浅谈加强工程造价管理关键词： 工程造价 造价管理目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、装置 工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有装置 ，也有的是包括建筑装置 在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建筑施工企业密切相关。因此，本文重点就建筑施工企业加强工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。一、施工承包价格的宏观调控和监管施工承包价格指施工企业接受委托承担工程建筑、装置 任务而以货币表现的交换值。施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成局部 ，直接影响建设工程造价的高低，同时它与施工企业的利益紧密相关。因此，它是基本建设领域中的一个重大问题。在计划经济的体制下，施工承包价格是通过编制施工图预算或概算来确定的。无论前者还是后者，它们都是以国家规定的定额、费率、指标等依据编制的，并经由规定的有关方面认定或审定的，这是在计划经济条件下对施工承包价格的调控和监管，因而它反映了国家的规范 定价，实质上实行着国家定价制。在社会主义市场经济的体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参与 竞争投标的各施工单位，他们的报价除依照 招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必需 建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行，依照 可以争取到达 的先进合理水平来确定，兼具可行性和先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性。为此，有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。二、对加强工程造价管理的几点认识在工程中标以后，建筑施工企业在施工全过程中加强对工程造价的管理是提高企业经济效益的关键。根据多年的实践探索，我们对加强工程造价管理有如下的认识和体会。1、定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等位置 ，合同自身 也应具有公平性，严重有失公平的合同自身 就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得双方 更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。合同条款中语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何这方面模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：（1）享有工程预付款的权利；（2）按期收回工程款及逾期利息的权利；（3）遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利；（4）业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理方法 ，结合实际情况争取更多的权利。2、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充沛 发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。（1）做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，在造价管理中位置 举足轻重。统计人员应熟悉施工现场的情况和概（预）算方面的知识，掌握一些施工通识 ，不错算漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。（2）做好工程实施中的索赔工作。造价管理人员应熟悉合同规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最经常见 的索赔有：延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的顺序 和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的依据。（3）建立良好的造价管理系统。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心位置 ，其它各部门应与其密切配合，资料 采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行剖析 比较，定期进行核算，当发现预算用量等实际用量有较大出入时，应剖析 是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取弥补 措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。3、技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作。经济与技术，是两个不同范围 的学科，但在工程施工中，两者结合的好与差，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必需 注重企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段到达 良好经济效益的目的。两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人批量 人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑规范 ，虽然保证了质量，却使工程费用超出了工程合同造价。