以劳为开头的自考试题及答案 劳动法 2 劳动和社会保障法制建设 3 劳动就业概论 4 劳动经济学 5 劳动关系与劳动法 6 劳动和社会保障法 7 劳动和社会保险统计与计算机应用 8 劳动和社会保险业务案例分析 9 劳动和社会保障概论 10 劳动关系学 11 劳教学基础理论
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自考人力资源管理本科课程有：马克思主义基本原理概论、劳动社会学、组织行为学、社会保障学、现代公司管理、现代企业人力资源管理概论、人力资源统计学、现代人员测评、人事管理学、工作岗位研究原理与应用、毕业论文、英语(二)、宏观劳动力配置、国际劳务合作和海外就业、劳动争议处理概论、劳动经济学、劳动法、工资管理、劳动力市场学、人口与劳动资源。 自考报名条件 1、凡具有本省正式户籍的公民，不受年龄、职业、学历的限制，均可就近报名并参加考试。外省在我省工作学习的人员，也可就近报名参加考试。 2、经国家教育部正式批准或备案的各类高等学校的专科毕业生，可直接申请报考本科段(独立本科段)。 3、考生专科(基础科段)、本科段(独立本科段)可同时兼报，但在领取本科毕业证书前必须先获取专科毕业证书。 4、实践性学习环节考核、毕业论文、毕业设计、毕业考核等，须按规定在本专业涉及实践课程理论考试全部合格后才能报考。 5、提倡在职人员按照学用一致、理论与实践相结合的原则选择报考专业。对某些行业性较强的专业(如公安管理、医学类专业等)将根据专业考试计划的要求限制报考对象。 自考网上报名流程 1、登录各地自考网上报名网站(新生需注册并填写相关资料，老生根据自己之前的账号进行登陆)。 2、到自考办网站规定的指定银行办理一张缴费用银行卡。 3、办理银行卡后的新生，和有银行卡的老考生按照报名网站规定的报名流程完成网上报名。 4、网上报名成功后的新生需要在规定时间到自考办指定的地点进行摄像制作准考证。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
人力资源管理自考本科必须要考的科目有：马克思主义基本原理概论、劳动社会学、组织行为学、社会保障学 、现代公司管理 、现代企业人力资源管理概论 、力资源统计学 、现代人员测评、人事管理学 、工作岗位研究原理与应用、毕业论文。选考科目为：英语（二）宏观劳动力配置、国际劳务合作和海外就业、劳动争议处理概论加考：劳动经济学 、劳动法、工资管理、劳动力市场学、人口与劳动资源 经济管理、人力资源管理、劳动经济管理、行政管理专业专科毕业生可直接报考本专业，其他专业专科（或以上）毕业生报考本专业须加考课程。自学考试的课程根据命题的组织和使用范围分为两类，即：统考课程，指在全国范围内统一使用由全国考办命题的课程；省考课程，指在本省市范围内使用由本省市考委组织命题的课程。人力资源管理专业简介：通过专业学习，学生系统掌握现代人力资源管理、行政管理及经济、法律等方面的基本理论和知识，能够在各类工商企业和其他组织中从事人力资源开发与管理、行政管理等工作。要想了解更多关于自考本科的相关信息，推荐咨询师大教育。师大教育不仅有成人大专学历，而且有本科学历等学历证书、上班族必备职业证书，还是在职备考的最佳选择，证书高含金量，学信网可查。该校采用6R的教学方法，从笔试、面试、上岗能力等多方面培训综合性教师储备人才。 帮助学员实现学历提升，并提供专业的职业发展规划。
你可以再考个本科，可以换个专业，但是你最好懂点财务知道。这样就业面就广啦。专科生的基本工资要比本科生低。我本科是劳动和社保的，专科是会计。当初人家招我的时候，就是看重我有财务方面的基础，我有会计从业资格证。现在我做的是人力资源员招人这一块的。
今天教务老师给大家收集整理了劳动与社会保障自考教材，劳动与社会保障专业的相关问题解答，还有免费的自考历年真题及自考复习重点资料下载哦，以下是全国我们为自考生们整理的一些回答，希望对你考试有帮助！劳动与社会保障专业有哪些必看的书楼主你好，你问得太过宽泛，如果你是想考研，考社会保障专业，那么应该在你想考取学校的官网上看学校所指定的参考书目。如果是想了解社会保障专业的一些专业知识，建议你看郑功成或者钟仁耀教授主编的书目，比如复旦大学出版社的《社会保障概论》。希望对你有帮助。劳动与社会保障自考教材应该是一样的，这个难考吗？我在网上看过了，淘宝和博易上都是2005版的，没有新的，肯定是一样的了，这门考试难不？呵呵自考本科会计专业报考劳动和社会保障专业需要考哪些？自考本科会计专劳动与社会保障专业人才是我国全面建立和发展社会保障事业的急需人才，具有长久稳定的就业潜力。毕业生可以进入国家各级劳动与社会保障部门、人事管理部门、政策研究部门、企业与事业单位的人力资源管理部门、保险公司等从事劳动与社会保障方面的政策制定与组织管理工作，也可以进入相关科研机构和高等院校从事研究和教学工作,或者进入法院、劳动仲裁机关等部门从事劳动与社会保障方面的实务工作。自考劳动和社会保障要买那些书我是大专生,刚上大一,想自考劳动和社根据专业的科目设置去购买教材，不买教材怎么学习和参加考试呢…到你当地的自考办或教委，或自考网站查询下这个专业都有哪些科目，再查下考试安排，自己计划下每次都考什么，然后去买教材学习。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
