社会保障学这门课第一章 导论的知识点包含章节导引,第一节 社会保障的理论界定,第二节 社会保障的学科性质与理论框架,第三节 社会保障的目标与功能,第四节 社会保障的特征与原则,第五节 社会保障的意义。
社会保障学这门课第三章 社会保障理论基石的知识点包含章节导引,第一节 概述,第二节 经济学与社会保障,第三节 社会学与社会保障,第四节 政治学与社会保障。
社会保障基础知识第一节 社会保障的概念与含义一、社会保障的概念 1.一般定义： 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。 2.国外对社会保障定义的理解由于世界各国的国情不同，对社会保障的界定有所不同，并且对这一概念的认识本身也有一个发展过程；西欧福利国家将社会保障理解为一种公共福利计划，人人都能够享受。更多的国家则认为社会保障是一张社会安全网，为需要的社会成员特别是劳动者的生老病死及其家属提供基本生活保障。 3.我国对社会保障定义的理解： 社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。二、社会保障概念的含义： 对社会保障的概念要给予比较全面的、准确的、科学的概括，至少从以下几个方面加以把握： 1.社会保障的责任主体是国家和社会：补偿弱化的家庭保障功能，解决特定的社会问题以稳定社会。2.社会保障的目标是满足人的基本生活需求：一是基于人的生存权的保护，二是受制于经济发展水平的制约；3.社会保障面向社会全体成员：社会成员只要符合社会保障的条件，就应该无一例外地成为社会保障的对象。4.社会保障制度实施的保证和依据是法律法规：即国家以立法或制定行政条例的形式来确定社会保障的范围、资金来源及支付标准等基本内容，并采取相应的措施保证其得以实现。法和行政条例的法律效力是不同的。所依据的法律有两类：形式意义上的社会保障法规和实质意义上的社会保障法规。在具体操作时“小法必须服从大法”。三、社会保障的范围和对象1.保障的一般对象： 按社会保障的定义，社会保障的一般对象应是全体社会成员。但由于各国国情不同，实现社会保障的原则不同，从而社会保障的对象也有所不同。2.具体的保障范围：视各国保障的原则及国情而定。实现普遍性原则国家：保障对象为全体社会成员；实现特殊性原则国家：保障对象有选择，为部分社会成员；我国的社会保障范围：许多项目只面向城镇的工薪阶层，农村社会保障体系尚在建设之中，由我国的二元社会经济结构决定。大多数地区农民是家庭保障。但如果进城打工，就应该受到保障；发展趋势：随保障内容的完善而不断扩大。但何时扩大到更广的领域，要视各国经济发展的情况、经济承受能力而定。本节重点：1、社会保障的一般概念2、社会保障的含义选择题：1. 社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？（单选） A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 2 .社会保障制度实施的依据是什么？ （单选） A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育是非题： 1、社会保障不是一项社会安全制度 (1) 错，社会保障是一项社会安全制度。 (2) 因为社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。第二节 社会保障的特点与作用一、社会保障的目的和意义1.经济目的： 通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件,维持生命的安全；2.政治目的： 通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会稳定，巩固现存的社会制度。3.最终目的：提高整个社会的福利水平。二、社会保障的特点 一是社会性：社会保障对象具有社会性，即其保障对象是全体社会成员；社会保障组织管理机构的社会性；社会保障资金来源的社会性。社会共同承担制。 二是强制性：各国均用法律的形式将社会保障制度固定下来，以确保社会保障制度的实施，避免了主观随意性。社会保障所规定的某些保障项目，不论个人或雇佣单位愿意与否，都必须依据有关法律规定参加并接受其保障；社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇，社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求；社会保障基金的筹集以立法形式保证实施，符合缴纳条件的个人和团体，都必须按要求缴纳，否则将被追究法律责任。目前仍有不少企业拒绝参加社会保险，违反了劳动法第七十二条中规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”三是普遍性：保障项目普遍：包括社会保险、社会救助、社会福利等，社会保险又包括养老、医疗、失业、生育、工伤等多个方面；保障对象普遍：覆盖至全体社会成员；四是公平性：符合保障的对象能够均等地获得社会保障的机会和权利；能够促进整个社会的公平和进步。五是互助性横向互济：失业保险、医疗保险等遵循的是一种大数法则，也即是多数成员实现对少数遭遇风险成员的收入补偿；纵向互济：代际之间的互济。如养老保险的社会统筹部分。六是储蓄性： 一部分社会保障项目的资金是先行扣除、缴纳和储存，然后分配和使用。其实质是“取之于已，用之于已。”三、社会保障的功能1.社会保障与市场经济的关系：市场经济的特点：一是通过市场机制作用于社会，促进整个社会经济的发展，但是市场机制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不经济、无法协调效率与公平等。社会保障是现代国家干预社会经济生活的有效手段之一。现代市场经济体制由竞争性的市场体系与以政府为主体的宏观调控体系两部分组成，二者相互作用，进行资源配置。国家运用社会保障干预市场失灵。维护社会公平，促进社会公共利益。2.社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用）社会保障的补偿功能：是对因为市场竞争造成失业、下岗者的一种经济补偿。社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。国际劳工组织在总结各国实施社会保障制度的作用时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；没有社会保障，就没有社会的安定”，客观地描述了社会保障作为社会稳定机制的重要性和功能。2、社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用)调节投融资功能：社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。 平衡需求功能：经济要保持健康的发展，就要保持需求与供给的总体平衡。在经济扩张时期，就业比较容易，失业率低。在经济紧缩期，找工作困难，失业率高，可支配的收入减少，容易造成有效需求不足。社会保障被称之为调节经济的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。国民收入再分配功能：通过税收的环节，在一次分配的时候，将高收入者以征税的形式收上来，通过财政手段转移支付，再分配低收入者，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，实现社会公平。保护和配置劳动力功能 维持劳动力再生产：通过失业救助，使失业者能够维持劳动力的再生产；通过就业培训，又使得失业者得到了新的技能，重新就业。促进劳动力有效配置：通过社会保障调控，劳动者无后顾之忧，可以促进劳动力的合理流动，实现劳动力要素的有效配置。部分劳动力则通过失业救助，找到了最能发挥其能量的工作，也即实现了有效配置。