公文写作知识点汇总
第一章 公文概述
一、含义
公文，即公务文书的简称，属于应用文，公文写作知识汇编。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反映着公文不同的内容与作用。各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件，秘书工作《公文写作知识汇编》。文件的密级越高，传达、阅办、保管的'要求也越严。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
三、公文的行文关系
（1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
（2）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
（3）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
收集有关材料 1.收集、阅读和研究有关的文件材料 我们要收集阅读有关的内容材料，比如我们要写一个有关贯彻上级精神的通知，首先要对上级的文件进行仔细的研究，要认真领会精神实质，才能全面准确的体现内容。 2.深入下去，收集有关的实际材料 写这种贯彻性通知，除了要掌握上级的文件精神以外，还要根据实际情况进行研究，我们说理论要与实际结合起来，只有结合了本单位的实际，才能做到从实际出发，所以我们要根据实际情况收集掌握一些实际材料，这样才能提出一些针对性的意见。收集材料和调查研究，是一个充分酝酿的过程，也是我们进行构思的一个过程，这样在收集材料的过程中，可以使我们的观点进一步深化，同时还可以收集一些典型的材料。 材料的搜集要求：真实、典型、适用、时效。 真实是材料的生命 ，如果不典型就没有代表性和说服力。 适用性也就是说这个材料能够用来证明我们的观点，能够说明一些问题。 时效性就是这个材料可能在这一段时间内是有用的，是能够说明这个问题的，随着时间的推移发生情况的变化，不能证明这个观点。 认真起草正文 1.把握公文主题，选好用好材料。公文的主题就是公文要说明和解决的主要问题，公文的主题往往是经过领导确定或集体研究过的，这同其它的主题不一样，公文撰写人员的责任，就是在行文当中，要围绕已经确定过的主题，怎么样把确定的主题表现出来，不能够任意发挥。写作的时候要始终围绕一个明确的主题来起草，要做到中心突出，主旨单一，也就是我们通常所说的，“一文一事”，观点要明确、要开门见山，对于材料要进行精心的选择，选好用好材料。 2.观点正确、情况确实。公文中所反映的问题情况和数据必须准确无误，提出的这个措施必须切合工作实际，切实可行。 3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。起草公文往往都是办公室秘书来承担的，但是有时候有许多具体的工作都是由具体的业务部门来承担，所以存在一个互相沟通、互相协调的问题，公文涉及到的有关部门必须对公文的相关内容进行协商、进行协调，以达到共识，否则就会造成不良的后果。 4.文字表述要简练，交代问题要清楚。公文写作要简练，不能进行任意发挥。交待的问题要清楚，地名、机关名称要写清楚，不能滥用省略或者简称。对于我们要引用的一些数据，要进行反复的核对，做到准确无误。在引用公文的时候要注意先引标题，后引发文字号。
公文写作基础知识考：1、政治(1)考查的知识点：马克思主义哲学基本原理与毛泽东思想概论方面，主要涉及哲学的基本问题，感性认识与理性认识，主要矛盾和矛盾的主要方面，质与量辩证法，毛泽东思想的科学含义、科学体系和活的灵魂，新民主主义革命理论、人民军队建设和人民战争的战略战术等。2、法律(1)考查的知识点：主要涉及法学基础理论、宪法、行政法、刑法、民法、经济法。3、行政管理(1)考查的知识点：政府职能、政府机构改革、国家公务员制度、管理学的基本原理、公共行政、行政管理过程、行政领导等。4、人文和科技(1)考查的知识点：主要涉及历史常识、科技常识、日常生活百科等，知识点分布较散。5、公文写作与处理(1)考查的知识点：公文的特点、种类，常用公文的格式，常用公文写作、公文的处理。
公文写作知识点汇总
第一章 公文概述
一、含义
公文，即公务文书的简称，属于应用文，公文写作知识汇编。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反映着公文不同的内容与作用。各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件，秘书工作《公文写作知识汇编》。文件的密级越高，传达、阅办、保管的'要求也越严。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
三、公文的行文关系
（1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
（2）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