反之，如果我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，厉行节约，提高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购买先进的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量拿到 可靠的保证。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。综上所述，为加强工造价管理，提高建筑施工企业的经济效益，在招投标阶段，要依照 有关规定，合理确定工程造价；在工程中标后，要签定公平合理的合同，确定工程承包合同价；在工程实施阶段，要有效控制工程造价，对工程造价实行全过程、全方位管理等等。让我们共同致力于工程造价的管理工作，便企业的管理水平及经济效益拿到 进一步地提高。
任何工程项目总体上都是一次性的，不重复。它经过前期的策划、审批、设计和计划、施工、运行的全过程，最后结束。即使是形式上极为相似的项目，也必然存在差异和区别，项目的一次性是项目管理区别于企业管理的最明显标志之一。正常的企业管理工作特别是企业职能管理工作，具有阶段性，但它是循环的、没完没了的、继承性的。决定了项目是一次性的，项目管理也是一次性的。每个项目都有独立的管理流程，其计划、控制、组织都是一次性的。3 .论述项目前期策划的重要作用？答； 项目前期策划工作主要是生成项目思路、确立目标、对目标进行论证，为项目审批提供依据。那是项目的决策过程。它不仅在项目的整个生命周期中而且对项目的实施和管理起着决定性的作用而且对整个项目的上层系统有着重要的影响四.论述环境对工程项目的影响。a )工程项目环境是指影响工程项目所有外部因素的总和，它们构成项目的边界条件。影响：1.环境决定对项目的需求，决定项目的存在价值。项目必须从上层系统入手，从环境的角度分析和解决问题； 2 .环境决定项目的技术方案和实施方案以及它们的优化。项目实施过程是项目环境之间相互作用的过程。项目实施需要外部环境提供各种资源和条件，受到外部环境条件的制约； 3 .环境是产生风险的根源。在项目实施过程中，由于环境的不断变化，对项目会形成外部干扰，这些干扰会导致项目不能按计划实施，偏离目标，导致项目目标的修正，导致整个项目的失败，因此风险管理的重点之一是五.项目中的几个重要沟通。答：1.项目经理与业主的沟通2 .项目经理与承包商的沟通3 .项目经理内部的沟通4 .项目经理与职能部门的沟通。六、论述监理制度应注意的问题。a ) 1、政府要推行监理制度，必须建立一系列管理和约束机制，发挥监理制度的优势。克服其不足(1.必须建立严格的监理工程师资格审查、审核、审批制度2。监理工程师工作要程序化、规范化、标准化3 .建立对监理工程师工作的监督、评价、复议的社会机制4 .监理公司内部要有完善的管理机制。2 .业主委托监理工程师将整个工程的具体管理工作交给监理工程师(业主应该选择)1.资源信誉好，管理水平高，具有丰富工程管理经验的监理工程师2 .签订监理合同，明确监理工程师的权利和义务3 .业主要经常了解工程问题，了解工程实施情况，提高自己的决策能力和决策水平，监督监理工程师的工作，充分发挥监理工程师的作用和积极性)。七.论述公开招标程序。答案： 1。招标准备2 .发布招标信息3 .起草招标文件、编制标准4 .对承包商进行资格预审、销售投标书5 .承包商进行投标及标前会议6 .分析投标文件7 .澄清会议8 .定标9 .打码和标记八.论述索赔工作程序吗？(1)索赔通知：引起索赔的干扰事件发生后，承包商应及时处理，在一定时间内( 28天)，向业主(或监理工程师)发出书面索赔意向通知，声明对干扰事件提出索赔2 .在起草和提交索赔报告(在提交索赔意向通知后的一定期限内) 28天内，承包商应提交正规的索赔报告(包括发票、各种书面证据) ) 1此阶段承包商应： 2 .干扰事件原因分析3 .索赔通过分析和评估4 .损失调查5 .收集证据6 .起草索赔报告7 .提交索赔报告； 3 .解决索赔(提交索赔报告后最终获得赔偿)是索赔的解决过程。从项目管理的角度来说，索赔必须得到合理的解决。 即使是不符合实际情况的超额赔偿，强词夺理地要求对合理索赔不予懒惰赔偿，也不是索赔的合理解决，通常是通过协调/调解/仲裁等手段解决纠纷。9 .关于风险对策？a )1.避开风险大的项目，选择风险小的项目(项目决策时要注意，放弃明显造成损失的项目。对风险超过自身承担能力、掌握不成功的项目，不参加投标、不参加合资)2.技术措施(选择弹性、抗风险的技术方案，而不是新工程未投入使用的不成熟施工方案； 对地理地质情况进行详细调查或鉴定，提前进行技术试验、模拟，准备多种备选方案，采用各种保护措施和安全保障措施； 3 .组织措施(对风险较大的项目加强规划工作，选拔最有力的技术管理人员特别是项目经理)； 4 .保险(不能排除的风险，通过购买保险解决)； 5 .要求对方提供担保(主要针对合伙人信用风险，银行出具投标保函、预付款保函、履约保函)； 6风险准备金(风险准备金从财务角度做好风险准备。计划增加费用，风险越大，风险准备金越高，准备金数量应等于风险损失期望值)7.采取合作方式共同承担风险(任何项目不能由一个企业或部门完全独立承担，要与其他企业或部门合作10 .论述合同在工程项目中的作用？a )1)合同中分配了工程任务，它详细具体地定义了与工程任务相关的各项问题。 2 .合同确定了项目的组织关系，规定了项目参与各方的经济责权利关系和工作分配情况，直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作； 3 .合同作为工程项目委托和承担任务的依据，是工程实施中双方的最高行为标准4 .合同联系工程相关生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系，协调统一工程各参与方的行为； 5 .