本节重点：1、社会保障的特点 2、社会保障的功能第三节社会保障的内容和体系 一、社会保障的体系构成： 一般大致划分为核心(基本)保障与补充保障两大层次。社会保险是核心保障，因为社会保险覆盖了人口群体中最重要的部分—劳动者群体，因此在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。其他社会保障项目包括社会救助、社会福利、社会优抚等为补充保障。二、我国的社会保障体系社会救助——最低层次的社会保障，保障最低生活；社会保险——基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活；社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；社会优抚——特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。三、社会保障的主要内容：主要介绍社会保险、社会救助、社会福利及社会优抚。1、社会保险定义：国家通过法律手段，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。作用：是社会保障体系的基础和核心，在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。2、社会救助定义：指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。作用：社会救助是每一个公民应享受的权利，其目的是保障公民享有最低生活水平，社会救助是基础的、最低层次的社会保障，是社会保障要实现的最低纲领和目标。3、社会福利定义：是为全体社会成员提供的各种福利性补贴和举办各种福利事业的总称。包括一般的社会福利、职工福利和特殊的社会福利。作用：社会福利是最高层次的社会保障，是社会保障的最高纲领和目标。4、社会优抚定义：是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安置的一类社会保障制度。作用：社会优抚是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是社会保障的特殊纲领。社会优抚目的在于安定军心，维护国家安全，促进社会稳定。本节重点：1、社会保障的主要内容及其作用第四节社会保障基金的筹集与给付 一、社会保障基金的含义定义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。这种基金一般是按不同的社会保障项目分别建立的，如社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、社会优抚基金等。特点：社会三大基金体系(补偿基金、积累基金、消费基金)中消费基金的组成部分。它属于社会消费基金，与个人消费基金有所不同，个人消费基金一般是通过劳动报酬的形式分配给个人，由个人掌握。社会保障基金主要掌握在政府和社会组织的手中，按照保证基本生活需要或最低生活需要的原则分配给那些暂时或永久性离开劳动领域、需要帮助的人们。二、社会保障基金的筹集1、定义：社会保障基金筹集，又称社会保障基金的征集，是指由专职的社会保障管理体制机构按照法律规定的比例向计征对象征收社会保障费（税）的一种法律行为。2、筹资的总原则：社会共同责任制原则，也即由三方合理负担。目前，世界上绝大多数国家都坚持政府、企业、个人三方共同出资的原则，主要资金来源是企业（雇主）和个人的双投保，政府以目的税（一般是薪给税或社会保障税）形式从企业和个人那里收取用作社会保障的资金，然后再分配给那些需要保障的人，不足部分由政府以非目的性的各种直接税和间接税补足或补贴。3、筹资渠道：各类社会保障的资金来源渠道有所不同，社会救助基金与社会福利基金主要来源于国家财政和社会捐赠，而社会保险基金则采用国家、企业和个人多方筹集的模式。国家的资助：国家对社会保障的资助和补助，可分为三种方式：财政拨款（根据预算的事前拨款和事后拨款）、国家让税（根据政策对税收让利使社会保障基金增加，分为三种形式：税前征收、免税、享受的待遇也不征税）、国家让利（社会保障基金的存款利率、投资的收益不征税）。个人和企业缴纳的社会保险费都是税前的，个人帐户的利息收入也免征利息税。用人单位（企业或雇主）缴纳的社会保障费：按企业职工工资总额的一定百分比缴纳。社会成员个人缴纳的社会保障费：法律规定按个人收入一定的百分比缴纳。4、资金的构成 归纳起来大致包括以下几个方面：（1）中央和地方的财政支出，来源于一般税收；（2）社会保障费中由企业(雇主)缴纳的部分；（3）社会保障费中由个人缴纳的部分； （4）社会保障基金的资产运作收入；（5）社会保障基金的自身增值部分，如利息、红利等；（6）其他来源：包括各种捐助和借款等。三、资金筹集的模式1、现收现付制原则：采用的是近期横向平衡原则。即先作出当年或近一二年内社会保障所要支付的费用预算，然后按一定比率分摊到参加该保障项目的单位和个人，当年提取当年支付。如生育保险。 特点：以支定收，收支平衡，收费的比率必须根据支出的需要而加以调整，费率调整灵活但不同的年份之间波动较大。2、完全积累制原则：采用的是长期纵向平衡原则。即在对未来较长时间的宏观预测的基础上，预计保障对象在保障期内所需享受保障待遇的总量，据此按一定比例将提供保障所需费用分摊到保障对象的整个投保期间。换句话说，本代人需要的保障金靠其在职时自身的储蓄积累，其本金和利息作为保险金。特点：在较长时期内收费率保持相对稳定，并在计划初期形成大量的储备金。3、部分积累制原则：综合了上述两种原则，即一部分资金的筹集采用现收现付方式，以保证当前开支的需要，另一部分资金采取积累的方式以满足支付增长的需求。特点：以支定收，略有积余。收费率分阶段调整，一般初期低些，以后逐步提高，以保持相对稳定。此外，还有个人帐户储存制模式，如新加坡的基金积累模式。在自愿储蓄基础上加以法制化。发展中国家较普遍。四、社会保障资金的保值和增值1、意义：是一种刚性支付，是保命钱。2、只有积累制基金才需要保值增值3、如何运作才能保值与增值(1)储蓄：消极、保守的保值手段。特别是在银行利率低于通货膨胀率时，容易导致贬值；(2)投资：社会保障管理机构或受其委托的机构，用社会保障储备金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的基金运用行为。是一种主动、有效保值增值的手段，但风险相对较大。五、社会保障资金的支付1、给付形式一律定额型：只要被保险人符合规定的某些统一的资格条件，如缴纳保险费的期限和数量，就业年限，等等，就可以领取同样数额的保险金以保障最低生活水平。如生育津贴、保健津贴、价格补贴等采用的就是这种支付方式。所得比例型：国家根据经济发展状况和不同的保险项目，确定各个保险项目的保险金支付方式，然后根据享受社会保险待遇前的收入情况，确定具体的给付标准。这种支付方式适用于享受社会保险前有劳动收入的社会成员，具体的社会保障项目包括养老、失业等。二阶层型：结合了前两种制度的优点，也即在给予符合条件的居民基本保险金，保障其基本生活的基础上，再按收入比例发放另一部分的补充津贴。旨在在保障所有国民最低生活水准的基础上，使在职劳动者能尽可能维持过去的生活水准。3、支付的形态一是实物形式，是指政府直接为社会成员提供特定商品或劳务的一种社会保障基金支付形式。二是货币形式。货币支付比较简单，但有时名义货币与实际货币会有出入，就是有钱买不到或不够买想要的东西。4、支付的水平（1）生存需要是确立待遇支付水平的立法基准；（2）社会保障待遇水平适当调整的原则：第一，随物价上涨而调整待遇水平的原则：只是保值。第二，分享经济增长成果的原则：是实实在在的增长。五、社会保障基金的管理社会保障基金实行收支两条线管理；社会保障基金专款专用。 案例分析：某企业领导社会保险意识差，不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了停发该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当? 