中国自考人(www.zk8.com.cn)——700门自考课程 永久免费、完整 在线学习 快快加入我们吧！ 全国2010年10月自学考试劳动和社会保障概论试题课程代码：03312一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.无论是创造知识还是传授知识或者转移知识，其目的都是为了( )A.学习 B.继承C.管理 D.应用2.在生产力诸要素中，其效用具有强烈的时间性的是( )A.劳动工具 B.劳动资料C.劳动对象 D.劳动力3.劳动者的身体素质取决于遗传和( )A.教育 B.培训C.营养 D.环境4.我国城乡结构调整的突破口是( )A.加速城镇化进程 B.发展第三产业C.扶持中小企业 D.鼓励非正规就业5.引发我国结构性失业的原因是( )A.产业结构的大幅度调整 B.第三产业发展不充分C.劳动力市场不完善 D.劳动力总体素质结构不合理6.在我国导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大的因素是( )A.二元经济结构 B.城镇登记失业率持续上升C.经济增长对就业的贡献越来越小 D.结构性失业突出7.定额管理的核心是( )A.劳动定额依据 B.劳动定额类型C.劳动定额方法 D.劳动定额水平8.劳动协作的基本单元是( )A.生产班组 B.作业组C.车间 D.工段9.制定劳动定额的基本单位是( )A.零件 B.工序C.工种 D.工具10.按照劳动者生产的合格产品数量或完成的一定作业量来计算和支付工资的形式是( )A.计时工资 B.奖金C.津贴 D.计件工资11.劳动者在法定工作时间内提供了正常的劳动后，其所在企业支付的最低劳动报酬是( )A.加班、加点工资 B.特殊工作环境津贴C.最低工资 D.非货币性收入12.“员工所获得的工资应当与自己的工作表现和工作成果相一致”所遵循的原则是( )A.公正性原则 B.互惠性原则C.竞争性原则 D.激励性原则13.《劳动法》规定，劳动合同中约定的考察期最长时间是( )A.1个月 B.3个月C.6个月 D.12个月14.工会与用人单位因集体合同而发生的争议是( )A.个人争议 B.集体争议C.多人争议 D.团体争议15.下列选项中，属于我国劳动争议处理机构的是( )A.监督机构 B.仲裁机构C.纪检机构 D.审计机构16.社会保障的最低层次是( )A.社会救助 B.社会福利C.社会优抚 D.社会保险17.1935年颁布的《社会保障法》，标志着步入了综合性的现代社会保障制度，其颁布国家是( )A.英国 B.日本C.美国 D.瑞典18.国务院做出建立统一的企业职工基本养老保险制度的决策，象征着我国养老保险制度改革的一个新的里程碑，其时间是( )A.1988年3月 B.1997年7月C.1998年3月 D.1999年1月19.我国养老保险规定，女干部享受基本养老金的年龄条件是应当满( )A.50周岁 B.55周岁C.60周岁 D.65周岁20.我国养老保险规定，职工退休后，个人如要按月享受基本养老金，其缴费年限应当满( )A.5年 B.10年C.15年 D.20年21.在我国，养老保险基金的来源涉及( )A.一个方面 B.二个方面C.三个方面 D.四个方面22.通常将没有在某种职业中从事某种工作的状态称为( )A.失业 B.失业人员C.失业救助 D.失业保险23.根据我国相关规定，支付女职工因生育引起疾病的费用，应来源于( )A.医疗保险基金 B.工伤保险基金C.生育保险基金 D.养老保险基金24.根据我国相关规定，女职工怀孕满4个月以上流产的，其产假为( )A.15天 B.42天C.73天 D.90天25.通常将远落后于社会平均生活水平的状态称为( )A.绝对贫困 B.相对贫困C.资源贫困 D.地缘贫困26.世界卫生组织根据残疾对人的生理功能和社会功能的不同程度的影响，把残疾分为( )A.二个层次 B.三个层次C.四个层次 D.五个层次27.下列选项中，其特征具有明显的目标的低层次性的是( )A.社会保险 B.社会优抚C.社会救助 D.社会福利28.根据相关规定，我国对烈士遗属、牺牲和病故军人遗属、伤残军人等对象实行( )A.工会抚恤 B.企业抚恤C.地方抚恤 D.国家抚恤29.我国把基本养老保险的覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员的时间是( )A.1986年 B.1997年C.1999年 D.2002年30.我国基本养老保险实行的企业和职工共同缴费制度中规定，企业缴费一般不超过企业工资总额的( )A.5％ B.8％C.18％ D.20％二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.劳动组织结构设计的原则主要有( )A.精简原则 B.统一原则C.效能原则 D.自动调节原则E.管理跨度原则32.工资管理的原则有( )A.公正性原则 B.互惠原则C.竞争原则 D.激励原则E.和谐性原则33.一般而言，集体劳动合同的内容包括( )A.劳动标准性条款 B.工作内容C.目标性条款 D.劳动关系运行规则条款E.劳动合同终止的条件34.社会保险基金保值增值的原则有( )A.安全性原则 B.强制性原则C.效益性原则 D.基金变现原则E.普遍性原则35.下列选项中，属于建立企业补充养老保险的基本条件的有( )A.企业能够按时足额缴纳基本养老保险费B.企业必须具有一定的经济承受能力C.企业必须做到依法履行纳税义务D.企业内部有职工代表大会和工会组织E.企业的集体谈判制度比较健全三、名词解释题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)36.劳动定额37.社会保险基金的支付38.社会救助四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)39.如何确定工资级差?40.简要回答劳动争议的处理体制。41.完善中国社会保障体系的总目标是什么?42.我国社会保障制度存在的主要问题。五、论述题(本大题共2小题，共19分)43.(本题8分)试述在市场经济体制转轨时期，我国政府在促进就业方面采取的措施。44.(本题11分)试述加强我国劳动力市场建设的主要措施。六、案例分析题(本大题l2分)45.阅读下列案例材料，然后回答问题。张某2008年11月与一家房产公司签订为期两年的劳动合同，试用期3个月。同时，合同中约定房产公司为张某办理商业保险以替代社会保险。工作4个月后，张某提出要求公司为其办理社会养老保险，而公司认为，双方已在合同中明确约定以商业保险代替社会保险，公司已履行了为张某办理保险的义务，不应再承担为张某交纳养老保险的责任。请分析，张某现在是否有权要求公司为其补办养老保险?为什么?中国自考人(www.zk8.com.cn)——改写昨日遗憾 创造美好明天！用科学方法牢记知识点顺利通过考试！