（3）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。 公布令：也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。 嘉奖令：是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。 议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。 决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。 个案型决定：对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出的决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。 决议：是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。 指示：上级机关对下级机关指导工作的公文。 意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。 公告：是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。 通告：是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。 涉及法定事项的公告、通告：在宪法、法律、法规赋予的权力范围内，有关机构可以发布公告、通告，规定一些事项，有关人员必须遵守。 知照性公告、通告：这类公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或者执行。 公报：是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。 会议公报：一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定。 统计公报：用来发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。 外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会谈或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点及取得的共识。 通知：是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。 发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。 批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文（如请示、报告等）给所属有关人员，让他们周知或执行。 转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。 指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。 任免性通知：用于任免和聘用干部。 事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情。 通报：是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。 表彰先进型通报：用于表彰个体或群体的先进人物，公布他们的事迹，宣布给他们的奖励，分析他们的先进思想，指出应该向他们学习什么。 批评错误型通报：用于批评犯错误的个人或群体，公布他们的错误事实，宣布给他们什么处分，分析错误的性质，指明应吸取的教训。 传达事项型通报：用于将领导掌握的精神或情况传达给下属，以便下属在开展工作、处理问题时能做到心中有数。
一是要注重学习。首先要向富有写作经验的老领导学习。比如我之前的办公室主任是位老笔杆子，从部队转业到地方写过的材料可以说要用麻袋装了。凡他写的材料领导一般一个标点不动。每次写完材料，我都是毕恭毕敬请他提意见，他也非常热心，有时直接修改。
我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索公众号：金蝉书社，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，里面都是平时积累的各类金句，摘录的公文精华，无论是学习还是写作现用，800万字文档内容任何部门公文都能找到模板，关注我，让任何人都能成为一名优秀的笔杆子。
二是要领会意图。在写领导讲话时，首先要吃透精神，即领导讲话的中心内容。领导交待时光听不行，一定要用笔记下来，才不致于写偏。其次要承前启后。同一内容的讲话稿既要看从前，又要关照到下一步发展，做到内容上的连贯。其三要紧扣当前单位工作重点，有助于指导和推动系统全面工作。其四要关照领导口味。有位领导喜欢结尾用三两句诗意的句子，既显得有水平，又有鼓动性，我就想方设法请来这些这样的诗句。花这样心思写出的稿子领导基本满意。
三是要严格筛选。百度搜索想要撰写的材料内容很多，这给文秘人员既提供了方便，也出了难题。方便的一些紧急的、不太重要的材料可以节省时间，快速完稿。难题的是很多文稿有一定局限，不能形成完整的材料，甚至固化了写作者的思维。
特别是一些重要会议，关系全局性的工作，材料形成后有一定的连续性，同一个关键词往往需要搜索10条甚至20条以上，经过严格筛选后，才能综合不重复、有新意的材料内容。尽管有些费事，仍然比苦思冥想来得快，且不会存在炒现饭的嫌疑。公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？
公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？