合同是工程中双方解决纠纷的依据。11 .论述设计单位的选择原则。答：1.大型知名设计院； 2 .本项目不仅在其业务范围内设计，而且具有与项目相适应的资格等级证书； 3 .具有同类工程经验，在过去的项目中与业主合作良好，信誉良好。十二.论述企业质量体系与项目质量体系的关系。答：企业质量体系和项目质量体系既有联系又有联系。1 .企业质量体系应体现在质量保证手册中，包括企业质量方针政策、质量目标、宣言、质量要求、质量工作计划和指示、质量检验规定、质量管理工作程序、质量标准和关系。 2 .项目质量体系体现在质量执行计划中，执行计划是项目手册的一部分。项目管理作为企业管理的一部分，项目的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检验规定、质量工作程序应与企业相同。项目质量体系应当体现在合同、项目实施计划项目管理规范、工作计划中。十三.论述降低成本的措施。a )1.寻找新的、更好的、更节约、更高效的技术方案，采用符合规范、低成本的原材料2 .购买部分产品3 .重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间5 .删除工作包，减少工作量、工作范围或要求(这会损害工程的最终功能，降低质量； 6 .变更工程范围7 .索赔(向业主、承包商、供应商索赔以弥补费用超支等) )。14 .论述进度控制与工期控制的关系。答案： 1。工期和进度是两个即相互联系又有区别的概念。进度—以工程项目实施结果的进展情况，在项目实施过程中消耗时间、劳动力、材料、成本等完成项目任务。2 .从计划中可以得到各项目单元计划工期的各时间参数。它表示各级项目单元的持续时间、开始时间和结束时间、允许的变动余地等； 3 .工期控制的目的是使工程实施活动在时间上与上述工期计划相一致。 即保证各项工程活动按计划及时开工、按时完工，总工期不延误。 4 .进度控制的总目标与工期控制一致，但在控制过程中它不仅追求时间上的一致，而且追求一定时间内工作量的完成度或消耗的一致； 5 .工期常常作为进度的一个指标，它在表示进度计划及其完成情况时起着重要的作用，进度控制首先表现为工期控制，有效的工期控制可以达到有效的进度控制，但只以工期来表达进度会引起误解； 6 .进度延误最终表现为工期延误7 .对进度的调整多表现为对工期的调整。 为加快进度，改变施工顺序，加大资源投入，采取措施加快总工期。十五.论述工程项目控制的矛盾性。A )1.工程项目的控制不是在项目实施阶段开始的，而是在项目构思、目标设计阶段就已经开始的，项目阶段工作成果的审核、审批都是控制工作。另外，根据项目生命周期的影响曲线，项目早期控制的效果最大，影响整个生命周期。因此，控制措施进行得越早，对工程、成本的影响越大，效果越好。2 .项目早期项目功能、技术标准要求、实施方法等各方面目标尚不明确，或缺乏充分说明，缺乏控制人群的依据，应强调项目前期的控制。3。项目前期控制主要是企业管理任务，主要体现在项目目标的确定、项目范围的界定、可行性研究、设计和计划的阶段性决策和各种审批工作。4 .在项目实施阶段，由于技术设计、计划、合同等都有全面的定义，控制目标明确，所以将此阶段的控制作为项目管理的独特阶段。是项目管理最活跃的阶段。影响比前期的控制小得多。十六.论述横道图的优缺点及应用范围。A )优点)1.能清晰表达活动的开始时间、结束时间、持续时间，一目了然、易懂，能为各级各类人员掌握和运用； 2 .使用方便、制作简单3 .不仅可以安排工期，而且可以与劳动力计划、资源计划、资金计划相结合。缺点)1.难以表达工程活动之间的逻辑关系，即工程活动之间的先后顺序和搭接关系无法确定。也不能同样表达一项活动通过提前或延期、延长持续时间来影响哪些活动； 2 .无法体现活动的重要性3 .道路图表现的信息量少4 .无法用计算机处理。 也就是说，不能对一个复杂工程进行工期计算，不能进行工期方案的优化。适用范围：1.可直接用于简单的小项目。活动少，可以直接制定工期计划； 2 .由于项目初期尚未进行详细的项目结构分解，工程活动之间复杂的逻辑关系尚未得到分析，公众普遍采用横道图进行总体规划； 3 )上层管理者一般只知道总体规划，都用横道图表示； 4 .作为网络分析的输出结果。目前，几乎所有的网络分析程序都有条形图的输出功能，被广泛应用。十七、论述矩阵式项目组织的优缺点。A )优点)1.形成以项目任务为中心的管理，能够汇集所有资源为各个项目服务，项目目标有保证，能够迅速反映和满足客户要求，对岁环境变化有较好的适应能力； 2 .统筹管理各种资源，最有效、平衡、节约。能够有效利用资源，特别是最能有效利用企业职能部门人员和专家的企业范围内形成统一指挥，协调管理，保证项目和部门工作的稳定性和效率3 .在矩阵组织中，项目组织成员属于一个职能部门不仅保证了组织的稳定和项目工作的稳定性，而且在职能部门参与各类项目，使人们有机会获得专业发展、丰富的经验和经验； 4 .矩阵式组织结构具有弹性、自调整功能，能更好地适应动态管理和优化组合，适合时间和费用压力较大的多项目和大型项目管理； 5 .矩阵组织结构、权责关系灵活，在保证项目经理对项目最有控制力的前提下，可以充分发挥各专业职能部门的作用，保证有条不紊的协调、信息和指令路径； 6 .在组织上打破传统的以权力为中心的思想，树立以任务为中心的思想7 .在这种组织形式中促进人们相互学习，交流知识和信息，促进良好沟通8 .组织层次少，具有大范围组织的优点。缺点：1.存在组织上的双重领导、双重职能、双重报告关系、双重信息流、工作流和指令接口； 2 .由于存在双重领导，信息处理量大、会议多、报告多3 .需要有足够数量训练有素的强有力的项目领导4。由于许多项目同时进行，项目间竞争专门部门的资源； 5 .冲击已建立的企业组织规则6 .需要较强的计划性和控制系统7 .需要建立正式的职责、权限、义务关系。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
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