公文写作 公文写作是指公文的起草与修改，是撰写者代表机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。 公文姓“公”，是代表法定的机关与组织的，是机关和组织行使职权、承担义务、开展公务活动的重要工作。公文具有很强的权威性，是代机关立言，要反应的是机关领导集体的意图和志愿。是领导机关集体意志的体现，而不是某个人的意志。因此，在写作当中，要防止以个人的意见而成为机关的意见，把其体现为公文。在我国目前的实际情况，包括国家机关社会一些企事业单位中，质量并不是特别高，质量差的公文还是常见的，逻辑混乱、词不达意，有的甚至同国家的相关的法律、法规相违背。如果经常出现这些常识性的错误，就会影响到机关的权威性，和机关的声誉，同时给工作带来不必要的混乱。所以，强调公文的撰写人员，要正确认识到公文写作的意义和自己肩上的责任，要把握公文写作的技巧，认真履行职责，写出高质量的公文。 公文写作的构成：起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。 起草初稿 是指构思完成后，动笔行文写出公文初稿的具体过程。根据机关工作的实际需要，用简洁规范的语言，来表达既定的主旨，把精心构思的布局，转化为文字篇章的工作，在公文起草实践当中，起草公文可以由一个人来承担，也可以由多人来承担，主要是根据公文的重要程度和机关文书人员队伍的条件来确定。 公文起草组织可以有三种形式： 1.由一个人准备选取材料，构思布局，直至拟写成文。 主要是适用一些比较小的机关和单位。如：便函、简报、事务性的通知。其主要优点在于集中在一人之手，可以全局在胸，思路开阔，一气呵成。但对于一些较为重要的、篇幅较长的公文来说，这种封闭型起草形式也存在诸多缺点，如人单力薄、精力分散;在材料取舍、观点提炼和角度选取上，往往易受个人视野和素质的限制;写作效果因人而异，难于保证。 2.由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。这是一种开放的起草方式。这样就可以扬长避短，拓展视野，观点新颖，角度得体，集思广益，最后由一个人写出。最后的执笔人也是非常重要的。要求执笔人要善于听取意见，敏锐地抓住闪光点，但又不能安于记录和代笔，把各种不同的见解统统搬进文稿，造成主旨不明确，要求不统一，风格不协调。 3.由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文，重要会议的报告、总结，重大的方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，由于其涉及面大，篇幅大， 文字要求的水平高，往往由领导机关的文秘部门牵头，吸收各有关业务主管部门文书人员参加，组成起草小组打团体战。分工起草必须注意紧密联系，互通情报，确保全文思想一致，内容协调，风格统一。 讨论修改阶段是指对初稿进一步加工直到形成送审稿的过程 它是公文写作中一个非常重要的环节，是整个公文写作不可分割的一部分。强调公文在立意时，要反复推敲与锤炼，布局时要反复构思，起草时精雕细琢，都是修改的体现。在这里，主要是指对公文初稿形成之后的修改。 “善作不如善改”，好的公文往往是改出来。草成的初稿只是一个粗糙的毛坯。公文写作者，无论经验如何丰富，才思如何敏捷，撰写中往往受到诸多主客观因素的确限制，或材料不全，或业务不精，或意不称心，或文不达意，难以做到尽善尽美。因此，起草人必须本着对事业高度负责的精神多读多看，反复琢磨。此外，还应该充分发挥集体智慧，对初稿进行讨论，多方听取和征求修改意见，然后再进行修改，使公文不断地趋于完善。 发挥公文效用，把好公文质量关 公文的质量直接关系到机关的工作效率，关系到党和国家方针、政策的执行问题，关系到公文本身发挥效用的问题。做好了公文的起草工作，并不等于作好了业务工作，从国家方针到各方面的具体事务，都要靠公文传达和交流，所以，只有提高公文的质量，才能做好业务工作。 在思想内容方面 应该政策性强、针对性强、科学性强。 2003年10月份的自学考试中就考到了一个多项选择题，即公文质量体现在思想内容方面，应该指()。 政策性强，就是要求政治上正确，思想观点正确，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。政策性是衡量公文质量的重要条件。所谓针对性强，就是要求有的放矢，切中要害。分析情况全面深入，精辟透彻;提出问题，符合实际;解决矛盾，切实可行;指导工作，卓有成效。所谓科学性，就是反映工作的实际情况和客观规律，敢于实事求是，能够及时地、正确地提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。 在文字表达方面 应该结构严谨、语言精当、行文规范。 所谓结构严谨，是指章法问题、布局谋篇的问题。这就要求主次鲜明、条理清楚;重点突出、衔接自然;联系紧密、完整划一。所谓语言精当是指运用语言要精确、简明、贴切、恰当。行文规范是指公文的文种、格式要符合国家的统一规定。为了更好的发挥公文作用，就必须在公文写作上严格把握好质量关，每一个公文撰写人员都必须认清职责，注重撰写公文的质量。 机关领导要亲自动手撰写重要公文 这一部分不作为考试重点，领导干部亲自动手起草重要公文是领导工作中的原则性问题。1981年5月7日，中共中央在《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示》中强调各级领导干部亲自动手起草重要文件。
第一章 公文 1 公文法定的作者是指起草公文的文书人员。 答：命题错误。理由：公文法定的作者指的是依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 2 上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文。 答：命题错误。理由：上行文不仅指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文，而且也指下级业务部门向它所属的上级业务主管部门所发出的公文。 3 指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。这类公文主要有命令、规定、通报、函等。 答：命题错误。理由：指挥性公文主要包括命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。题干中提到的规定是规范性公文；通报、函属于知照性公文。 第二章 公文写作 1 公文写作所体现的是公文撰写者个人的主观感受。 答：命题错误。理由：公文写作是出于机关领导集体的意图和愿望，是领导机关集体意志的体现。 2 重要会议的报告、总结，重大方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，往往由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。 答：命题错误。理由：题干中提到的文件通常是由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统筹贯穿成文的。 3 公文写作的时限性就是指任何公文都要快写快发。 答：命题错误。公文写作的时限性并不是说任何公文都要快写快发，还要求要适时。 4 机关工作中形成的公文，当它们的现实执行效用完成后，就失去了利用价值可以废弃了。 答：命题错误。理由：绝大多数公文当它们的现实执行效用完成后，对今后工作有考察价值的都需要整理归档保存，重要公文还必须长期保存或永久保存。 第三章 公文的体式与稿本 1 几个机关联合发文，应当在公文眉首部分标明几个机关的发文字号。 答：命题错误。几个机关联合发文时，只标明主办机关发文字号。公文除其固定规范格式外，只有四种特定格式，即信函式格式、命令格式、会议纪要格式。 2 所有公文都必须标识签发人姓名。任何公文的格式都是无区别的。 答：命题错误。理由：签发人标识仅在上报的公文中出现。 3 当正文之后的空白处容不下印章的位置时，可将印章加盖在下一空白页上，只需在该空白页第一行顶格标识“此也无正文”即可。 答：命题错误。理由：《国家行政机关公文格式》明确规定了当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施，务使印章与正文在同一页出现。 第四章 公文的行文规范 1 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 答：命题正确。理由：《办法》第十四条明确规定：“行文关系根据隶属关系和职责范围确定”。这是我国党政机关行文关系的基本原则。 2 对直接上级机关进行检举、控告时可使用越级上行文这种行文方式。 答：命题正确。理由：越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。对直接上级机关进行检举、控告就要使用越级行文。 3 下级机关向上级机关行文，若需其他相应机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围时可多头主送。 答：命题错误。理由：机关的行文应分清主送机关和抄送机关。向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。