收集有关材料 1.收集、阅读和研究有关的文件材料 我们要收集阅读有关的内容材料，比如我们要写一个有关贯彻上级精神的通知，首先要对上级的文件进行仔细的研究，要认真领会精神实质，才能全面准确的体现内容。 2.深入下去，收集有关的实际材料 写这种贯彻性通知，除了要掌握上级的文件精神以外，还要根据实际情况进行研究，我们说理论要与实际结合起来，只有结合了本单位的实际，才能做到从实际出发，所以我们要根据实际情况收集掌握一些实际材料，这样才能提出一些针对性的意见。收集材料和调查研究，是一个充分酝酿的过程，也是我们进行构思的一个过程，这样在收集材料的过程中，可以使我们的观点进一步深化，同时还可以收集一些典型的材料。 材料的搜集要求：真实、典型、适用、时效。 真实是材料的生命 ，如果不典型就没有代表性和说服力。 适用性也就是说这个材料能够用来证明我们的观点，能够说明一些问题。 时效性就是这个材料可能在这一段时间内是有用的，是能够说明这个问题的，随着时间的推移发生情况的变化，不能证明这个观点。 认真起草正文 1.把握公文主题，选好用好材料。公文的主题就是公文要说明和解决的主要问题，公文的主题往往是经过领导确定或集体研究过的，这同其它的主题不一样，公文撰写人员的责任，就是在行文当中，要围绕已经确定过的主题，怎么样把确定的主题表现出来，不能够任意发挥。写作的时候要始终围绕一个明确的主题来起草，要做到中心突出，主旨单一，也就是我们通常所说的，“一文一事”，观点要明确、要开门见山，对于材料要进行精心的选择，选好用好材料。 2.观点正确、情况确实。公文中所反映的问题情况和数据必须准确无误，提出的这个措施必须切合工作实际，切实可行。 3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。起草公文往往都是办公室秘书来承担的，但是有时候有许多具体的工作都是由具体的业务部门来承担，所以存在一个互相沟通、互相协调的问题，公文涉及到的有关部门必须对公文的相关内容进行协商、进行协调，以达到共识，否则就会造成不良的后果。 4.文字表述要简练，交代问题要清楚。公文写作要简练，不能进行任意发挥。交待的问题要清楚，地名、机关名称要写清楚，不能滥用省略或者简称。对于我们要引用的一些数据，要进行反复的核对，做到准确无误。在引用公文的时候要注意先引标题，后引发文字号。
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建议你根据考试大纲进行学习，考试都是根据考试大纲进行命题的，不过最后应用题一般是需要写一个通知啊，公告啊之类的，主要考察的是格式的掌握。另外，一般考试的前几章都是重点，后几章出选择的概率较大，我两年前好像考过，不过现在记不太清楚了。
一、公文的概念及其含义：★★TJ公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。含义：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规范体式的文书4、公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展：★★★TX1、原始社会：结绳记事；2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。8、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至 东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。三、文书、文件和公文：★★L1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉。2、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。出现于东汉末年和三国时期。4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。四、公文的特点：★★★XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定睥处理程序五、什么是法定作者：★★★XJ法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。六、行文单位：★PJ行文单位是指能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。七、公文的作用：★★★XJ1、领导与指导作用2、行为规范作用3、传递信息作用4、公务联系作用5、凭据记载作用八、公文的分类： ★★★XT1、公文的分类按公文来源划分：（1）对外文件（2）收来文件（3）内部文件2、按公文的行文关系划分：（1）上行文（报告、请示）（2）平行文（ 函）（3）下行文（指示、决定、通知、批复）3、按公文秘密程度和阅读范围来划分：（1）秘密文件（2）普通文件（3）公布文件4、按公文的制发机关性质划分：（1）法律、法规文件（2）行政文件（3）党的文件5、按公文内容性质与作用来划分：（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等（3）报请性公文，主要是报告、请示（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。（5）记录性公文， 如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。6、按文件的缓急程度划分：（1）急件 （两种：特急件、急件） 2）平件；按文件的使用范围划分：（1）通用用文件（2）专用文件（3）技术文件；按文件的发送目的划分：（1）主送件、抄送件（2）批转件、转发件；按文件的处理要求划分：（1）需办文件（办件）（2）参阅文件（阅件）；九、如何确定公文的名称？★★★PJ公文的文种就是每一份公文的名称，人们把公文的名称统称为文种。一份公文的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的公文名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关公文的顺利进行和公文处理的规划化、制度化。十、为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大成就？公文用纸之后，大大方便了文书的撰制、处理和管理，同时也使公文的种类、名称以及内容、形式都越来越丰富多彩，从而极大地提高了文书工作效率，纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。十一、1996年5月3日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的机关公文文种有14种：1、决议2、决定3、指示4、意见5、通知6、通报7、公报8、报告9、请示10、批复11、条例12、规定13、函14、会议纪要2000年8月24日，国务院发布了新的《国家行政机关公文处理办法》现行公文文种13种：1、命令（令）2、决定3、公告4、通告5、通知6、通报7、议案8、报告9、请示10、批复11、意见12、函13、会议纪要