全国2012年1月自学考试劳动和社会保障概论试题课程代码：03312一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.复杂劳动与简单劳动的换算比例以（ ）A.简单劳动为基础 B.复杂劳动为基础C.体力劳动为基础 D.脑力劳动为基础2.在生产力诸要素中，始终是生产过程的主体和动力的是（ ）A.劳动对象 B.劳动力C.劳动工具 D.劳动资料3.劳动者发挥其体力和智力的必要条件是（ ）A.身体素质和心理素质 B.身体素质和思想素养C.心理素质和思想素养 D.心理素质和智力水平4.下列选项中，已经成为我国增加就业提高人们收入主要障碍的是（ ）A.教育水平低 B.法制水平低C.政治水平低 D.医疗水平低5.发展的本质是（ ）A.人的变化 B.经济的变化C.文化的变化 D.社会的变化6.与发达市场经济国家不同，我国货币政策最常用的工具是（ ）A.存款准备金 B.公开市场业务C.变更贴现率 D.利率7.适用于一切能够用劳动定额表示生产工作量的工种或岗位的定员方法是（ ）A.劳动效率定员计算法 B.设备定员计算法C.岗位定员计算法 D.比例定员计算法8.技术测定法的第一步是（ ）A.分解工序 B.分析生产组织和劳动组织状况C.实地观测和分析计算 D.分析设备工具状况9.定员标准的主要部分是（ ）A.企业标准 B.各行业通用标准C.部门或行业标准 D.事业标准10.制定合理的工资制度和工资政策，并进行有效实施的活动是（ ）A.工资制度 B.工资管理C.工资形式 D.工资政策11.企业不同等级工资之间的差异程度是（ ）A.工资项目 B.工资水平C.工资级差 D.工资形式12.英国经济学家李嘉图提出“生活费用学说”的时间是（ ）A.1807年 B.1817年C.1827年 D.1837年13.用人单位在招收新职工时签订的合同是（ ）A.任命合同 B.录用合同C.借调合同 D.竞业合同14.在集体合同中，有关实现集体工作目标的主要措施的条款，称为（ ）A.标准性条款 B.目标性条款C.运行规则条款 D.保障性条款15.多个职工当事人基于共同理由与用人单位发生的劳动争议是（ ）A.个别争议 B.团体争议C.多人争议 D.集体合同争议16.社会保障体系的核心是（ ）A.社会救助 B.社会福利C.社会优抚 D.社会保险l7.实行国家、雇主和雇员三方负担的社会保障制度的典型国家是（ ）A.英国 B.日本C.意大利 D.德国18.制定实施有关社会保险法令，并标志着现代社会保障制度产生的国家是（ ）A.英国 B.日本C.意大利 D.德国19.我国养老保险规定，职工退休后其个人账户储存额一次性支付给本人的，是由于其累计缴费年限不满（ ）A.5年 B.10年C.15年 D.20年20.我国失业保险规定，失业人员要享受失业保险的，所在单位和本人应当履行缴费义务满（ ）A.1年 B.2年C.5年 D.8年21.在我国的养老保险基金中，属于自愿储蓄形式的是（ ）A.国家养老保险基金 B.基本养老保险基金C.补充养老保险基金 D.个人储蓄性养老保险基金22.职工在生产和其他工作中因意外事故和职业病造成的伤残或者死亡的，被称为（ ）A.工伤救助 B.工伤人员C.工伤 D.工伤保险23.据我国相关规定，职工被诊断为职业病的，其所在单位向统筹地区劳动保障部门提出工伤认定申请的期限，自职工被诊断为职业病之日起（ ）A.10日内 B.15日内C.20日内 D.30日内24.在我国，用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工可以直接向劳动保障部门提出。其时限为该职工受伤害之日起（ ）A.1年内 B.2年内C.3年内 D.4年内25.一般来说，缺乏维持生存所需的基本物质条件，即衣食住行等基本物质条件不能得到满足的状态，被称为（ ）A.地缘贫困 B.相对贫困C.资源贫困 D.绝对贫困26.一般来说，我国社会救助的对象主要包括（ ）A.二部分人员 B.三部分人员C.四部分人员 D.五部分人员27.一般来说，我国社会救助的范围分为（ ）A.二个部分 B.三个部分C.四个部分 D.五个部分28.根据相关规定，我国政府对义务兵家属普遍发放（ ）A.互助金 B.优惠券C.救济金 D.优待金29.我国基本养老保险实行的企业和职工共同缴费制度中规定，职工个人缴费的比例为本人工资的（ ）A.5％ B.8％C.18％ D.20％30.我国养老保险制度规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的，其个人缴费比例为当地社会平均工资的（ ）A.5％左右 B.8％左右C.18％左右 D.20％左右二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.确定劳动定额水平的基本原则有（ ）A.正常 B.先进C.合理 D.合情E.公平32.设计员工福利应把握的原则有（ ）A.需要原则 B.公正性原则C.生活原则 D.经济实效原则E.量力而行原则33.劳动争议处理的原则有（ ）A.合法原则 B.