若需其他相关的上级机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围，可以抄送，但切勿多头主送。否则，谁也不批，谁也不理，结果误时误事。 4 当主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 答：命题错误。理由：“报告”属于上行文种，因此当主送机关是直属上级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 5 在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，可与级别高的机关或部门联合行文。 答：命题错误。理由：联合行文的各机关或部门必须都是同级的，不同级别的机关或部门不能联合行文，即使是那些在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，也不能与级别高的机关或部门联合行文。 第五章 机关法定公文的写作（上） 1 发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。 答：命题错误。理由：命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权利机关的行政机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。 2 决议和决定形成的程序完全一样。 答：命题错误。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 3 议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。 答：命题正确。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 4 议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。 答：命题错误。理由：议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。 第六章 机关法定公文的写作（中） 1 一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。 答：命题正确。理由：公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情，可以使用通知或其他形式。 2 公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。 答：命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。 3 知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。 答：命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。 4 公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。 答：命题正确。理由：公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。 5 公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。 答：命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。 6 通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 答：命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 第七章 机关法定公文的写作（下） 1 汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 答：命题正确。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，因此汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 2 表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。 答：命题错误。理由：表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。 3 批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 答：命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 4 拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。 答：命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式，即在会议的情况、精神、决议等，或加以公布，或向上汇报，或向下传达，让人们据以了解会议情况。 5 规定，在行政系统，可以单独行文。 答：命题错误。理由：规定在党的系统可以单独行文；在行政系统，就要以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时行文。 第八章 机关其他常用文书的写作（上） 1 计划的标题可以省掉机关名称或适用时间，也可省略内容的类别和文种名称。 答：命题错误。理由：完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。也有一些标题省略机关名称或适用时间，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。 2 “总结”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：“总结”在民国时期历次公布的公文程式中，无论是公文文种还是非公文文种，均未列入。总结一直未被正式列入公文文种，但却是机关常用的文书。 3 “调查报告”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：民国时期公布的公文程序中没有“调查报告”的名目，但有“报告书”一项，规定其用法为，受属官委托调查某项事件并将调查经过情形写成报告呈报属官。 4 实施细则的第一条必须说明它是哪个法律或法规的实施细则。 答：命题正确。理由：实施细则的写法一般是“章条式”或“条款式”，但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。 5 调查报告的前言可以点明调查的结论。 答：命题正确。理由：调查报告的前言是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。 第九章 机关其他常用文书的写作（下） 1 记录类文书的材料来源可以是直接的第一手材料，也可以是间接的第二手材料。 答：命题错误。理由：记录类文书的材料来源是直接的第一手材料，不是间接的第二手材料。这体现了记录类文书的材料直接性特点。 2 重要的会议记录，一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，以便发现错误或遗漏后，立即更正或补充。 答：命题正确。理由：重要的会议记录一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，发现错误或遗漏应立即更正或补充，然后由会议主持人和记录人在记录后边签字，以示负责，同时还要逐页编写页码，并在首页或记录末尾注明本次记录的总页数。 3 为了记得迅速、完整，会议记录可以用速记符号，但不可以用其他非规范的文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 答：命题错误。理由：会议记录一般用汉字书写。字体要规范、清楚，不要用速记符号或其他非规范文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 4 在提案中，每部分内容的文字，均是从第四格写起。 答：命题正确。理由：在提案中，每部分的文字，均是从第四格写起，转行与上行对齐。 第十章 公文处理工作 1 公文处理工作的时限性，表现在提高机关工作效率的重要环节。 答：命题错误。理由：公文处理工作的政治性，表现在提高机关工作效率的重要环节上。 2 公文处理工作的作用与公文的作用是一致的，没有区别的。 答：命题错误。理由：公文的作用是通过公文这个载体中的内容来实现的，而公文处理工作的作用，主要是指从公文形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作的发挥的作用。二者作用的内容不同。 3 对于大机关，一般采用的公文处理工作的组织形式是集中式。 答：命题错误。理由：集中式是指在一个机关内，除了文件的承办处，公文处理的各个基本环节都集中在机关的中心机构，亦即办公室来进行。大机关并不适于公文的集中处理，其文件数量多，一般采用分工处理的形式较好。 