一是要注重学习。首先要向富有写作经验的老领导学习。比如我之前的办公室主任是位老笔杆子，从部队转业到地方写过的材料可以说要用麻袋装了。凡他写的材料领导一般一个标点不动。每次写完材料，我都是毕恭毕敬请他提意见，他也非常热心，有时直接修改。
我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索公众号：金蝉书社，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，里面都是平时积累的各类金句，摘录的公文精华，无论是学习还是写作现用，800万字文档内容任何部门公文都能找到模板，关注我，让任何人都能成为一名优秀的笔杆子。
二是要领会意图。在写领导讲话时，首先要吃透精神，即领导讲话的中心内容。领导交待时光听不行，一定要用笔记下来，才不致于写偏。其次要承前启后。同一内容的讲话稿既要看从前，又要关照到下一步发展，做到内容上的连贯。其三要紧扣当前单位工作重点，有助于指导和推动系统全面工作。其四要关照领导口味。有位领导喜欢结尾用三两句诗意的句子，既显得有水平，又有鼓动性，我就想方设法请来这些这样的诗句。花这样心思写出的稿子领导基本满意。
三是要严格筛选。百度搜索想要撰写的材料内容很多，这给文秘人员既提供了方便，也出了难题。方便的一些紧急的、不太重要的材料可以节省时间，快速完稿。难题的是很多文稿有一定局限，不能形成完整的材料，甚至固化了写作者的思维。
特别是一些重要会议，关系全局性的工作，材料形成后有一定的连续性，同一个关键词往往需要搜索10条甚至20条以上，经过严格筛选后，才能综合不重复、有新意的材料内容。尽管有些费事，仍然比苦思冥想来得快，且不会存在炒现饭的嫌疑。公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？
公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？
公文的表达方式 表达方式是指在写作中运用语言的方法和手段，它是辨别文章体裁的重要标志。在公文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主，而一般不宜使用描写和抒情。这是由公文的文体性质与功能决定的，是公文文体的主要特点。 公文惟有兼用叙述、说明和议论三种表达方式，而以说明为主，才能够把意图表达得明确、具体。 公文的叙述表达方式 1.叙述。叙述是将人物的经历和事件的发展变化过程所作的叙说与交代。包括写“人”和写“事”两个方面。它是写作中运用最为广泛的一种表达方式。但在公文写作中，一般不专门写人，而是以叙事为主。叙事就是“叙述”这一表达方式在公文中的运用。除计划性、规范性文件一般不采用叙事和指令性文件较少采用叙事外，其他如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。公文的叙事与一般记叙文的不同之处在于： ①公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙事必须简明、朴实，不要作过多的描述。 ②公文中运用叙述的方法主要是顺叙。顺叙就是按照事物的发生、发展的自然顺序或者时间顺序进行叙述，公文写作中使用顺叙容易做到线索清楚、层次分明，便于阅文者迅速的掌握事情的发展变化和来龙去脉，公文中的叙事和小说中的叙事有所不同。写小说讲究情节多变，让读者自己去思索。 ③在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。 公文的说明表达方式 说明是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观、真实地解说清楚。与其他的表达方式相比较，说明的明显特征讲的是客观事物，作者表现的是客观态度。其基本要求是客观、准确，力求从事物的本来面目出发，作恰如其分的介绍，准确地反映人们对事物的认识程度。说明在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主;公告、通告旨在公布要求与措施，也以说明为主;报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的主要表达方式。说明的主要方法有： ①定义说明：定义说明是指用下定义的方法来说明事物的性质和特征。下定义是一种严密、科学的方法，要求言简意赅，把握事物的本质，必须使用判断句式说明被定义项的本质特征。下定义不能使用否定句式或比喻式，更不能同义反复。 ②注释说明：注释说明是指对事物的性状、特征、成因等作简要的注释。解说要求简明准确、通俗易懂，使阅者更具体深入地理解说明对象。 ③比较说明：比较说明是指运用同类事物或不同事物跟所要说明的事物作比较。事物之间总是既有联系又有区别的，有比较才有鉴别。事物的本质、特性往往是在同别的事物相比较时才显示出来的。比较说明中所选用的事物应该是人们较为熟悉的，具体的，易于阅者理解。 ④数字说明：数字说明是指用确切的数字来说明事物。数字说明中所使用的数字必须准确无误，来源可靠。数字运用得好，往往比文字介绍更为简便、更具有说服力。 ⑤举例说明：举例说明是指列举典型事例来说明事物。