公正原则C.及时处理原则 D.调解原则E.三方机制原则34.社会保险基金保值增值的主要途径有（ ）A.投资于外汇市场 B.投资到国家重点建设项目C.投资信誉好和收益好的基金 D.投资于债券市场E.投资于信贷市场35.从各国实行补充养老保险的经验看，经办企业补充养老保险的形式主要有（ ）A.间接保险形式 B.直接保险形式C.直接承诺形式 D.直接经办形式E.共同基金形式三、名词解释题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)36.定员37.社会保障基金管理制度38.扶贫工作四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)39.选择工资形式需要注意哪些方面?40.简要回答劳动争议的预防措施。41.简要回答社会保障的原则。42.我国社会保障制度改革为什么应当坚持“公平优先，兼顾效率”的原则?五、论述题(本大题共2小题，共19分)43.(本题9分)试论述我国经济结构调整的主要思路。44.(本题10分)试论述我国政府对劳动力市场调控的重点。六、案例分析题(本大题12分)45.阅读下列案例材料，然后回答问题。陈某受聘为某酒店的服务员，一日酒店另一服务员李某不慎将一桶油洒到地上，十几分钟后陈某端菜路经此地时滑倒，将脚踝部扭伤，膝盖摔成粉碎性骨折，医疗费共花去人民币2万余元。陈某要求酒店承担损害赔偿责任，酒店以陈某来酒店工作仅19天，还未签订劳动合同，且致
自考本科人力资源管理课程：马克思主义基本原理概论、劳动社会学、组织行为学、社会保障学、现代公司管理、现代企业人力资源管理概论、人力资源统计学、现代人员测评、人事管理学、工作岗位研究原理与应用。；选考课程为英语(二)、宏观劳动力配置、国际劳务合作和海外就业、劳动争议处理概论四门课程;选考课程不少于14学分；考英语(二)就不用选考其它三科。 自考报名条件 1、中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可按省教育考试院规定的时间和地点报名参加高等教育自学考试。 2、停考的专业，仅限在籍考生按有关文件规定报考。 3、考生报考自学考试本科层次专业，申请毕业时须通过“前置学历”认证。如果不能提供专科或以上学历证书是无法办理自考本科毕业的。 自考毕业条件 1、考完本专业考试计划所规定的理论课程且考试成绩合格。 2、完成该专业所规定的实践性环节课程考核，并取得合格成绩。 3、思想品德经鉴定符合要求。 4、办理本科毕业证书者，必须具有国家承认学历的专科及以上毕业证书。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
自考的话，都是靠自己勤奋，努力多看书，才能通过的，没有轻松通过这个说法的。本身自考就是比较难读的。
自考人力资源专业要考哪些课程？ 人力资源自考专科科目 自考人力资源管理专业的考试科目有(专科)：思想道德修养与法律基础，毛概论，大学语文，高等数学(一)，人力资源管理(一)，政治经济学(财经类)，经济法概论(财经类)，计算机应用基础，劳动就业概论，管理心理学，社会保障概论，工资管理，国民经济统计概论，企业管理概论，劳动经济学。 人力资源本科自考科目 自考人力资源管理专业的考试科目(本科)：必考科目有马克思主义基本原理概论，劳动社会学，人力资源统计学，组织行为学，社会保障学，现代公司管理，现代企业人力资源管理概论，现代人员测评，人事管理学，工作岗位研究原理与应用;选考科目有英语(二)，宏观劳动力配置，劳动争议处理概论，国际劳务合作和海外就业;加考科目有劳动经济学，劳动法，人口与劳动资源，工资管理，劳动力市场学。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
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人力资源管理专业考试管理学，微观经济学，宏观经济学，管理信息系统，统计，会计，财务管理，市场营销，经济法，人力资源管理，组织行为学，劳动经济学的学习，绩效管理，薪酬和福利，培训和发展，招聘与配置，人力资源规划，劳动法，人力资源管理软件。百度地图
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社会保障基础知识，第一节，社会保障的概念与含义。
一般定义： 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。
国外对社会保障定义的理解 由于世界各国的国情不同，对社会保障的界定有所不同，并且对这一概念的认识本身也有一个发展过程；西欧福利国家将社会保障理解为一种公共福利计划，人人都能够享受。
社会保障是劳动力再生产的保护器
社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。
社会保障是社会发展的稳定器
通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。
社会保障是经济发展的调节器
社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期，一方面由于失业增加、收入减少，用于社会保障的货币积累相应减少。
另一方面，因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加，社会用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入，从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期，其作用则正好相反。