4 公文处理工作必须加强集中统一管理。 答：命题正确。党和国家机关的公务文书，是在机关工作中具有强烈的政治性、机密性和现实效用性的重要办事工具。公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。 第十一章 公文办理程序 1 拆封是收文办理的第一个环节。 答：命题错误。理由：签收是收文办理的第一个环节，而拆封是第二个环节。 2 卡片式登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记。 答：命题错误。理由：薄册时登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记，而卡片式登记的好处是能适应使用和管理文件的需要，在卡片盒里灵活地进行分类排列。 3 注办文字写在文件首页的左上方。 答：命题错误。理由：注办文字应写在文件首页的右上方。 4 审核是发文办理的第一个环节。 答：命题错误。拟稿是发文办理的第一个环节，而审核是第二个环节。 5 一切发出的文件，不必都进行登记。 答：命题错误。发文登记的作用与收文登记一样，主要是为了便于对文件的管理和查找。因此，一切发出的文件，均应进行登记。 第十二章 公文的整理（立卷）与归档 1 公文处理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 答：命题错误。归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。二者定义错误。 2 文件材料以归档为界，归档之前是档案，归档之后是文件。 答：命题错误。理由：文件材料以归档为界，归档之前是文件，归档之后是档案。 3 公文办理完毕后，承办人员应当根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交档案部门进行归档。 答：命题错误。理由：公文办理完毕后，承办人员应根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交文书部门或者主管部门人员清理立卷。 4 上级领导机关发来的任免令属于不必办复的收文。 答：命题正确。上级领导机关发来的任免令，经机关领导人阅知以及有关部门传阅，也就算办理完毕了，即可将来文整理（立卷），不必办复。 5 归档文件的编号是指编制归档文件目录。 答：命题错误。理由：归档文件的编目是指编制归档文件目录，而件号是归档文件的排列顺序号。
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第一章 公文 1 公文法定的作者是指起草公文的文书人员。 答：命题错误。理由：公文法定的作者指的是依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 2 上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文。 答：命题错误。理由：上行文不仅指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文，而且也指下级业务部门向它所属的上级业务主管部门所发出的公文。 3 指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。这类公文主要有命令、规定、通报、函等。 答：命题错误。理由：指挥性公文主要包括命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。题干中提到的规定是规范性公文；通报、函属于知照性公文。 第二章 公文写作 1 公文写作所体现的是公文撰写者个人的主观感受。 答：命题错误。理由：公文写作是出于机关领导集体的意图和愿望，是领导机关集体意志的体现。 2 重要会议的报告、总结，重大方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，往往由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。 答：命题错误。理由：题干中提到的文件通常是由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统筹贯穿成文的。 3 公文写作的时限性就是指任何公文都要快写快发。 答：命题错误。公文写作的时限性并不是说任何公文都要快写快发，还要求要适时。 4 机关工作中形成的公文，当它们的现实执行效用完成后，就失去了利用价值可以废弃了。 答：命题错误。理由：绝大多数公文当它们的现实执行效用完成后，对今后工作有考察价值的都需要整理归档保存，重要公文还必须长期保存或永久保存。 第三章 公文的体式与稿本 1 几个机关联合发文，应当在公文眉首部分标明几个机关的发文字号。 答：命题错误。几个机关联合发文时，只标明主办机关发文字号。公文除其固定规范格式外，只有四种特定格式，即信函式格式、命令格式、会议纪要格式。 2 所有公文都必须标识签发人姓名。任何公文的格式都是无区别的。 答：命题错误。理由：签发人标识仅在上报的公文中出现。 3 当正文之后的空白处容不下印章的位置时，可将印章加盖在下一空白页上，只需在该空白页第一行顶格标识“此也无正文”即可。 答：命题错误。理由：《国家行政机关公文格式》明确规定了当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施，务使印章与正文在同一页出现。 第四章 公文的行文规范 1 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 答：命题正确。理由：《办法》第十四条明确规定：“行文关系根据隶属关系和职责范围确定”。这是我国党政机关行文关系的基本原则。 2 对直接上级机关进行检举、控告时可使用越级上行文这种行文方式。 答：命题正确。理由：越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。对直接上级机关进行检举、控告就要使用越级行文。 3 下级机关向上级机关行文，若需其他相应机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围时可多头主送。 答：命题错误。理由：机关的行文应分清主送机关和抄送机关。向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。若需其他相关的上级机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围，可以抄送，但切勿多头主送。否则，谁也不批，谁也不理，结果误时误事。 4 当主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 答：命题错误。理由：“报告”属于上行文种，因此当主送机关是直属上级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 5 在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，可与级别高的机关或部门联合行文。 答：命题错误。理由：联合行文的各机关或部门必须都是同级的，不同级别的机关或部门不能联合行文，即使是那些在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，也不能与级别高的机关或部门联合行文。 第五章 机关法定公文的写作（上） 1 发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。 答：命题错误。理由：命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权利机关的行政机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。 2 决议和决定形成的程序完全一样。 答：命题错误。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 3 议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。 答：命题正确。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 4 议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。 答：命题错误。理由：议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。 第六章 机关法定公文的写作（中） 1 一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。 答：命题正确。理由：公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情，可以使用通知或其他形式。 2 公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。 答：命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。 