分析要点： (1) 不妥当。 (2) 国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。 (3) 按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。 案例分析：某地政府在于2000春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动保障部门从社会保险基金中拨20万元，用于慰问职工。请问：该地政府的要求是否正确，为什么？ 分析要点： (1) 该地政府的要求是不正确的。(2) 这一要求违反了《社会保险基金征缴暂行规定》中关于社会保险基金“要保证专款专用，严禁挤占挪用”的规定。本节重点：1、建立社会保障基金的意义；2、社会保障基金如何保值和增值。第五节社会保障制度的产生与发展一、社会保障制度的萌芽英国：世界上第一个颁布社会救助法规，称《济贫法》。贫民救济：具有恩赐性和惩罚性的特点，1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》(俗称《旧济贫法》)，该法具有强迫劳动和福利救助的性质，成为未来社会保障的雏形。社会救济：1834年颁布了新的《济贫法》，认为救助不是一种消极行为，而是一项积极的福利举措，新《济贫法》被看成是现代社会保障制度的萌芽。二、社会保障制度的建立和发展 1、德国：世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家； 2、美国：最早颁布《社会保障法》。三、现代社会保障的制度模式 世界各国由于保障的项目和内容不同，所以保障模式也不尽相同。从保障资金的筹集方式分，主要有四种不同的模式。1、传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。这种模式更注重效率目标的实现。2、福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。为全民保障，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。其资金筹措方式是课税资助下的现收现付制。这种模式更注重公平目标的实现。但国家的财政负担严重，目前这些国家也正在实行改革。3、国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。而且在管理体制上实行中央集权管理体制。实行这种模式的国家把公平与平均主义相混淆，不但牺牲了效率，而且助长了社会保障负功能——惰性和依赖性。4、储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。政府不提供资助，职工之间没有互助互济也不共同承担风险，完全是一种“自助式”的保障模式。 我国实现的是中国特色的一体化多途径社会统筹与个人帐户相结合的保障模式。五、我国社会保障制度的产生与发展1、传统社会保障制度的建立与发展第一阶段，国家保障模式。建国初期到1966年，为我国社会保障制度的创建阶段。与前苏联的国家保障模式相类似，低工资、高保障；社会保险金在全国范围内由总工会统筹调剂，但农村没有社会保障。第二阶段，企业保障阶段。1966至1976年十年动乱时期，全国统一的社会保险制度被解体成为企业保险制度，“企业办社会”成为这一阶段的特征。企业保险制度导致了两个严重的直接后果：一是社会保险金的统筹调剂工作停止，社会保险的调剂职能丧失，造成行业间、企业间负担的不平等；二是社会保险基金停止积累，由企业实报实销，加重了企业负担，加重了企业办社会的责任。2、社会保障制度的改革和完善 传统的社会保障制度存在的问题：社会保障覆盖面小，实施范围窄：主要是在全民所有制单位实施，县以上大集体单位参照执行，社会保障层次单一 ：只有国家法定保险一个层次社会保障资金来源单一 ：个人不交保险费，容易养成依赖思想，缺乏自我保障意识，不利于群众参与社会保险，也加重了国家财政负担。保障资金的社会化程度低，保障不力：不仅影响了企业之间的公平竞争，而且阻碍了劳动力在企业之间的正常流动。社会保障管理体制分散，政出多门：我国社会保险工作由政府不同部门分别管理，效率不高。社会保障制度办法及待遇结构不合理。管理上存在某些混乱和漏洞。我国的社会保障改革20世纪80年代中期，我国社会保障制度改革就作为国民经济改革的配套措施提到议事日程上来，开始迈开改革的步伐；1992年党的“十四大”召开，是我国现代社会保障制度建立和改革的一个历史性标志。把历来实施的国家统筹模式，改革成为大多数国家实行的、强制劳动者个人也缴费的投保资助模式；党的十四大以来，是我国现代社会保障制度的完善阶段。本节重点：1、社会保障的发源地；2、现代社会保障制度有哪几种模式，各有什么特点？3、我国社会保障的构成与特点。3、我国社会保障的构成与特点 2、我国养老社会保险的类型传统的养老社会保险建立：1951年开始到“文革”前，我国初步建立了养老保险制度，不仅规定了统一的支付条件、待遇标准和缴费比例，而且规定劳动保险金的30％上缴全国总工会做为社会保险总基金，对各地和各企业进行调剂，实际上实行了全国统筹。 1966年起，取消了社会统筹的养老保险制度，使之变成了企业保险。特点：起点高，发展快。从1951至1957年覆盖面达到94%作用：前半段主要是改善人民生活，巩固新生政权。后半段主要是为计划经济体制服务。没有预积累，全部转为建设基金。企业统负盈亏，无自身利益可言，也不承担最终责任。现行的养老社会保险产生： 1991年，《国务院关于企业职工养老社会保险制度改革的决定》中明确提出：“随着经济的发展，逐步建立起基本养老社会保险与企业补充养老社会保险和职工个人储蓄性养老社会保险相结合的制度我国机关、群众团体和事业单位的养老保险制度，大部分地区仍沿袭原有的模式；构成：我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。企业补充养老社会保险：它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。个人储蓄性养老社会保险：它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。作用：在多层次养老社会保险体系中，基本养老社会保险可称为第一层次，也是最高层次的养老社会保险制度。性质：企业补充养老社会保险和个人储蓄性养老社会保险以提高职工退休后的生活水平为目标，国家提倡但不强求。
社会保障学这门课第二章 社会保障的发展进程的知识点包含章节导引,第一节 概述,第二节 慈善事业和济贫制度,第三节 现代社会保障制度,第四节 社会保障发展经验、教训和改革,第五节 新中国社会保障制度的发展。
社会保障基础知识，第一节，社会保障的概念与含义。
一般定义： 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。
国外对社会保障定义的理解 由于世界各国的国情不同，对社会保障的界定有所不同，并且对这一概念的认识本身也有一个发展过程；西欧福利国家将社会保障理解为一种公共福利计划，人人都能够享受。
社会保障是劳动力再生产的保护器
社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。
社会保障是社会发展的稳定器
通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。
社会保障是经济发展的调节器
社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期，一方面由于失业增加、收入减少，用于社会保障的货币积累相应减少。
另一方面，因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加，社会用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入，从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期，其作用则正好相反。
