，因此并未违反一事不再罚原则。 11502077. 笔记内容： 对于行政强制行为，并未规定听证程序。 行政处罚，应当告知听证的：一般罚，婷婷吊大款；治安罚，吊2000。 行政许可的听证：个人利益依申请，公共利益：依职权。 10502082. 笔记内容： 行政处罚：不罚小孩精神病，情节轻微已纠正。 行政处罚的送达：当事人在场，当面送达。当事人不在场，7日内送达。 10402075. 笔记内容： 行政许可的设定机关均应定期对其设定行政许可进行评价，《行政处罚法》没有此规定法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权。 行政委托的对象：处罚：事业组织。许可：行政机关。 行政许可有听证案卷排他原则，行政处罚没有该原则。 10202075. 笔记内容： 行政处罚决定不能成立：不跟你说（事实依据理由），不听你说（陈述、申辩）。 11901044. 笔记内容： 在区公安局为被申请人的情况下，复议机关可以是上一级公安局，还可以是区政府。崂山区公安局叫青岛市公安局崂山区分局。区公安分局就是区公安局。 处罚听证分为法定听证和约定听证，法定听证范围是“吊责大款”，约定听证是对法定听证范围外的事项，如果行政机关和当事人意思表示一致同意听证，自然可以举行听证会予以听证。具体模式行政机关可以发出要约，告知当事人有申请听证的权利；当事人也可以发出要约，向行政机关申请听证，所以，B选项认为“在处罚之前胡某无权要求举行听证”是错误的。 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行 行政拘留的申请。具体条件苛刻，选他错。 10802089. 笔记内容： （一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言
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行政法学自考重点内容有：行政、行政法的定义、行政法的渊源、行政法的分类、行政法的调整对象等。考生可以按以下方法找重点：1、按照教材大纲确定重点；2、通过买辅导教材，做习题，确定自己不好掌握的难点。 行政法自考如何复习？ 要真正掌握教材内容，光第一遍的泛读还不行，还应对教材进行复读，复读就是精读、深读。只有这样，才能抓住重点、难点，才能深入浅出，浓缩教材。具体地说就是首先要从理解、熟悉概念人手。掌握概念，并非死记硬背，要抓住决窍，掌握概念的中心词，并旁推侧引。比如行政行为这一概念，应这样理解记忆：作为某一行为是一定社会主体实施的，就行政行为来说，肯定是行政主体实施的行为，而行政法所讲的行政行为是与行政主体行使行政职权过程中作出的，并且具有行政法意义的行为，而非行政主体从事的与行政法规规定的行政职权无关的民事行为，行政主体实施的与法律意义无关的事实行为，也不是行政法所要研究的行为。因此，这个概念的中心词就是：“行政主体”，“行政职权，行政法律意义”。 行政法上的行政应包括以下含义： (1)行政的主体主要是各级国家行政机关(主体) (2)政府行政管理活动的发生依据是依法享有的行政权(依据) (3)政府管理活动必须依法进行 (4)行政并不是行政主体的所有活动。它限于指行政主体对国家和社会事务进行管理的(涉及)活动，行政主体的非管理活动(如借用、租赁、买卖等)不属于行政。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
第一编 绪论第一章 行政法的基本概念第一节 行政一、行政的概念（一）概念：指各种组织的执行、管理职能。作为行政法调整对象的行政——国家行政，指国家行政机关执行法律、政策，管理国家内政、外交的活动。行政的内容包括计划、指挥、组织、处理、监督等基本要素。 （二）行政的分类考察1、公行政与国家行政：公行政的范围比国家行政的范围大。2、静态行政和动态行政3、形式行政与实质行政：形以主体分类或以管理为分类。二、行政与行政国：行政法是随着行政国的产生而产生。**西方的历史文化有关。亚当-斯密，诺齐克最小国家。三、行政与法治国：政府要服从法律，依法律规定而行。**公民，则法律无规定都可以做。第二节 行政法一、行政法的涵义1、含义：指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。2、行政关系：指作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织，因行使行政职权或接受法制监督而与外部国家机关、组织，个人发生的各种关系以及行政主体内部相互之间所发生的关系。作为行政法调整对象的行政关系，主要指行政主体与行政相对人之间发生的各种外部关系。3、行政权：指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。4、行政关系的基本内容：<1>行政管理关系<2>行政法制监督关系：重要规定对行政主体行使职权行为的法制监督，调整行政法制监督关系。<3>行政救济关系<4>内部行政关系：主要规定行政主体的组织、职权，调整内部行政关系；二、行政法与行政权1、保证行政主体有效地对社会实施管理，保证国家法律、政策确立的管理目标的实现，促进社会、经济文化的发展；2、控制和规范行政权力，，防止行政主体滥用职权，维护国家、社会公益和保护公民、法人和其他组织的合法权益。三、行政法的形式行政法的特征：行政法在整体上没有统一、系统的法典，由大量的各种分散的法律、法规、规章构成。第三节 行政法学一、行政法学的涵义行政法学：是以行政法现象为研究对象的法律分支学科。二、行政法学的主要内容1、行政法的产生、发展及其规律2、行政法的价值与功能3、行政法的内容与形式4、行政法律关系5、行政法的理论基础行政法包括三大类规范和制度：1、行政组织法的规范和制度 2、行政行为法的规范和制度3、行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度行政组织法的规范、制度四小类：1、调整行政组织和职能的狭义行政组织法。 2、调整行政机构和编制的行政编制法 。3、调整行政工作人员任用和管理的公务员法。4、调整行政设施、国有资产等公务的公物法。行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范制度五小类：1、行政诉讼法 2、行政复议法 3、行政赔偿法4、行政申诉、控告、检举法 5、行政监察法
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