3 知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。 答：命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。 4 公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。 答：命题正确。理由：公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。 5 公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。 答：命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。 6 通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 答：命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 第七章 机关法定公文的写作（下） 1 汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 答：命题正确。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，因此汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 2 表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。 答：命题错误。理由：表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。 3 批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 答：命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 4 拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。 答：命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式，即在会议的情况、精神、决议等，或加以公布，或向上汇报，或向下传达，让人们据以了解会议情况。 5 规定，在行政系统，可以单独行文。 答：命题错误。理由：规定在党的系统可以单独行文；在行政系统，就要以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时行文。 第八章 机关其他常用文书的写作（上） 1 计划的标题可以省掉机关名称或适用时间，也可省略内容的类别和文种名称。 答：命题错误。理由：完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。也有一些标题省略机关名称或适用时间，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。 2 “总结”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：“总结”在民国时期历次公布的公文程式中，无论是公文文种还是非公文文种，均未列入。总结一直未被正式列入公文文种，但却是机关常用的文书。 3 “调查报告”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：民国时期公布的公文程序中没有“调查报告”的名目，但有“报告书”一项，规定其用法为，受属官委托调查某项事件并将调查经过情形写成报告呈报属官。 4 实施细则的第一条必须说明它是哪个法律或法规的实施细则。 答：命题正确。理由：实施细则的写法一般是“章条式”或“条款式”，但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。 5 调查报告的前言可以点明调查的结论。 答：命题正确。理由：调查报告的前言是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。 第九章 机关其他常用文书的写作（下） 1 记录类文书的材料来源可以是直接的第一手材料，也可以是间接的第二手材料。 答：命题错误。理由：记录类文书的材料来源是直接的第一手材料，不是间接的第二手材料。这体现了记录类文书的材料直接性特点。 2 重要的会议记录，一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，以便发现错误或遗漏后，立即更正或补充。 答：命题正确。理由：重要的会议记录一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，发现错误或遗漏应立即更正或补充，然后由会议主持人和记录人在记录后边签字，以示负责，同时还要逐页编写页码，并在首页或记录末尾注明本次记录的总页数。 3 为了记得迅速、完整，会议记录可以用速记符号，但不可以用其他非规范的文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 答：命题错误。理由：会议记录一般用汉字书写。字体要规范、清楚，不要用速记符号或其他非规范文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 4 在提案中，每部分内容的文字，均是从第四格写起。 答：命题正确。理由：在提案中，每部分的文字，均是从第四格写起，转行与上行对齐。 第十章 公文处理工作 1 公文处理工作的时限性，表现在提高机关工作效率的重要环节。 答：命题错误。理由：公文处理工作的政治性，表现在提高机关工作效率的重要环节上。 2 公文处理工作的作用与公文的作用是一致的，没有区别的。 答：命题错误。理由：公文的作用是通过公文这个载体中的内容来实现的，而公文处理工作的作用，主要是指从公文形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作的发挥的作用。二者作用的内容不同。 3 对于大机关，一般采用的公文处理工作的组织形式是集中式。 答：命题错误。理由：集中式是指在一个机关内，除了文件的承办处，公文处理的各个基本环节都集中在机关的中心机构，亦即办公室来进行。大机关并不适于公文的集中处理，其文件数量多，一般采用分工处理的形式较好。 4 公文处理工作必须加强集中统一管理。 答：命题正确。党和国家机关的公务文书，是在机关工作中具有强烈的政治性、机密性和现实效用性的重要办事工具。公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。 第十一章 公文办理程序 1 拆封是收文办理的第一个环节。 答：命题错误。理由：签收是收文办理的第一个环节，而拆封是第二个环节。 2 卡片式登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记。 答：命题错误。理由：薄册时登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记，而卡片式登记的好处是能适应使用和管理文件的需要，在卡片盒里灵活地进行分类排列。 3 注办文字写在文件首页的左上方。 答：命题错误。理由：注办文字应写在文件首页的右上方。 4 审核是发文办理的第一个环节。 答：命题错误。拟稿是发文办理的第一个环节，而审核是第二个环节。 5 一切发出的文件，不必都进行登记。 答：命题错误。发文登记的作用与收文登记一样，主要是为了便于对文件的管理和查找。因此，一切发出的文件，均应进行登记。 第十二章 公文的整理（立卷）与归档 1 公文处理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 答：命题错误。归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。二者定义错误。 2 文件材料以归档为界，归档之前是档案，归档之后是文件。 答：命题错误。理由：文件材料以归档为界，归档之前是文件，归档之后是档案。 3 公文办理完毕后，承办人员应当根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交档案部门进行归档。 答：命题错误。理由：公文办理完毕后，承办人员应根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交文书部门或者主管部门人员清理立卷。 4 上级领导机关发来的任免令属于不必办复的收文。 答：命题正确。上级领导机关发来的任免令，经机关领导人阅知以及有关部门传阅，也就算办理完毕了，即可将来文整理（立卷），不必办复。 5 归档文件的编号是指编制归档文件目录。 答：命题错误。理由：归档文件的编目是指编制归档文件目录，而件号是归档文件的排列顺序号。