社会保障具有促进发展的功能
社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和与调节功能，但发展到已经明显的具备了促进发展的功能。
主要表现在：一是能够促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展，使社会生活实现良性循环；
二是能够加快遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的变化；
三是能够促进使社会成员的物质与精神生活水平提高；
四是能够促进政府有关社会政策的实施；
五是能够促进社会文明的发展。
以上内容参考：百度百科-社会保障
社会保障基础知识第一节 社会保障的概念与含义一、社会保障的概念 1.一般定义： 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。 2.国外对社会保障定义的理解由于世界各国的国情不同，对社会保障的界定有所不同，并且对这一概念的认识本身也有一个发展过程；西欧福利国家将社会保障理解为一种公共福利计划，人人都能够享受。更多的国家则认为社会保障是一张社会安全网，为需要的社会成员特别是劳动者的生老病死及其家属提供基本生活保障。 3.我国对社会保障定义的理解： 社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。二、社会保障概念的含义： 对社会保障的概念要给予比较全面的、准确的、科学的概括，至少从以下几个方面加以把握： 1.社会保障的责任主体是国家和社会：补偿弱化的家庭保障功能，解决特定的社会问题以稳定社会。2.社会保障的目标是满足人的基本生活需求：一是基于人的生存权的保护，二是受制于经济发展水平的制约；3.社会保障面向社会全体成员：社会成员只要符合社会保障的条件，就应该无一例外地成为社会保障的对象。4.社会保障制度实施的保证和依据是法律法规：即国家以立法或制定行政条例的形式来确定社会保障的范围、资金来源及支付标准等基本内容，并采取相应的措施保证其得以实现。法和行政条例的法律效力是不同的。所依据的法律有两类：形式意义上的社会保障法规和实质意义上的社会保障法规。在具体操作时“小法必须服从大法”。三、社会保障的范围和对象1.保障的一般对象： 按社会保障的定义，社会保障的一般对象应是全体社会成员。但由于各国国情不同，实现社会保障的原则不同，从而社会保障的对象也有所不同。2.具体的保障范围：视各国保障的原则及国情而定。实现普遍性原则国家：保障对象为全体社会成员；实现特殊性原则国家：保障对象有选择，为部分社会成员；我国的社会保障范围：许多项目只面向城镇的工薪阶层，农村社会保障体系尚在建设之中，由我国的二元社会经济结构决定。大多数地区农民是家庭保障。但如果进城打工，就应该受到保障；发展趋势：随保障内容的完善而不断扩大。但何时扩大到更广的领域，要视各国经济发展的情况、经济承受能力而定。本节重点：1、社会保障的一般概念2、社会保障的含义选择题：1. 社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？（单选） A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 2 .社会保障制度实施的依据是什么？ （单选） A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育是非题： 1、社会保障不是一项社会安全制度 (1) 错，社会保障是一项社会安全制度。 (2) 因为社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。第二节 社会保障的特点与作用一、社会保障的目的和意义1.经济目的： 通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件,维持生命的安全；2.政治目的： 通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会稳定，巩固现存的社会制度。3.最终目的：提高整个社会的福利水平。二、社会保障的特点 一是社会性：社会保障对象具有社会性，即其保障对象是全体社会成员；社会保障组织管理机构的社会性；社会保障资金来源的社会性。社会共同承担制。 二是强制性：各国均用法律的形式将社会保障制度固定下来，以确保社会保障制度的实施，避免了主观随意性。社会保障所规定的某些保障项目，不论个人或雇佣单位愿意与否，都必须依据有关法律规定参加并接受其保障；社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇，社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求；社会保障基金的筹集以立法形式保证实施，符合缴纳条件的个人和团体，都必须按要求缴纳，否则将被追究法律责任。目前仍有不少企业拒绝参加社会保险，违反了劳动法第七十二条中规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”三是普遍性：保障项目普遍：包括社会保险、社会救助、社会福利等，社会保险又包括养老、医疗、失业、生育、工伤等多个方面；保障对象普遍：覆盖至全体社会成员；四是公平性：符合保障的对象能够均等地获得社会保障的机会和权利；能够促进整个社会的公平和进步。五是互助性横向互济：失业保险、医疗保险等遵循的是一种大数法则，也即是多数成员实现对少数遭遇风险成员的收入补偿；纵向互济：代际之间的互济。如养老保险的社会统筹部分。六是储蓄性： 一部分社会保障项目的资金是先行扣除、缴纳和储存，然后分配和使用。