社会保障具有促进发展的功能
社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和与调节功能，但发展到已经明显的具备了促进发展的功能。
主要表现在：一是能够促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展，使社会生活实现良性循环；
二是能够加快遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的变化；
三是能够促进使社会成员的物质与精神生活水平提高；
四是能够促进政府有关社会政策的实施；
五是能够促进社会文明的发展。
以上内容参考：百度百科-社会保障
社会保障学这门课第五章 社会保障体系与模式的知识点包含章节导引,第一节 概述,第二节 社会保障体系,第三节 社会保障的主要模式。
复习的形式是很多的，如课堂复习、单元复习、期末复习等。课堂复习有三种：讲新课前，复习与之有关的旧知识，这叫做准备复习；老师讲完课后，往往要趁热打铁做点练习，这是以消化为目的的准备性复习；一节课将结束时，将本节所学内容进行梳理、归纳、小结，这是以吸收为目的的梳理性复习课后复习以消除遗忘、强化记忆为目标，不管老师是否留作业，都应当对照课堂笔记与教材进行比较性复习，然后再做作业。单元复习是指完成了一章或一组内容后的复习，主要采取比较异同，寻找内在联系，筛选累积的方式进行。期末复习主要是将平时分散学习的知识分门别类地进行分析综合，系统归类的过程。在我们的学习生活中，最宝贵的时间是课后复习，因为防止遗忘的最有效办法就是及时复习。心理学的研究表明，记忆是有规律可循的，学过的知识如果不加以复习就会忘记，过一天会忘记一半以上，经过两天就会忘记2／3左右，以后遗忘的数量会逐渐减少。因此，学习后若不及时复习，就会大大增加复习的困难，降低学习的效率。为了提高复习的效率，我们要在复习时采取一定的方法，从不同角度做出合理的安排。在时间安排上，课后复习至少安排两次。第一次利用课间休息时间，用脑子复习一下这节课的要点，第二次复习应安排在晚上，读一下课堂笔记，对照教科书进行。在对复习方式的运用上，可根据自己的实际情况灵活使用。常用的复习方法有： (1)尝试回忆法。即在复习时，先把老师讲过的内容在头脑中回忆一遍，然后再打开书或笔记本进行对照，对回忆模糊不清或根本回忆不起来的知识再有针对性地进行复习，这样做不仅可以强化记忆，而且能够逐步养成积极思考的习惯；(2)要点法。即在复习过程中，寻求知识中的要点，抓住要点也就抓住了问题的主干。如复习课文时，就可以把重点词、每段的关键句、承上启下的过渡句等用醒目的颜色标上记号，使这些词句作为记忆的支撑点，抓住几个关键词句，也就抓住了整篇课文的内容；(3)比较法。即找出各科知识间的特点和共同点，通过同中求异或异中求同来强化复习效果
社会保障学这门课第八章 社会救助的知识点包含章节导引,第一节 概述,第二节 社会救助基本内容,第三节 最低生活保障,第四节 农村五保制度,第五节 灾害救助。
我不是很喜欢这个总考不好里的“总”字，相信你肯定有考得不错的时候，不要盯着自己的不愉快。所以，第一件事情就是自信，真正客观评价自己，找到自己的长处，不要紧盯着不好的地方，这样对进步不一定好。如果真的能够看到自己的短板所在，又能看到自己的优势，问题就初步解决了。第二就是真的短板，查找原因了。我真的觉得你的问题是心态-----做过乐观的人一切都会好起来的加油
为上高中考大学做准备..学习要安排一个简单可行的计划,改善学习方法.同时也要适当参加学校的活动,全面发展.在学习过程中,一定要:多听(听课),多记(记重要的范文,记重要的题型结构,记概念,记公式),多看(看书),多做(做作业),多问(不懂就问),多动手(做实验),多复习,多总结.用记课堂笔记的方法集中上课注意力.英语多看重要课文,熟悉词汇及用法.其他时间中,一定要保证学习时间,保证各科的学习质量,不能偏科.每天要保证足够的睡眠(8小时),保证学习效率.安排适当的自由时间用于与家人和朋友的交往及其他活动.通过不懈的努力,使成绩一步一步的提高和稳固.对考试尽力,考试时一定要心细,最后冲刺时,一定要平常心.考试结束后要认真总结,以便于以后更好的学习.眼下:放下包袱,平时:努力学习.考前:认真备战,考试时:不言放弃,考后:平常心.切记!成功永远来自于不懈的努力,成功永远属于勤奋的人.祝你成功.
基本医疗保险制度，是社会保障体系的重要组成部分，是由政府制定、用人单位和职工共同参加的一种社会保险制度。下面是小编为您精心整理的关于我国基本医疗保险制度全文内容，仅供大家参考。基本医疗保险制度基本含义基本医疗保险制度是社会保障体系的重要组成部分，是由政府制定、用人单位和职工共同参加的一种社会保险制度。它按照财政、用人单位和职工的承受能力来确定职工的基本医疗保障水平，具有广泛性、共济性、强制性的特点。城镇职工基本医疗保险制度是社会保障系的重要组成部分。社会保障体系是社会主义市场经济的重要支柱。加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，关系到改革、发展、稳定的大局。在计划经济体制下建立起来的公费、劳保医疗制度，曾经发挥过积极的作用。但在市场经济条件下，其弊端日益突出，主要表现在：一是国家和企业包揽过多，缺乏合理的医疗费用筹措机制;二是医患双方缺乏制约机制，医疗费用增长过快，浪费严重;三是覆盖面比较窄，难以保障社会劳动者的基本医疗，不利于劳动力的合理流动。因此，为建立和完善社会保障体系，创造公平竞争的社会环境，促进劳动力的合理流动，保障职工基本医疗，维护职工权益，必须建立城镇职工基本医疗保险制度。随着我国经济发展水平的提高及政府和相关研究领域的重视，以及为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从2007年起开展城镇居民基本医疗保险试点工作，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险自2007年试点2010年在全国铺开以来，取得了明显的成效，制度的覆盖面逐步扩大，参保人数也稳步增长。据卫生部2010年统计年鉴和2011年中国卫生统计提要显示，城镇居民基本医疗保险制度已覆盖31个省、市、自治区，参保人数从2007年的4291万人增加到2010年的19472万人，参保率平均达到90%左右。2.基本医疗保险制度相关文件国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。在认真总结各地医疗保险制度改革试点经验的基础上，国务院决定，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。改革的任务和原则医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。覆盖范围和缴费办法城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。基本医疗保险原则上以地级以上行政区(包括地、市、州、盟)为统筹单位，也可以县(市)为统筹单位，北京、天津、上海 3个直辖市原则上在全市范围内实行统筹(以下简称统筹地区)。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户要建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户。基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人帐户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人帐户。划入个人帐户的比例一般为用人单位缴费的30%左右，具体比例由统筹地区根据个人帐户的支付范围和职工年龄等因素确定。