有的事物直接说明本质特征不太容易，如能举例说明，人们就很容易明白。举例说明所举的事例必须符合事实，有代表性，且要详略得当，避免事例堆砌，同时还要进行恰当的分析。 ⑥分类说明：分类说明是指根据事物性状、成因、功用、关系等属性的差别，划分成若干类别，分别加以说明的方法。这种方法可以把某些较为复杂事物的各方面的特征，在按照种属关系的分类说明中，揭示得条理清楚，明白易懂。分类说明要注意掌握统一的分类标准，标准不统一，逻辑混乱，难免会影响分类的科学性。 此外还有图表说明、引用说明、分析说明等方法。 公文的议论表达方式 议论，就是议事说理，通俗地说，就是把道理说清楚。是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出看法或措施，表明观点和态度，证明或反驳某一观点的表达方法。在公文写作实践中，单独使用议论形式的比较少。公文中的议论是为了给受文对象提供理解文件精神的理论依据，所以发表议论时，一是具有随机性，即根据掌握的情况有针对性地阐明采取措施的缘由、意义或者指陈利弊得失，以期对受文者起到启发、提示作用;二是有些文件往往需要援引党和国家的方针政策以及上级的指示、规定等，作为阐述理由的理论依据。这是公文写作中运用议论这一表达方式的主要特点。应当说明的是，在公文写作中，就大多数文种而言，议论不是贯通全文的主要表达方法，而是从属于叙述和说明的一种方法。 议论的要素是论点、论据和论证。 ①论点：又称论题或观点。是指作者对所论述的问题提出的见解、主张与态度。它是议论的核心。论据、论证都要为证明论点服务。论点有中心论点与分论点之分。中心论点在全文中处于支配地位，又称总论点，分论点是为总论点服务的从属论点，一般较长篇幅的论说性公文都有中心论点与分论点。分论点对所论述的部分来说是论点，对中心论点来说，同时又起着论据的作用。 ②论据：是证明论点的真实性的根据。公文的论据，可分为三类。 一类是事实论据，即用、具体、可靠的事实或数据来做根据，这是公文论据的主要形式;二是理论论据，即适当地讲些道理，从理论上进行论证;三是政策法规论据，以政策法规为论据，是公文论据的独特之处，由于公文本身政策法规性很强，故运用政策法规性论据具有很强的说服力。 ③论证。论证，是运用论据来证明论点的方法和过程。在这个过程中要剖析事理。，阐明论点和论据之间存在的内在的逻辑联系，使论据很好地为证明论点服务。 在公文写作中，论证的主要作用是说明理由，作出证明。使阅文者不仅了解要做什么，还要了解怎么做;不仅明确公文中下了什么结论，而且还要明确下这一结论的根据。这样，可以减少执行中的盲目性，提高工作效率。 论点、论据、论证三者之间的关系可以这样来表述：论点是统帅，回答“要证明什么”的问题;论据是基础，回答“用什么证明”的问题;而论证则是沟通二者之间内在联系的桥梁;回答“如何证明”的问题。在公文写作中，只有把论证的桥梁铺设得科学、严密，才能赋予论证以强大的逻辑力量。
我国古代公文产生的线索及演变 我国是世界上四大文明古国之一，具有悠久的历史和文化，在很早时，我们的祖先就采用了“结绳记事”的方式，到了后来文字又产生了。文字是记载语言的工具，是语言的载体，文字的创造和发明在人类演进的历史当中，是一个重要的里程碑，正是因为有了文字，书面形式才得以出现，这样，文书才有可能产生。 商代后期，出现了甲骨文，甲骨文书，是刻在龟甲、兽骨上面，称为“甲骨卜辞”，都已经具备了公务文书的基本特点。所以我们可以把“甲骨卜辞”称之为“甲骨文书”。“甲骨卜辞”是我国最早的文书档案，也是我国文书工作产生的珍贵的历史资料。(2003年单选题)我国产生一种体式比较完整的甲骨文书是在什么时间。答案：商代后期(有三千多年的历史了) 到了西周时期，成立了专门的管理文书的机构和官吏;另外要注意的是，公文是与国家机构紧密相关的，《尚书》中就有类似的记载，我国最早的一部政治文件汇编本就是《尚书》; 秦汉时期是我国封建社会文书工作的确立时期，出现了“书”和“奏”这两种文种，如：秦国丞相李斯，写过的《谏逐客书》。 汉代及稍后，又出现了更多的上行文，有“章”、“表”、“疏”、“议”、“启”;另外还出现了平行文和下行文，下行文的种类有：“令”、“谕”、“制”、“教”等。 秦汉至明清，在长达两千多年的封建统治社会中，上行、下行公文的文种越来越多。 辛亥革命时期，为了适应政权的需要，颁发了《公文程式》五条，规定了公文文种有5种，“令”、“咨”、“呈”、“示”、“状”;明确规定了它的范围，把以前封建社会中的一些文种给予废除。除了公文文种发生了变化，公文载体也发生了变化。如：汉代以前，我们国家采用金石、甲骨、青铜、竹木、 缣帛这些主要材料。(曾经在2003年考过) 东晋末年开始用纸。当时的一个太尉桓玄下令用纸，之后，用纸越来越多。这是公文载的变化。 公文发展演变，反映了政权的性质、统治阶级的需要，以及他们对公文行使权利重要性的认识。 公文有法定的作者 公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。这是公文区别于其它的图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著的区别，是公文的显著特点之一。 所谓法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关、组织的领导人。在我国，每一个机关、社会团体、企事业单位，都是依照国家的法律、法令建立起来的，因此它们在法律上都拥有一定的地位，它们都是法定的作者，有独立对外行文的资格。如我国的各级政府，中央人民政府(国务院)、北京市人民政府、××区人民政府、××乡镇人民政府;另外如党的组织，各级的企事业单位都可以成为公文的法定作者。
建议你根据考试大纲进行学习，考试都是根据考试大纲进行命题的，不过最后应用题一般是需要写一个通知啊，公告啊之类的，主要考察的是格式的掌握。另外，一般考试的前几章都是重点，后几章出选择的概率较大，我两年前好像考过，不过现在记不太清楚了。