其实质是“取之于已，用之于已。”三、社会保障的功能1.社会保障与市场经济的关系：市场经济的特点：一是通过市场机制作用于社会，促进整个社会经济的发展，但是市场机制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不经济、无法协调效率与公平等。社会保障是现代国家干预社会经济生活的有效手段之一。现代市场经济体制由竞争性的市场体系与以政府为主体的宏观调控体系两部分组成，二者相互作用，进行资源配置。国家运用社会保障干预市场失灵。维护社会公平，促进社会公共利益。2.社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用）社会保障的补偿功能：是对因为市场竞争造成失业、下岗者的一种经济补偿。社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。国际劳工组织在总结各国实施社会保障制度的作用时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；没有社会保障，就没有社会的安定”，客观地描述了社会保障作为社会稳定机制的重要性和功能。2、社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用)调节投融资功能：社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。 平衡需求功能：经济要保持健康的发展，就要保持需求与供给的总体平衡。在经济扩张时期，就业比较容易，失业率低。在经济紧缩期，找工作困难，失业率高，可支配的收入减少，容易造成有效需求不足。社会保障被称之为调节经济的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。国民收入再分配功能：通过税收的环节，在一次分配的时候，将高收入者以征税的形式收上来，通过财政手段转移支付，再分配低收入者，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，实现社会公平。保护和配置劳动力功能 维持劳动力再生产：通过失业救助，使失业者能够维持劳动力的再生产；通过就业培训，又使得失业者得到了新的技能，重新就业。促进劳动力有效配置：通过社会保障调控，劳动者无后顾之忧，可以促进劳动力的合理流动，实现劳动力要素的有效配置。部分劳动力则通过失业救助，找到了最能发挥其能量的工作，也即实现了有效配置。本节重点：1、社会保障的特点 2、社会保障的功能第三节社会保障的内容和体系 一、社会保障的体系构成： 一般大致划分为核心(基本)保障与补充保障两大层次。社会保险是核心保障，因为社会保险覆盖了人口群体中最重要的部分—劳动者群体，因此在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。其他社会保障项目包括社会救助、社会福利、社会优抚等为补充保障。二、我国的社会保障体系社会救助——最低层次的社会保障，保障最低生活；社会保险——基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活；社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；社会优抚——特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。三、社会保障的主要内容：主要介绍社会保险、社会救助、社会福利及社会优抚。1、社会保险定义：国家通过法律手段，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。作用：是社会保障体系的基础和核心，在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。2、社会救助定义：指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。作用：社会救助是每一个公民应享受的权利，其目的是保障公民享有最低生活水平，社会救助是基础的、最低层次的社会保障，是社会保障要实现的最低纲领和目标。3、社会福利定义：是为全体社会成员提供的各种福利性补贴和举办各种福利事业的总称。包括一般的社会福利、职工福利和特殊的社会福利。作用：社会福利是最高层次的社会保障，是社会保障的最高纲领和目标。4、社会优抚定义：是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安置的一类社会保障制度。作用：社会优抚是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是社会保障的特殊纲领。社会优抚目的在于安定军心，维护国家安全，促进社会稳定。本节重点：1、社会保障的主要内容及其作用第四节社会保障基金的筹集与给付 一、社会保障基金的含义定义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。这种基金一般是按不同的社会保障项目分别建立的，如社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、社会优抚基金等。特点：社会三大基金体系(补偿基金、积累基金、消费基金)中消费基金的组成部分。它属于社会消费基金，与个人消费基金有所不同，个人消费基金一般是通过劳动报酬的形式分配给个人，由个人掌握。社会保障基金主要掌握在政府和社会组织的手中，按照保证基本生活需要或最低生活需要的原则分配给那些暂时或永久性离开劳动领域、需要帮助的人们。