统筹基金和个人帐户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人帐户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。统筹基金的具体起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支、收支平衡的原则确定。健全基本医疗保险基金的管理和监督机制基本医疗保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。社会保险经办机构负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付，并要建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。社会保险经办机构的事业经费不得从基金中提取，由各级财政预算解决。基本医疗保险基金的银行计息办法：当年筹集的部分，按活期存款利率计息;上年结转的基金本息，按3个月期整存整取银行存款利率计息;存入社会保障财政专户的沉淀资金，比照3年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。个人帐户的本金和利息归个人所有，可以结转使用和继承。各级劳动保障和财政部门，要加强对基本医疗保险基金的监督管理。审计部门要定期对社会保险经办机构的基金收支情况和管理情况进行审计。统筹地区应设立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险基金的社会监督。加强医疗服务管理要确定基本医疗保险的服务范围和标准。劳动保障部会同卫生部、财政部等有关部门制定基本医疗服务的范围、标准和医药费用结算办法，制定国家基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应的管理办法。各省、自治区、直辖市劳动保障行政管理部门根据国家规定，会同有关部门制定本地区相应的实施标准和办法。基本医疗保险实行定点医疗机构(包括中医医院)和定点药店管理。劳动保障部会同卫生部、财政部等有关部门制定定点医疗机构和定点药店的资格审定办法。社会保险经办机构要根据中西医并举，基层、专科和综合医疗机构兼顾，方便职工就医的原则，负责确定定点医疗机构和定点药店，并同定点医疗机构和定点药店签订合同，明确各自的责任、权利和义务。在确定定点医疗机构和定点药店时，要引进竞争机制，职工可选择若干定点医疗机构就医、购药，也可持处方在若干定点药店购药。国家药品监督管理局会同有关部门制定定点药店购药药事事故处理办法。各地要认真贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]3号)精神，积极推进医药卫生体制改革，以较少的经费投入，使人民群众得到良好的医疗服务，促进医药卫生事业的健康发展。要建立医药分开核算、分别管理的制度，形成医疗服务和药品流通的竞争机制，合理控制医药费用水平;要加强医疗机构和药店的内部管理，规范医药服务行为，减员增效，降低医药成本;要理顺医疗服务价格，在实行医药分开核算、分别管理，降低药品收入占医疗总收入比重的基础上，合理提高医疗技术劳务价格;要加强业务技术培训和职业道德教育，提高医药服务人员的素质和服务质量;要合理调整医疗机构布局，优化医疗卫生资源配置，积极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。卫生部会同有关部门制定医疗机构改革方案和发展社区卫生服务的有关政策。国家经贸委等部门要认真配合做好药品流通体制改革工作。妥善解决有关人员的医疗待遇离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。离休人员、老红军的医疗管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，由社会保险经办机构单独列帐管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。对退休人员个人帐户的计入金额和个人负担医疗费的比例给予适当照顾。国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策。具体办法另行制定。为了不降低一些特定行业职工现有的医疗消费水平，在参加基本医疗保险的基础上，作为过渡措施，允许建立企业补充医疗保险。企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的60%为基数缴纳。加强组织领导医疗保险制度改革政策性强，涉及广大职工的切身利益，关系到国民经济发展和社会稳定。各级人民政府要切实加强领导，统一思想，提高认识，做好宣传工作和政治思想工作，使广大职工和社会各方面都积极支持和参与这项改革。各地要按照建立城镇职工基本医疗保险制度的任务、原则和要求，结合本地实际，精心组织实施，保证新旧制度的平稳过渡。建立城镇职工基本医疗保险制度工作从1999年初开始启动，1999年底基本完成。各省、自治区、直辖市人民政府要按照本决定的要求，制定医疗保险制度改革的总体规划，报劳动保障部备案。统筹地区要根据规划要求，制定基本医疗保险实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府审批后执行。劳动保障部要加强对建立城镇职工基本医疗保险制度工作的指导和检查，及时研究解决工作中出现的问题。财政、卫生、药品监督管理等有关部门要积极参与，密切配合，共同努力，确保城镇职工基本医疗保险制度改革工作的顺利进行。[1]
1. 每天不要过分的熬夜（不要超过一点）2. 上课时要认真听讲，全神贯注，力求把老师讲过的知识全都记住3. 写作业时要认真，要用心对待。因为作业时为提高你自己而作的4. 写作业时，万不能三心二意（如听mp3）5. 每天把当天学过的知识复习一遍6. 最重要的，考试之前，不仅要看书，还要把自己以前错过的题复习一遍，保证如果再出现这样的题时，你不会再出错7. 考试前一定要养精蓄锐，不要熬夜附加：给自己确立一个近期目标，朝这个目标不断努力这是我的学习方法，我在学校里从没超过年级前十名，而且大型考试中，有一半的年级第一名都被我揽入怀中。如果你真的这么做的话，我相信你一定会成功的！！
社会保障概论是一门自考课程的名称，00071是这门自考课程的全国统一课程代码。社会保障概论的内容主要讲养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及社会救助、社会保险等相关内容。
社会学概论复习资料 名词解释 1． 社会：社会是人类历史发展的产物，是人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性的结合成不同的社会关系，进行不同社会活动的生活共同体。 2． 应用社会学：是指把社会学的理论知识（包括观点，方法，原理以及一些新的研究结论），应用于社会实际生活，社会现象和社会问题的研究，如对家庭，教育，犯罪，宗教，社会工作等方面的研究。 3． 优势需要：一般地说，人们的需要是从低级需要向高级需要发展的，但事实上人们的活动并不是同时只有满足一种需要活动，而是有几种需要活动并存的，不过在同时期内，只有一种活动占有优势，叫做优势需要。 4． 角色扮演：当一个人具备了充当某种角色的条件，并按照这一角色所要求的行为规范去活动时，就称为角色扮演。 5． 心理上的断乳：是心理学家对人的青年期的一种比喻说法，也叫第二次诞生。生理上的断乳是指改变婴儿生活习惯，是一次生理危机，而青年走入社会也是重大的转变，又一次形成危机，可以认为是心理上的断乳。 6． 个性：是指一个人在他的生理素质的基础上，在一定的社会历史条件下，通过社会实践活动形成的观念、态度与习惯等心理特征。也就是说，个性是个人稳定的心理特征总和。 7． 社会群体：是指人们通过相互交往形成的、由某种相互关系连结在一起的共同体。 8． 