公文写作与处理试题答案及评分标准一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.B 2.D 3.A 4.C 5.C 6.D 7.B 8.A 9.D 10.A 11.B 12.C 13.D 14.C 15.A 16.A 17.A 18.D 19. B20.C 二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）21.ADE 22.ACDE 23.ABC 24.BCD 25.ABD 26.ABCDE三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）27.错误。强调公文体式的规范化，是从增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理来考虑的。28.正确。这是由公文的文体性质和功能来决定的。公文的主要内容着眼于推进机关工作，而非审美和传情，所以一般不宜用描写和抒情。29.正确。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级政府组织法》规定了这些机构和人员有发布命令的权限。30.正确。任何单位都不是独立存在的，如下级的工作应服从上级的工作，局部的工作要服从整体的工作，所以制定计划应该充分考虑全国、本地区、本系统总的形势和要求。31.错误。公文处理要讲究适时，如有的中央文件规定要逐级传递，处理过快或过慢都会给工作造成负面影响，甚至造成损失。32.正确。文件材料的调整归档是机关公文处理工作与档案工作的交接环节，是文书工作与档案工作的“结合部”，所以说，它是机关公文处理工作的最后一个环节。四、简答（本大题共5小题，每小题5分，共25分）33.主要有：签收、拆封与登记；（1分）分发与传阅；（1分）拟办、批办与承办；（2分）催办、查办与注办。（1分）34.《条例》规定，决定在党的机关适用于对重要事项做出决策与安排。（2分）《办法》规定，决定在行政机关适用于对重要事项或重大行动做出安排；（1分）奖惩有关单位及人员；（1分）变更或撤销下级机关不适当的决定事项。（1分）35.呈报性报告的行文目的单纯，即将有关情况报告上级，让上级知道。（2分）呈转性报告的行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机构在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。（2分）呈转性报告常常是既汇报工作，又对工作提出意见或建议，而且重点是对今后工作的意见或建议。（1分）36.归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒使之有序化的过程。（3分）它的适应范围是各级机关团体和其他社会组织。（2分）37.不同点在于：（1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙事必须简明、朴实、不做过多的铺陈。（2分）（2）公文运用叙述的方法主要是顺叙。顺叙容易做到线索清楚、层次分明，便于阅文者迅速掌握事情的变化发展和来龙去脉。（2分）（3）在公文中运用叙述这一表达方式，还可根据需要，恰当的运用倒叙、插叙、分叙等方法。（1分）五、论述题（本大题共1小题，10分）38.会议纪要的写作要注意以下问题：（1)会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。协议性会议纪要则要与会各方领导人都同意才能定稿。写会议纪要要以会议记录、会议报告和发言、会议决议为依据，不能加进会议以外的东西和写作者个人的意见。（3分）(2)会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可省去“会议”二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要，可以用正副标题的形式。（2分）(3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。会议概况介绍开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等。其详略程度视实际需要决定，不交代也不致引起误解的就可以省略。这部分一般放在正文的开头，有时也可将部分内容移至正文的最后。（1分）会议内容是正文的主要部分，介绍会议讨论和决定的主要事项。这部分要写得观点鲜明，主题突出、内容充实、不可出现重要缺漏。这部分的写法很灵活，比较常见的是综合归纳和分项列举两种写法。（1分）结束语是正文部分的小结，往往对与会者、下级机关、有关群众提出一些希望和要求。一般是会议内容比较重要，比较复杂的才写结束语，内容相对比较简单明了的可以不写结束语。（1分）(4)会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关,不另外署名。（2分）六、综合应用题(本大题共1小题，15分)39.海东县人民政府文件（2分）海政发[2007]X号（2分）县人民政府转批《关于严厉打击制售假冒伪劣药品违法活动的意见》的通知(3分)各乡镇人民政府、县政府各部门：（2分）县人民政府同意县卫生局、工商行政管理局、公安局《关于严厉打击制售假冒伪劣药品违法活动的意见》，现转发给你们，请遵照执行。（3分）海东县人民政府（1分）二〇〇七年X月X日（2分）
第一章 公文 1 公文法定的作者是指起草公文的文书人员。 答：命题错误。理由：公文法定的作者指的是依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 2 上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文。 答：命题错误。理由：上行文不仅指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文，而且也指下级业务部门向它所属的上级业务主管部门所发出的公文。 3 指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。这类公文主要有命令、规定、通报、函等。 答：命题错误。理由：指挥性公文主要包括命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。题干中提到的规定是规范性公文；通报、函属于知照性公文。 第二章 公文写作 1 公文写作所体现的是公文撰写者个人的主观感受。 答：命题错误。理由：公文写作是出于机关领导集体的意图和愿望，是领导机关集体意志的体现。 2 重要会议的报告、总结，重大方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，往往由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。 答：命题错误。理由：题干中提到的文件通常是由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统筹贯穿成文的。 3 公文写作的时限性就是指任何公文都要快写快发。 答：命题错误。公文写作的时限性并不是说任何公文都要快写快发，还要求要适时。 4 机关工作中形成的公文，当它们的现实执行效用完成后，就失去了利用价值可以废弃了。 答：命题错误。理由：绝大多数公文当它们的现实执行效用完成后，对今后工作有考察价值的都需要整理归档保存，重要公文还必须长期保存或永久保存。 第三章 公文的体式与稿本 1 几个机关联合发文，应当在公文眉首部分标明几个机关的发文字号。 答：命题错误。几个机关联合发文时，只标明主办机关发文字号。公文除其固定规范格式外，只有四种特定格式，即信函式格式、命令格式、会议纪要格式。 2 所有公文都必须标识签发人姓名。任何公文的格式都是无区别的。 答：命题错误。理由：签发人标识仅在上报的公文中出现。 3 当正文之后的空白处容不下印章的位置时，可将印章加盖在下一空白页上，只需在该空白页第一行顶格标识“此也无正文”即可。 答：命题错误。理由：《国家行政机关公文格式》明确规定了当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施，务使印章与正文在同一页出现。 第四章 公文的行文规范 1 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 答：命题正确。理由：《办法》第十四条明确规定：“行文关系根据隶属关系和职责范围确定”。这是我国党政机关行文关系的基本原则。 2 对直接上级机关进行检举、控告时可使用越级上行文这种行文方式。 答：命题正确。理由：越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。对直接上级机关进行检举、控告就要使用越级行文。 3 下级机关向上级机关行文，若需其他相应机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围时可多头主送。 答：命题错误。理由：机关的行文应分清主送机关和抄送机关。向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。若需其他相关的上级机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围，可以抄送，但切勿多头主送。否则，谁也不批，谁也不理，结果误时误事。 