二、社会保障基金的筹集1、定义：社会保障基金筹集，又称社会保障基金的征集，是指由专职的社会保障管理体制机构按照法律规定的比例向计征对象征收社会保障费（税）的一种法律行为。2、筹资的总原则：社会共同责任制原则，也即由三方合理负担。目前，世界上绝大多数国家都坚持政府、企业、个人三方共同出资的原则，主要资金来源是企业（雇主）和个人的双投保，政府以目的税（一般是薪给税或社会保障税）形式从企业和个人那里收取用作社会保障的资金，然后再分配给那些需要保障的人，不足部分由政府以非目的性的各种直接税和间接税补足或补贴。3、筹资渠道：各类社会保障的资金来源渠道有所不同，社会救助基金与社会福利基金主要来源于国家财政和社会捐赠，而社会保险基金则采用国家、企业和个人多方筹集的模式。国家的资助：国家对社会保障的资助和补助，可分为三种方式：财政拨款（根据预算的事前拨款和事后拨款）、国家让税（根据政策对税收让利使社会保障基金增加，分为三种形式：税前征收、免税、享受的待遇也不征税）、国家让利（社会保障基金的存款利率、投资的收益不征税）。个人和企业缴纳的社会保险费都是税前的，个人帐户的利息收入也免征利息税。用人单位（企业或雇主）缴纳的社会保障费：按企业职工工资总额的一定百分比缴纳。社会成员个人缴纳的社会保障费：法律规定按个人收入一定的百分比缴纳。4、资金的构成 归纳起来大致包括以下几个方面：（1）中央和地方的财政支出，来源于一般税收；（2）社会保障费中由企业(雇主)缴纳的部分；（3）社会保障费中由个人缴纳的部分； （4）社会保障基金的资产运作收入；（5）社会保障基金的自身增值部分，如利息、红利等；（6）其他来源：包括各种捐助和借款等。三、资金筹集的模式1、现收现付制原则：采用的是近期横向平衡原则。即先作出当年或近一二年内社会保障所要支付的费用预算，然后按一定比率分摊到参加该保障项目的单位和个人，当年提取当年支付。如生育保险。 特点：以支定收，收支平衡，收费的比率必须根据支出的需要而加以调整，费率调整灵活但不同的年份之间波动较大。2、完全积累制原则：采用的是长期纵向平衡原则。即在对未来较长时间的宏观预测的基础上，预计保障对象在保障期内所需享受保障待遇的总量，据此按一定比例将提供保障所需费用分摊到保障对象的整个投保期间。换句话说，本代人需要的保障金靠其在职时自身的储蓄积累，其本金和利息作为保险金。特点：在较长时期内收费率保持相对稳定，并在计划初期形成大量的储备金。3、部分积累制原则：综合了上述两种原则，即一部分资金的筹集采用现收现付方式，以保证当前开支的需要，另一部分资金采取积累的方式以满足支付增长的需求。特点：以支定收，略有积余。收费率分阶段调整，一般初期低些，以后逐步提高，以保持相对稳定。此外，还有个人帐户储存制模式，如新加坡的基金积累模式。在自愿储蓄基础上加以法制化。发展中国家较普遍。四、社会保障资金的保值和增值1、意义：是一种刚性支付，是保命钱。2、只有积累制基金才需要保值增值3、如何运作才能保值与增值(1)储蓄：消极、保守的保值手段。特别是在银行利率低于通货膨胀率时，容易导致贬值；(2)投资：社会保障管理机构或受其委托的机构，用社会保障储备金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的基金运用行为。是一种主动、有效保值增值的手段，但风险相对较大。五、社会保障资金的支付1、给付形式一律定额型：只要被保险人符合规定的某些统一的资格条件，如缴纳保险费的期限和数量，就业年限，等等，就可以领取同样数额的保险金以保障最低生活水平。如生育津贴、保健津贴、价格补贴等采用的就是这种支付方式。所得比例型：国家根据经济发展状况和不同的保险项目，确定各个保险项目的保险金支付方式，然后根据享受社会保险待遇前的收入情况，确定具体的给付标准。这种支付方式适用于享受社会保险前有劳动收入的社会成员，具体的社会保障项目包括养老、失业等。二阶层型：结合了前两种制度的优点，也即在给予符合条件的居民基本保险金，保障其基本生活的基础上，再按收入比例发放另一部分的补充津贴。旨在在保障所有国民最低生活水准的基础上，使在职劳动者能尽可能维持过去的生活水准。3、支付的形态一是实物形式，是指政府直接为社会成员提供特定商品或劳务的一种社会保障基金支付形式。二是货币形式。货币支付比较简单，但有时名义货币与实际货币会有出入，就是有钱买不到或不够买想要的东西。4、支付的水平（1）生存需要是确立待遇支付水平的立法基准；（2）社会保障待遇水平适当调整的原则：第一，随物价上涨而调整待遇水平的原则：只是保值。第二，分享经济增长成果的原则：是实实在在的增长。五、社会保障基金的管理社会保障基金实行收支两条线管理；社会保障基金专款专用。 案例分析：某企业领导社会保险意识差，不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了停发该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当? 分析要点： (1) 不妥当。 (2) 国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。 (3) 按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。 案例分析：某地政府在于2000春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动保障部门从社会保险基金中拨20万元，用于慰问职工。请问：该地政府的要求是否正确，为什么？ 分析要点： (1) 该地政府的要求是不正确的。(2) 这一要求违反了《社会保险基金征缴暂行规定》中关于社会保险基金“要保证专款专用，严禁挤占挪用”的规定。本节重点：1、建立社会保障基金的意义；2、社会保障基金如何保值和增值。