家长制：是建立在下级对上级的效忠、服从和依赖基础上的组织管理方式。其基本特征是管理权力高度集中，管理者凭个人经验进行管理，无规章制度，或有规章而不循。这种管理方式俨如封建家庭中的家长对于成员，家长有绝对的权力，而不管对错，成员的顺从只因为对方是家长。正因为如此，具有上述特征的管理方式才称为家长制，应该说明的是，家长制并不仅仅是，甚至主要不是以家庭成员为对象的管理方式，而是指具有强烈封建色彩的落后的管理方式。 9．科层制：是德国社会学家韦伯提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式。科层制的主要特征：（1）内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确的规定。（2）职位分等，下级接受上级指挥。（3）组织成员都具有各专业技术资格而被选中的。（4）管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者。（5）组织内部有严格的规定、纪律，并毫无例外是普遍适用。（6）组织内部排除私人感情，成员间的关系只是工作关系。这是一种理想型的组织与管理模型。 10．城市化：是指农村人口改变其居住地，从农村迁入城市，使城市数目增加、城市规模不断扩大，人口不断向城市聚集的过程。从更深层的意义来讲，城市化又是农村人生活方式的变化。 11．过度城市化（超城市化）：是农村人口大量流入城市，从而造成劳动力供给超过城市发展需求，给城市正常运行带来沉重压力的现象。 12．社会分层：按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列，叫做社会分层。 13．阶级：阶级首先是一个经济范畴。所谓阶级，就是这样一些集团，这些集团在历史上一定社会生产关系体系中所处的地位不同，对生产资料的关系不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配的那份社会财富的方式和多少也不同。所谓阶级，就是这样一些集团，由于它们在一定社会经济结构中所处地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动，由于他们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。 14．制度化优先：制度化优先是指当社会中有几种社会规范发生冲突时，有一种比较定规的社会规范占优先地位，这种现象称为制度化优先。 15．规则系统：是在一定的活动领导领域内知道人们的规则体系，用以规定在这个制度笼罩下的人们之间的社会相互关系以及人们各自的行为模式。 16．设备系统：制度的实行和表现，最后还要依赖于一套有形的工具，一套物质设备。设备系统包括实用的设备和象征性的设备。 17．越轨行为：是一个人或群体违反其所应遵守的社会行为规范的行为。 18．社会问题：是指人文环境失调，影响了广大社会成员的正常生活和社会进步，需要运用社会力量加以解决的问题。人文环境失调包括社会关系失调、人与环境关系失调两个方面。 19．就业问题：是指在劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。 20．贫穷文化论：从文化的角度解释贫穷现象的理论，该理论认为穷人之所以长期和世代贫穷，是因为他们拥有特有的贫穷文化。 21．社会保障：也叫社会安全，是国家和社会依照法律对社会成员的基本生活予以保障的制度。社会保障主要是指经济上、物质上和保障或帮助，是当社会成员遇有困难时的一种援救措施。社会保障的实质是通过国民收入的再分配来缓解社会问题。 22．社区组织：社区组织也称社区组织工作，是社会工作者协助社区居民，团体或机构认识社区需要，组成社区行动体系，进行有计划的集体行动以解决社区问题的过程。社区组织的核心是把社区中分散的资源组织起来，依靠社区自身的力量姐姐社区的问题。 23．生活方式：所谓身国方式是指在一定的社会群体中，人们生活表现的类型化了的活动形式和特征。 24．社会革命：社会革命是一种积聚的，对整个社会进行根本改造的社会变迁形式。 简答及论述 1． 马克思主义阐述社会的理论（马克思主义是怎样看待社会的） 1）社会是人们交往的产物，是各种社会关系的总和。社会是人们相互作用的产物，是在物质资料生产的基础上发生的各种生产关系和其他社会关系的总和。（2）人的社会区别于动物社会的特征是劳动。人类社会群体的结合是社会现象，是人类自己的创造，其他动物社会群体的结合是生物现象，是本能行为。（3）人类社会是自然长期发展的产物，人类社会是与自然界重大区别的特殊领域。 2． 社会需要在社会生活中的地位 （1）社会需要是人的行为的动力，是人们活动的积极的动力源泉。人的行为追求一定的目标，包括物质利益、成长条件、社会关系和精神食粮，这些目的构成人们行为的动力，构成人们向自然和社会进取的、积极的动力源泉。（2）社会需要是人们的社会关系的基础。（3）社会需要与人的劳动、实践相结合，相辅相成，推动着生产和社会的发展。 3． 社会交往的意义 1）社会交往有利于个人成长。社会交往是个人成长的条件，个人通过社会交往习得知识、形成自我概念并认识自己。（2）社会交往是文化传播的手段，同代人交往可以扩大文化的享用语范围，不同世代间的交往可以传递社会文化。（3）社会交往是社会构成与发展的基础。人们通过共同活动或交往推动着社会发展。 4． 人的社会化的涵义及其基本内容 人的社会化：就是指一个人从出生，从一个不知不识的生物个体的人，经过不断地学习知识、技能和社会规范，培养和提高自己的社会需要，发展自己的个性和社会性，把自己一体化到群体中去，从而使社会不断延续和发展下去的基本过程。社会化的内容 基本社会化：传授生活技能、教导社会规范、指点生活目标、提供角色人选 继续社会化、再社会化、特殊社会化 5．社会化对形成个性的影响 （1）个性的形成有其生理、心理基础。先天的遗传，人的身体方面的因素对个性形成是有影响和。（2）一个人的个性形成和发展，既受自身生理和心理条件的制约，更受社会关系的制约。在人的个性和形成过程中，生理、心理因素都以社会因素为中介发挥作用。因此，人的个性是个人社会化的产物，是随着个人社会化的进程而逐步形成和发展的。 6．初级社会群体的涵义与特征 所谓初级社会群体是指由面对面的交往形成的，具有亲密的成员关系的社会群体，也称初级群体或首属群体。它反映了人们最简单、最初步社会关系。初级群体是美国社会学家库利提出来的，在库利看来，最重要的初级群体是家庭、儿童游戏群体和邻居。有如下一些特征：第一，初级社会群体往往是自然形成的，不是靠外力有目的的组织；第二，初级社会群体中的成员之间具有多重角色，表现了全部人格。在长期交往中成员之间形成了多种角色关系，淡化了角色间的界线。第三，初级社会群体一般靠非正式的控制来维持。在初级群体中，没有严格的规章制度，而是靠个人的自觉性来维持的。第四，初级社会群体中的成员关系带有浓厚的感情色彩，人际关系亲密。亲密是指情感上的依赖，这种依赖使初级社会群体中的成员具有不可替代性。第五，初级社会群体把满足其成员的需求放在首位，对于那些在正式组织中得不到满足的需求，初级社会群体总是想方设法加满足；第六，初级社会群体具有多方面的综合功能，同正式组织比较，从满足个人需要的角度来看，初级群体的满足手段是多方面的。 7．社会组织的基本特征 第一， 社会组织是有目的组织起来的群体。任何组织都是为了实现一定的目标而有计划组织起来的，是社会分化的结果，因此其目标比初级社会群体目标更加固定。 第二， 社会组织的目标简单，明确。任何组织都是为了担负一定的社会任务而成立的。因此建立之初其目的就简单明了。 第三， 社会组织成员间不那么亲密。由于组织是为了完成特定目标而建立的，内部成员之间是工作关系，对事不对人，因而起成员之间的关系少带感情。 第四， 社会组织中的成员关系，年个万亿毫 常由事本主义的，对事不对人的规则指导和调节。 第五， 社会组织成员的可替代性强。 9． 社区的要素： （1）有一定社会关系为基础组织起来的、进行共同的社会生活的人群。