4 当主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 答：命题错误。理由：“报告”属于上行文种，因此当主送机关是直属上级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 5 在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，可与级别高的机关或部门联合行文。 答：命题错误。理由：联合行文的各机关或部门必须都是同级的，不同级别的机关或部门不能联合行文，即使是那些在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，也不能与级别高的机关或部门联合行文。 第五章 机关法定公文的写作（上） 1 发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。 答：命题错误。理由：命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权利机关的行政机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。 2 决议和决定形成的程序完全一样。 答：命题错误。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 3 议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。 答：命题正确。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 4 议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。 答：命题错误。理由：议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。 第六章 机关法定公文的写作（中） 1 一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。 答：命题正确。理由：公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情，可以使用通知或其他形式。 2 公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。 答：命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。 3 知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。 答：命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。 4 公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。 答：命题正确。理由：公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。 5 公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。 答：命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。 6 通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 答：命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 第七章 机关法定公文的写作（下） 1 汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 答：命题正确。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，因此汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 2 表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。 答：命题错误。理由：表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。 3 批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 答：命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 4 拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。 答：命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式，即在会议的情况、精神、决议等，或加以公布，或向上汇报，或向下传达，让人们据以了解会议情况。 5 规定，在行政系统，可以单独行文。 答：命题错误。理由：规定在党的系统可以单独行文；在行政系统，就要以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时行文。 第八章 机关其他常用文书的写作（上） 1 计划的标题可以省掉机关名称或适用时间，也可省略内容的类别和文种名称。 答：命题错误。理由：完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。也有一些标题省略机关名称或适用时间，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。 2 “总结”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：“总结”在民国时期历次公布的公文程式中，无论是公文文种还是非公文文种，均未列入。总结一直未被正式列入公文文种，但却是机关常用的文书。 3 “调查报告”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：民国时期公布的公文程序中没有“调查报告”的名目，但有“报告书”一项，规定其用法为，受属官委托调查某项事件并将调查经过情形写成报告呈报属官。 4 实施细则的第一条必须说明它是哪个法律或法规的实施细则。 答：命题正确。理由：实施细则的写法一般是“章条式”或“条款式”，但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。 5 调查报告的前言可以点明调查的结论。 答：命题正确。理由：调查报告的前言是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。 第九章 机关其他常用文书的写作（下） 1 记录类文书的材料来源可以是直接的第一手材料，也可以是间接的第二手材料。 答：命题错误。理由：记录类文书的材料来源是直接的第一手材料，不是间接的第二手材料。这体现了记录类文书的材料直接性特点。 2 重要的会议记录，一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，以便发现错误或遗漏后，立即更正或补充。 答：命题正确。理由：重要的会议记录一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，发现错误或遗漏应立即更正或补充，然后由会议主持人和记录人在记录后边签字，以示负责，同时还要逐页编写页码，并在首页或记录末尾注明本次记录的总页数。 3 为了记得迅速、完整，会议记录可以用速记符号，但不可以用其他非规范的文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 答：命题错误。理由：会议记录一般用汉字书写。字体要规范、清楚，不要用速记符号或其他非规范文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 4 在提案中，每部分内容的文字，均是从第四格写起。 答：命题正确。理由：在提案中，每部分的文字，均是从第四格写起，转行与上行对齐。 第十章 公文处理工作 1 公文处理工作的时限性，表现在提高机关工作效率的重要环节。 答：命题错误。理由：公文处理工作的政治性，表现在提高机关工作效率的重要环节上。 2 公文处理工作的作用与公文的作用是一致的，没有区别的。 答：命题错误。理由：公文的作用是通过公文这个载体中的内容来实现的，而公文处理工作的作用，主要是指从公文形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作的发挥的作用。二者作用的内容不同。 3 对于大机关，一般采用的公文处理工作的组织形式是集中式。 答：命题错误。理由：集中式是指在一个机关内，除了文件的承办处，公文处理的各个基本环节都集中在机关的中心机构，亦即办公室来进行。大机关并不适于公文的集中处理，其文件数量多，一般采用分工处理的形式较好。 4 公文处理工作必须加强集中统一管理。 答：命题正确。党和国家机关的公务文书，是在机关工作中具有强烈的政治性、机密性和现实效用性的重要办事工具。公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。 