第五节社会保障制度的产生与发展一、社会保障制度的萌芽英国：世界上第一个颁布社会救助法规，称《济贫法》。贫民救济：具有恩赐性和惩罚性的特点，1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》(俗称《旧济贫法》)，该法具有强迫劳动和福利救助的性质，成为未来社会保障的雏形。社会救济：1834年颁布了新的《济贫法》，认为救助不是一种消极行为，而是一项积极的福利举措，新《济贫法》被看成是现代社会保障制度的萌芽。二、社会保障制度的建立和发展 1、德国：世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家； 2、美国：最早颁布《社会保障法》。三、现代社会保障的制度模式 世界各国由于保障的项目和内容不同，所以保障模式也不尽相同。从保障资金的筹集方式分，主要有四种不同的模式。1、传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。这种模式更注重效率目标的实现。2、福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。为全民保障，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。其资金筹措方式是课税资助下的现收现付制。这种模式更注重公平目标的实现。但国家的财政负担严重，目前这些国家也正在实行改革。3、国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。而且在管理体制上实行中央集权管理体制。实行这种模式的国家把公平与平均主义相混淆，不但牺牲了效率，而且助长了社会保障负功能——惰性和依赖性。4、储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。政府不提供资助，职工之间没有互助互济也不共同承担风险，完全是一种“自助式”的保障模式。 我国实现的是中国特色的一体化多途径社会统筹与个人帐户相结合的保障模式。五、我国社会保障制度的产生与发展1、传统社会保障制度的建立与发展第一阶段，国家保障模式。建国初期到1966年，为我国社会保障制度的创建阶段。与前苏联的国家保障模式相类似，低工资、高保障；社会保险金在全国范围内由总工会统筹调剂，但农村没有社会保障。第二阶段，企业保障阶段。1966至1976年十年动乱时期，全国统一的社会保险制度被解体成为企业保险制度，“企业办社会”成为这一阶段的特征。企业保险制度导致了两个严重的直接后果：一是社会保险金的统筹调剂工作停止，社会保险的调剂职能丧失，造成行业间、企业间负担的不平等；二是社会保险基金停止积累，由企业实报实销，加重了企业负担，加重了企业办社会的责任。2、社会保障制度的改革和完善 传统的社会保障制度存在的问题：社会保障覆盖面小，实施范围窄：主要是在全民所有制单位实施，县以上大集体单位参照执行，社会保障层次单一 ：只有国家法定保险一个层次社会保障资金来源单一 ：个人不交保险费，容易养成依赖思想，缺乏自我保障意识，不利于群众参与社会保险，也加重了国家财政负担。保障资金的社会化程度低，保障不力：不仅影响了企业之间的公平竞争，而且阻碍了劳动力在企业之间的正常流动。社会保障管理体制分散，政出多门：我国社会保险工作由政府不同部门分别管理，效率不高。社会保障制度办法及待遇结构不合理。管理上存在某些混乱和漏洞。我国的社会保障改革20世纪80年代中期，我国社会保障制度改革就作为国民经济改革的配套措施提到议事日程上来，开始迈开改革的步伐；1992年党的“十四大”召开，是我国现代社会保障制度建立和改革的一个历史性标志。把历来实施的国家统筹模式，改革成为大多数国家实行的、强制劳动者个人也缴费的投保资助模式；党的十四大以来，是我国现代社会保障制度的完善阶段。本节重点：1、社会保障的发源地；2、现代社会保障制度有哪几种模式，各有什么特点？3、我国社会保障的构成与特点。3、我国社会保障的构成与特点 2、我国养老社会保险的类型传统的养老社会保险建立：1951年开始到“文革”前，我国初步建立了养老保险制度，不仅规定了统一的支付条件、待遇标准和缴费比例，而且规定劳动保险金的30％上缴全国总工会做为社会保险总基金，对各地和各企业进行调剂，实际上实行了全国统筹。 1966年起，取消了社会统筹的养老保险制度，使之变成了企业保险。特点：起点高，发展快。从1951至1957年覆盖面达到94%作用：前半段主要是改善人民生活，巩固新生政权。后半段主要是为计划经济体制服务。没有预积累，全部转为建设基金。企业统负盈亏，无自身利益可言，也不承担最终责任。现行的养老社会保险产生： 1991年，《国务院关于企业职工养老社会保险制度改革的决定》中明确提出：“随着经济的发展，逐步建立起基本养老社会保险与企业补充养老社会保险和职工个人储蓄性养老社会保险相结合的制度我国机关、群众团体和事业单位的养老保险制度，大部分地区仍沿袭原有的模式；构成：我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。企业补充养老社会保险：它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。个人储蓄性养老社会保险：它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。作用：在多层次养老社会保险体系中，基本养老社会保险可称为第一层次，也是最高层次的养老社会保险制度。性质：企业补充养老社会保险和个人储蓄性养老社会保险以提高职工退休后的生活水平为目标，国家提倡但不强求。
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