相当数量的具有相互联系的人群是社区的存在的首要条件；（2）有一定的地域界限，包括土地及地域中所能提供的资源。这是人们活动的场所，是人们进行共同生活的依据；（3）进行共同的社会生活，这是社区的本质特征；（4）有自己的区域文化，表现为社区风俗和基本相同的价值观念，不同的社区有不同的文化；（5）人们对该生活共同体有归属感、认同感。 10．社会分化与社会分工的关系 社会分化是指社会中的个人或群体之间产生的，被社会认可了的区别。从人类的历史的发展来看，社会分化的原因一般是由于劳动分工的需要。历史上三次大分工，使畜牧业、手工业、商业从农业中分化出来，三次大分工，促进了生产力的发展，又形成了不同阶级；因而一般说来社会化工引起社会分化，社会分工越精细，社会分化就越复杂；但我们也要看到社会分化并不一定都是由社会分工造成的，因为同一职业内部也有分化。 11．马克思主义的阶级理论 马克思主义认为，阶级的产生是由于社会剩余产品的出现和生产资料私人占有制的建立而出现的。阶级的存在仅仅同生产发展的一定历史阶段相联系，原始社会末期，由于生产力的发展，出现了剩余产品，这是社会分裂为不同阶级的一个重要条件。剩余产品的出现导致了生产资料的私人占有，生产资料的私人占有导致了剥削阶级与被剥削阶级的出现。 马克思主义提示了阶级的本质就是剥削。列宁指出，所谓阶级，就是这样一些集团，由于它们对生产资料的关系不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配的那份社会财富的方式和多少也不同。由于以上不同，其中一个集团占有另一个集团的劳动，阶级的本质是剥削，阶级必然随着私有制的消灭而消灭。 12．社会制度的构成要素 社会制度是一个系统，它是由各种不同的要素组成的综合体。社会制度的构成要素包括以下四个方面：（1）概念系统，它是说明该社会制度存在的理由，及它所起的作用的一套理论。这些理论支持和维护该社会制度的存在。它包括社会学说、社会理论、社会价值观等。（2）规则系统是一整套用来指导人们行为的规则。作为人们以往活动经验的结晶，它指出在既定情况下人们该如何行动以保证更有效地达致自己的目标。（3）组织系统是检查和推动社会制度运行机构和组织体系，它是社会制度的实体。组织系统是该社会制度目标和任务的载体，是该社会制度所包含的规则的实践者。组织系统是一个功能系统，是依照行为规则系统实现目标的有组织的人们的行为系统。它包括各类相关组织和机构、组织领导及具体工作人员。（4）设备系统是该社会制度正常运行所依赖的物质资源。它既包括实用的设备，如从事工业生产的厂房、工具和资金，也包括象征性和设备，即有助于人们顺利活动的符号，如校徽、商标等，它们是该制度的代表性符号。社会制度的四个要素相互联系、相互支持，形成一个现实的功能系统。在这四个要素中，概念系统、规则系统是社会制度的“灵魂”，组织系统、设备系统是其“驱体”。 14．道德与法律作用的区别 道德与法律在产生的时间，形成的方式上都有不同。道德产生的时间早于法律，并且贯穿人类社会的始终，是自发形成的，而法律在人类社会中不是永恒的。具体说来区别在于： 第一， 二者作用的范围不同。道德比法律作用的范围要广泛得多，不道德行为不一定是违法行为，而法律只干涉破坏它所维护的社会秩序，触犯法律的那些行为，违法行为一定是违反道德的行为。 第二， 二者被只车的力量不同。法律是靠强制的力量来支持的，而道德是靠社会舆论的力量来支持的。 第三， 二者作用的性质和控制的强度不同。法律的作用主要表现为对人们一定行为的限制和禁止，违法者就要被处罚，甚至剥夺生命；而道德则表现为对人们行为的示范和劝阻，违反道德的人仅受到社会舆论的攻击。 15．社会问题产生的一般原因 （1）人与环境关系失调表现在两个方面：一是原生环境问题，即自然界本身存在的因素对人类生存和生产带来的不利影响以至威胁。二是次生环境问题，即被人类改变了的自然环境反过来对人类造成威胁，另外，人类对环境压力过大，环境资源难以承载这种压力。（2）社会关系失调。人们之间关系不协调状态主要表现在：群体利益的冲突以致对立，群体价值观念的冲突，社会结构失调、社会解组等。 16．劳动就业问题的实质及我国解决劳动就业的具体措施 （1）劳动就业问题是指在劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。其实质是劳动力资源同生产资料不能合理配置。 （2）我国的劳动就业问题表现为：待业、失业（包括显性失业和隐性失业）。 虽然我们在解决就业方面取得了很大成绩，但问题仍十分严重。我国面临的就业问题主要是新增劳动力的就业和解决隐性失业问题两个方面。 （3）我国解决就业问题途径是：发展生产,创造更多的就业岗位；广开就业渠道；控制人口增长；建立待业、失业保险制度。 17．社会工作的功能 （1）解决实际困难，保障个人生活。（2）挖掘潜能，促进其发展。（3）发扬互助精神，促进社会整合。（4）化解社会问题，维持社会稳定。 18．马克思主义社会变迁理论 马克思主义的社会变迁理论是马克思主义的历史唯物主义中主要论题之一。（1）社会的变迁，归根到底是由社会的经济基础发生变动而引起的。（2）随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑或快或慢地要发生变革。（3）随着生产力的获得，人们改变生活方式，也就改变自己的一切社会关系。（4）当社会的上层建筑所维护的是先进的经济基础时或所瓦解的是腐朽的经济基础时，它对社会起推动作用；相反，当它所维护的是腐朽的经济基础时或破坏的是先进的经济基础时，它对社会发展就起阻滞作用。这就是社会的上层建筑对经济基础的作用概括的结论。 19．社会保障与社会工作的异同 两者在本质上是相同的，其任务和目标都是帮助在生活上遇到困难的社会成员，特别是那些因失业、贫困、疾病、生理缺陷而陷入困难者。但又有差异：（1）社会保障是国家以法律形式规定的保障人民生活的一套制度，是关于何种社会成员在何种条件下可以享受保障的一套规定；而社会工作是推行和实现社会保障制度的具体的服务过程和服务活动。（2）社会工作的范围比社会保障稍宽一些，比如一些志愿服务组织的服务活动就是在社会保障之外的，但它属于社会工作。（3）社会保障的目标则是保障社会成员生活的安全，以维持社会稳定；社会工作则更多着眼于受助者困难的解决及其内在发展。 20．依附理论 依附理论是发展中国家的学者用来解释不发达国家发展不起来之原因理论。理论的思基础是阿根廷经济学家、社会学家普雷毕什提出的核心与边陲国家不平等理论。这种理论认为，世界经济是一个体系，这个体系由核心和边陲构成（即由西方发达国家和非西方不发达国家构成）。核心和边陲之间的经济是不平等关系，西方发达国家通过不平等贸易剥削不发达国家，从而导后者不发达。本理论的另一代表人物弗兰克引伸了“核心------边陲”的概念，认为“核心”也可称为“宗主”，“边陲”也可称为“卫星”，宗主与卫星的关系，不仅存在于发达国家与不发达国家，而且还存在于卫星国之内的不同地域，后者是前者的翻版。结论是不发达国家必须割断同发达国家的联系。自力更生，才能摆脱不发达境地。 21．社会流动的类型及划分的意义 由于划分流动的标准不同，因而流动类型也多种多样。按照流动主体划分，有个人流动，家庭流动，群体流动，按流动方向划分，有水平流动和垂直流动，按流动参照物划分，有代际流动和代内流动。在当今社会生活中，研究社会流动有着重要的意义。如研究垂直流动，可以解决我过目前干部制度中的终身制问题，干部能上能下，有利于建设成为一支知识化，专业化，革命化，年轻化的干部队伍，研究水平流动，可以解决我过用人不合理的现象，加强人才交流，既可以解决用人不合理现象，防止近亲繁殖，也可以相互交流文化知识，有利于各类人才的脱影而出，等等。 填空题 1. 人要进行两种生产：一种是生活资料的生产，一种是人自身的生产。在生产中体现出两种关系即自然关系和社会关系。 2. 人类的社会与动物的社会的根本区别是劳动 3. 孙中山写下了天下为公 世界大同的座右铭 4. 社会学作为一门独立的社会科学，是从孔德开始的，产生于19世纪30年代 5. 孔德在提出这一名词时的基本想法，就是建立一门用自然科学的精确方法研究社会的科学 6. 