第十一章 公文办理程序 1 拆封是收文办理的第一个环节。 答：命题错误。理由：签收是收文办理的第一个环节，而拆封是第二个环节。 2 卡片式登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记。 答：命题错误。理由：薄册时登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记，而卡片式登记的好处是能适应使用和管理文件的需要，在卡片盒里灵活地进行分类排列。 3 注办文字写在文件首页的左上方。 答：命题错误。理由：注办文字应写在文件首页的右上方。 4 审核是发文办理的第一个环节。 答：命题错误。拟稿是发文办理的第一个环节，而审核是第二个环节。 5 一切发出的文件，不必都进行登记。 答：命题错误。发文登记的作用与收文登记一样，主要是为了便于对文件的管理和查找。因此，一切发出的文件，均应进行登记。 第十二章 公文的整理（立卷）与归档 1 公文处理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 答：命题错误。归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。二者定义错误。 2 文件材料以归档为界，归档之前是档案，归档之后是文件。 答：命题错误。理由：文件材料以归档为界，归档之前是文件，归档之后是档案。 3 公文办理完毕后，承办人员应当根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交档案部门进行归档。 答：命题错误。理由：公文办理完毕后，承办人员应根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交文书部门或者主管部门人员清理立卷。 4 上级领导机关发来的任免令属于不必办复的收文。 答：命题正确。上级领导机关发来的任免令，经机关领导人阅知以及有关部门传阅，也就算办理完毕了，即可将来文整理（立卷），不必办复。 5 归档文件的编号是指编制归档文件目录。 答：命题错误。理由：归档文件的编目是指编制归档文件目录，而件号是归档文件的排列顺序号。
全国2002年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.不能够作公文法定作者的是( ) A.依法成立的群众团体 B.依法成立的企事业单位 C.依法成立的企事业单位职工代表大会 D.依法成立的机关中能够代表机关组织的领导人2.属于“密级”的文件有( ) A.绝密文件、机密文件、秘密文件 B.绝密文件、机密文件、普通文件 C.秘密文件、普通文件、公布文件 D.绝密文件、秘密文件、普通文件3.下列哪种文件属于报请性公文( ) A.决定 B.章程 C.报告 D.通知4.长期保存或永久保存的重要文件，书写不能使用( ) A.蓝黑墨水 B.碳素墨水 C.纯蓝墨水 D.黑色墨汁5.下列公文结构要素属于选择项目的是( ) A.发文字号 B.生效标识 C.签发人 D.发文机关6.党政联合发文，只能标明( ) A.行政机关的发文字号 B.党的机关的发文字号 C.所有机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号7.确定机关之间行文关系的重要前提是( ) A.隶属关系和职权范围 B.领导与被领导关系 C.业务指导与被指导关系 D.平行关系或不相隶属关系8.“守则”这一文种最显著的特点是( ) A.思想性强 B.涉及人多 C.简洁易记 D.具体细致9.写好调查报告的前提是( ) A.生动多样的标题 B.细致公正的调查 C.简明扼要的前言 D.陈述详细的主体10.不能抄送给下级机关的公文是( ) A.请示 B.通报 C.意见 D.通知11.写“请示”应当( ) A.集中写几件事 B.不必向上级说明与有关单位的协商意见 C.一文一事 D.与报告一起写12.根据《条例》规定，“意见”适用于( ) A.对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B.对重要问题提出见解和处理办法 C.对下级机关不适当的决定予以撤销 D.适用于答复下级机关的请示事项13.答复下级机关的请示事项，使用( ) A.指示 B.批复 C.通知 D.意见14.××市财政局就港务局所问关于“速遣费”收入应否征收工商税问题的答复，应使用的文种是( ) A.批复 B.指示 C.函 D.决定15.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应( ) A.向另一机关抄送 B.向另一机关报告 C.向另一机关通报 D.向另一机关通知16.在以下的建议类的文书中，属于机关法定公文的是( ) A.人民代表大会议案 B.人民代表大会建议 C.政协会议提案 D.职工代表大会提案17.根据《机关档案工作条例》的规定，移交档案的时间是立卷后的( ) A.第三年的上半年 B.第一年的下半年 C.第二年的上半年 D.第二年的下半年18.凡需送几位领导和几个部门阅知的文件属于( ) A.机密文件之列 B.传阅文件之列 C.秘密文件之列 D.绝密文件之列19.文件从拟稿到印制发出的整个运行过程，就是( ) A.收文办理 B.文件处理 C.发文办理 D.公文查办20.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当( ) A.仅引发文字号 B.先引发文字号引文件标题 C.仅引文件标题 D.先引文件标题后引文件发文字号21.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门( ) A.仅主办者盖章 B.仅承办者盖章 C.都要盖章 D.请上级部门盖章22.经核发的文稿，如需作涉及内容的实质性修改，须报请原审批领导人( ) A.校对后印发 B.审查后印发 C.签发后印发 D.复审后印发23.把相同文种名称的文件组合在一起立卷，叫做( ) A.时间特征立卷 B.问题特征立卷 C.名称特征立卷 D.地区特征立卷24.文件材料以归档为界，归档后是( ) A.案卷 B.文件 C.完卷 D.档案25.案卷的组合简称为( ) A.立卷 B.归卷 C.定卷 D.组卷26.反映机关主要职能活动、基本历史面貌、机构演变及本机关领导人任免的文件材料等，应列为( ) A.永久保存 B.长期保存 C.临时保存 D.短期保存27.列为短期保存的案卷，其保管期限为( ) A.25年以下 B.15年以下 C.10年以下 D.5年以下28.“类名”之下按照立卷要求和方法概括出来的一组文件的总标题，叫( ) A.条款 B.类别 C.类目 D. 卷名29.案卷标题的基本结构要完整，通常应标明卷内文件的( ) A.标题、内容、成文时间 B.作者、问题、名称 C.时间、地点、通讯者 D.地区、通讯者、内容30.档案馆指定给立档单位的编号叫( ) A.目录号 B.全宗号 C.案卷号 D.归档号二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个选项中骨二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31.根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为( ) A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达事项型 E.发布信息型32.根据适用范围的不同，“通知”主要分为( ) A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知33.在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有( ) A.省财政厅与省经贸委 B.××大学与市劳动局 C.省教委与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与长沙市人民政府34.公文处理工作的重要作用是( ) A.指导作用 B.助手作用 C.纽带作用 D.规范作用 E.查考作用35.凡是需要立卷的文件，必须是( ) A.经过文书人员认真整理的文件 B.一般性文件的修改稿 C.有重要保存价值的重要文件 D.公文处理程序上办理完毕的文件 E.有一定查考利用价值的文件36.案卷目录设置的项目一般有( ) A.文号索引 B.文件作者 C.文号 D.文件日期 E.所在卷页号三、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)37.公文的主要作用有哪些?38.简述公文写作的一般步骤方法。39.为什么要在公文立卷中灵活运用“六个特征”?40.什么是归档?归档有哪些要求?41．调整定卷应注意哪些问题？四、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)42.如何做好拟办工作?43.试论公文审核的具体要求。五、写作(22分)44.根据下面提供的材料撰制一份公文。要求：