在中国第一个讲解社会学的是康有为，在1891年 7. 严复翻译斯宾塞的《社会学，原理》定名为《群学肆言》 8. 社会学把社会作为一个系统，整体来看待，一个社会群体不是个人的累加而是结构的总和 9. 作为实证科学的社会学是从实际调查研究中产生并发展起来的 10. 社会学学科按传统的分类方法大致分为理论社会学，经验社会学，应用社会学 11. 历史唯物主义是社会学研究的哲学基础，科学世界观，方法论 12. 人的社会需要是作为本科教科书分析的逻辑起点 13. 需要的特点包括必然性，客观性，社会性 14. 需要的社会性是指需要的提出和满足都是普遍的社会现象 15. 按照社会需要的对象，我们把它分为物质，精神和规范三类 16. 马克思主义认为任何人如果不同时为了自己的需要和为了这种需要的器官而做事，他就什么也不能做 17. 生存，享受，发展是人类历史发展的三个阶段 18. 马克思的需求的社会性和相对性论点至关重要，它奠定了马克思关于工人阶级相对贫穷和绝对贫穷的理论 19. 马克思是从宏观上阐述了需要层次论，马斯洛是从微观上阐述了需要层次论 20. 需要层次论讲的是需要优势，而不是需要的更替 21. 社会交往是人们之间的相互作用，相互影响 22. 美国心理学家米德把人的自我意识的获得划分为三个阶段模仿阶段，嬉戏阶段，群体游戏阶段 23. 为了说明自我意识的特征，库利引入了镜中自我 24. 社会文化的传播有两种不同的渠道，即正式的和非正式的 25. 根据交往的主体，可以把社会交往划分为个人交往和群体交往 26. 根据交往的形式，把社会交往划分为直接交往和间接交往 27. 根据交往的性质，把社会交往划分为竞争，合作，冲突，顺应 28. 冲突的根源是社会资源相对有限，特点是破坏性 29. 米德是符号相互作用的开创者 30. 美国社会学家托马斯对符号相互作用论作出了贡献，他强调个人主观的情景定义在社会交往中的作用 31. 人际关系的明显特点是直接交往和情感性 32. 从社会关系产生的基础看，社会关系可以分为血缘关系，地缘关系和业缘关系 33. 集体行为的特征是非组织性，突发性和反常性 34. 集体行为的类型是骚动，传闻，社会动荡不安，社会运动 35. 集体行为的成因是环境因素，结构性压力，一致性压力，一致的信念，催发因素，宣传鼓动者，社会控制力 36. 人的社会化进程，是人的需要与社会环境相互促进和相互发展变化的过程 37. 人类生存的环境包括自然环境和社会环境 38. 人的社会化的生物基础包括人有脑力劳动的条件，人有较长依赖生活期，人有语言能力，人有较强的学习能力 39. 巴莆洛夫的条件反射学说是解释人类学习活动，学习能力的权威学说 40. 巴莆洛夫的信号刺激分为第一信号系统和第二信号系统 41. 语言是人们相互传递信息，感情的象征符号之一 42. 社会化的基本过程包括感知运动阶段，前运算阶段，具体运算阶段，形式运算阶段或命题运算阶段 43. 社会群体的形成愿意有二：一是个人层次上，是人进行社会化的必要条件，二是群体层次上，能够满足人类的某些需要 44. 在社会学中，通常按照群体成员之间互动的特点，把社会群体分为初级社会群体和次级社会群体 45. 初级社会群体一词是美国社会学家库利首先提出来的 46. 人际关系亲密是初级社会群体的最重要的特征之一 47. 初级社会群体保持较小的规模 48. 初级社会群体中，由于人数少，人们之间可以进行直接的面对面的互动 49. 初级社会群体一般包括家庭，邻里，儿童游戏群体 50. 家庭的发展经历了血缘家庭，普那路亚家庭，对偶家庭，一夫一妻制家庭 51. 从家庭结构的角度，通常把家庭分为核心家庭，主干家庭，联合家庭，其他家庭 52. 以组织的功能为标准可以把社会组织分为经济组织，政治组织，文化教育组织和军事组织 53. 依据组织的严密程度可以将社会组织划分为正式组织和非正式组织 54. 社会组织构成的要素有通过一定手续加入的成员，固定的目标，规范性的章程权威的领导体系，必要的物质设备 55. 组织与环境之间的关系要是能量交换关系 56. 组织目标的确定有两种模式，一种是集中决策模式，一种是米住决策模式，其决定性的因素是环境的需求，组织的资源，组织能力，上级指令 57. 就其形态而言，整体目标较为宏观，概括，笼统，部门目标较为具体，明确 58. 现代组织的组织过程包括如下基本内容，岗前培训，工作过程标准化，工作技能标准化，成果标准化 59. 提出经济人假设管理理论的主要代表是泰罗 60. 家长制是手工业作坊饿管理方式，是与封建社会与资本主义社会早期社会组织状况有关 61. 古典管理理论的空同特点是注重对人的管理，以工作认为为中心，从而有强烈的任务本位和机械主义色彩 62. 霍桑实验得出的著名结论：人是社会人 63. 管理雪茄麦格雷戈则从人性的角度对以往管理模式进行分析，提出了X理论和Y理论 64. 当代管理学派反映出当代管理理论的两种特点，一是受系统理论的影响，一是借助数学工具，计算机将组织管理模式化，最优化 65. 我国组织管理中存在的问题表现为家长制管理较为普遍，行政因素干预管理，重人性，轻规则 66. 社区一次由的国社会学家腾尼斯最先使用 67. 根据人口与地域两个特征可以把社区划分为巨型社区，中型社区，微型社区 68. 我国的社区研究首先是从以吴文藻为首的燕京大学社会学系的师生开始的 69. 社区分析的框架有人文区位学，文化人类学，社会系统理论 70. 农村居民的生活特征表现为节奏慢，自给性强，生活水平低，同质性强 71. 农村的居住特征主要体现为大聚居小分居的居住方式 72. 传统农村社区的特征有农业是主要的，几乎是唯一的产业，家庭是基本生活单位和组织形式，血缘关系是主要纽带，乡土观念浓重，生活水平低，土地占有是划分农村阶级与阶层的标准 73. 城市社区是指在一定的地域范围内大多数从事工商业或其他非农产业的，一定规模的人口组成的人类生活共同体 74. 按城市的功能可以把城市划分为政治城市，工业城市，商业城市，文化城市，旅游城市 75. 解放后我国城市发展的特点是人口增长以自然增长为主，受政治因素影响大，发展不平衡 76. 实现城乡融合的途径有以下三个观点：优先发展农村，优先发展城市，城乡一体化协调发展 77. 社会分化的原因一般由于社会分工的需要，而分化的生物因素包括性别，年龄，种族，智力等 78. 社会的三次大分工是指畜牧业，手工业，商业从农业中分离出来 79. 社会分层的三个标准财富，声望，权利 80. 结实社会分层的三种理论是功能论，需要论，天才论 81. 历史上最使人瞩目的分层形式有等级制，种姓制，阶级 82. 阶级的本质是剥削 83. 我国目?/ca>
简述 劳动法 与社会保障法的关系 答：联系 1社会保障法是在劳动法的基础上发展起来的。 2劳动法与社会保障法的调整对象在 社会保险 领域存在交叉。 3 社会保障法对劳动法功能的发挥有补充和促进的作用，首先社会保障法为劳动者的权益提供了更有利的保障；其次，社会保障法为 劳动关系 的延续提供了有利的条件。 区别 1调整对象：劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。 2法律部门：在中央，设有劳动与社会保障部；在地方上，各级政府都设有处理劳动与社会保障问题的行政机关或具体工作部门。 3关系的主体：劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或 劳动合同 关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法);社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。 4立法目的：劳动法的目的主要是为了协调劳动关系,保障劳动者的合法权益。社会保障法的目的主要是为了保障社会全体成员在遭受各种意外和风险时的基本生活,促进社会安全。 5解决程序：社会保障法引发的 劳动争议 ，由于具有某些私法关系的特点，主要适用民事程序来解决；劳动法争议引发的争议，由于具有较强的公法性，应主要采用行政 诉讼 程序。