经济应用文写作试题 课程代码：06481一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.经济应用文的不常用句式有（） A.问句 B.祈使句 C.肯定判断句 D.否定判断句 2.制定经营决策的出发点是（） A.有效性 B.科学性 C.决定性 D.系统性 3.______多用第三人称。（） A.总结 B.请示 C.计划 D.调查报告 4.______适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（） A.决定 B.议案 C.会议纪要 D.函 5.______不属于报告的特点。（） A.汇报性 B.时效性 C.陈述性 D.沟通性 6.合同的附则部分不包括（） A.有效期限 B.落款 C.份数 D.补充说明 7.______主要反映本地区、本部门、本单位的日常思想、工作状态。（） A.动态简报 B.会议简报 C.工作简报 D.部门简报 8.“《××学院为教师办实事》”属于______标题。（） A.提问式 B.概括式 C.多行式 D.叙述式 9.信函右下方一般写（） A.结尾 B.祝颂语 C.附件 D.落款 10.______是学术论文价值的体现，是学术论文存在的依据。（） A.科学性 B.创新性 C.实用性 D.时效性二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1.______公文标题可省略发文事由。（） A.通报 B.命令 C.函 D.通知 E.公告 2.一份有效合同的订立必须遵循______原则。（） A.合法 B.平等公平 C.诚实信用 D.内容明确 E.双方自愿 3.常见的导语形式有（） A.对比式 B.述评式 C.提问式 D.叙述式 E.描写式 4.汉语函件的格式一般包括（） A.称呼 B.事由 C.正文 D.祝颂语、落款 E.附件 5.凡是用来确立、阐述、证明主旨的______都是材料。（） A.客观事物 B.现象 C.数据 D.观念 E.文件档案 三、修改题（本大题共10小题，每小题2分，共20分） 用规范的修改符号修改下列病句。 1.杨燕的身旁站着她的亲哥哥杨照军，杨照军因贩卖子弹给张君而被同台受审。 2.由于受台风袭击，某乡今年粮食总产量为3000万千克，比去年6000万千克减少了2倍。 3.对有些在上班时间串岗聊天的人，要进行严厉批评，严重的还要在经济上处罚。 4.当前经济领域中的严重犯罪活动，已经和正在破坏我们的干部队伍，破坏我们党，政府及军队的肌体和国家的信誉。 5.青年教师工作热情高，干劲大，这是值得肯定的，但他们所缺乏的，一是理论水平不高，二是实践经验不多。 6.日前，网易、新浪等14家网站联合向全国互联网界发出文明办网倡议书，号召营造健康文明的网络文化环境，清除不健康信息，已成为社会的共同呼唤、家长的强烈要求和保障未成年人的迫切需要。 7.北京远途的游客基本上还是靠文化遗产，而这样的观光旅游如果再深度发展、深度体验就变成文化旅游了。 8.陕西是我国民俗的发祥地，布堆画、麻袋画、豆粘画、剪纸、泥塑等民间工艺丰富多彩，巧夺天工，每每被受到外国人的交口称赞。 9.当今文坛，出现了一些格调不高的作品，这些作品反映了某些作家丧失立场，随波逐流，媚俗竞利。 10.一些城市严禁排气量小于1升的汽车在当地上牌照是错误的，这与国家鼓励小排量汽车、节约能源的政策是相违背的。 四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 1.经济应用文如何进行材料的处理？ 2.经济活动专题分析报告一般有哪两种类型？ 3.行政公文“通知”，适用于什么情况下使用？ 4.经济评论的写作要求是什么？ 五、案例分析题（本大题10分） 阅读下面函件，回答后面问题。 ××市政府办公室： 从报上得知，你们市的第三产业发展迅猛，成绩显著，我市经济工作的下一步重点就是要大力发展我们的第三产业，所以我们拟于本月15日至18日派主管第三产业的干部到你市学习、取经，希望给予接待。 ××市政府办公室 章 二○○五年一月三日 1.请帮助拟定这则公文的标题。 2.请分析公文正文中存在的问题。 3.请修改公文正文，使之符合公文写作要求。 六、写作题（本大题20分） 阅读下面资料，然后根据这些资料蕴藏的内涵，写一篇有关重塑“七巧”节、挖掘中华传统美德、寻找新商机方面的经济评论。具体内容、角度自拟。 1.近年来，“找回我们的节日”成为一句文化复兴的口号。“我们的节日”是指与我们民族文化血脉相连的传统节日，它不是圣诞节、情人节，也不是其他西方节日。 2.2005年韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功，对中国人来说是一个强大的刺激。在媒体的作用之下，中国人突然觉得我们的宝贝被别人抢走了，虽然这令国人心痛，但客观上是促成中国传统节日重新为世人重视的契机，它推动了我们国家文化政策的变化。 3.2006年，国务院发布了第一批非物质文化遗产的名录，把春节、清明、端午、中秋、七夕、重阳等节日列入非物质文化遗产名录之中，传统节日终于成为国家文化遗产。 4.记者采访发现，商家的七夕策划和促销内容跟西方情人节并无二致，“七夕”的概念被雷同和淡化，真正体现民族特色、挖掘“七夕”内在文化内涵的商家很少。对此，浙江师范大学工商管理学院教授徐××分析，如今2月14日的西方情人节已在人们的观念中先入为主了，再把“七夕”节包装成“中国情人节”，一来寓意不是最好，同时又显得与西方情人节重复，使这个节日难以真正地深入人心。怎样挖掘“七夕”的真正内涵，过好“中国情人节”，商家还大有文章可做。 5.“谁能够真正挖掘自己产品和传统节日文化的结合点，谁就将主宰‘中国情人节’消费市场，这也体现了商家在宣扬传统文化上所承担的社会责任。”事实上，七夕节又叫“乞巧节”，起源于汉代，到宋元时期达到鼎盛，当时的庆祝方式丰富多彩，包括女孩穿针引线验巧，做些小物品赛巧，摆上些瓜果乞巧等。因此，徐××认为，众商家不如在“乞巧”文化上多下工夫，或许大有市场潜力可挖
全国2002年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.不能够作公文法定作者的是( ) A.依法成立的群众团体 B.依法成立的企事业单位 C.依法成立的企事业单位职工代表大会 D.依法成立的机关中能够代表机关组织的领导人2.属于“密级”的文件有( ) A.绝密文件、机密文件、秘密文件 B.绝密文件、机密文件、普通文件 C.秘密文件、普通文件、公布文件 D.绝密文件、秘密文件、普通文件3.下列哪种文件属于报请性公文( ) A.决定 B.章程 C.报告 D.通知4.长期保存或永久保存的重要文件，书写不能使用( ) A.蓝黑墨水 B.碳素墨水 C.纯蓝墨水 D.黑色墨汁5.下列公文结构要素属于选择项目的是( ) A.发文字号 B.生效标识 C.签发人 D.发文机关6.党政联合发文，只能标明( ) A.行政机关的发文字号 B.党的机关的发文字号 C.所有机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号7.确定机关之间行文关系的重要前提是( ) A.隶属关系和职权范围 B.领导与被领导关系 C.业务指导与被指导关系 D.平行关系或不相隶属关系8.“守则”这一文种最显著的特点是( ) A.思想性强 B.涉及人多 C.简洁易记 D.具体细致9.写好调查报告的前提是( ) A.生动多样的标题 B.细致公正的调查 C.简明扼要的前言 D.陈述详细的主体10.不能抄送给下级机关的公文是( ) A.请示 B.通报 C.意见 D.通知11.写“请示”应当( ) A.集中写几件事 B.不必向上级说明与有关单位的协商意见 C.一文一事 D.与报告一起写12.根据《条例》规定，“意见”适用于( ) A.对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B.对重要问题提出见解和处理办法 C.对下级机关不适当的决定予以撤销 D.适用于答复下级机关的请示事项13.答复下级机关的请示事项，使用( ) A.指示 B.批复 C.通知 D.意见14.××市财政局就港务局所问关于“速遣费”收入应否征收工商税问题的答复，应使用的文种是( ) A.批复 B.指示 C.函 D.决定15.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应( ) A.向另一机关抄送 B.向另一机关报告 C.向另一机关通报 D.向另一机关通知16.在以下的建议类的文书中，属于机关法定公文的是( ) A.人民代表大会议案 B.人民代表大会建议 C.政协会议提案 D.职工代表大会提案17.根据《机关档案工作条例》的规定，移交档案的时间是立卷后的( ) A.第三年的上半年 B.第一年的下半年 C.第二年的上半年 D.第二年的下半年18.凡需送几位领导和几个部门阅知的文件属于( ) A.机密文件之列 B.传阅文件之列 C.秘密文件之列 D.绝密文件之列19.文件从拟稿到印制发出的整个运行过程，就是( ) A.收文办理 B.文件处理 C.发文办理 D.公文查办20.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当( ) A.仅引发文字号 B.先引发文字号引文件标题 C.仅引文件标题 D.先引文件标题后引文件发文字号21.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门( ) A.仅主办者盖章 B.仅承办者盖章 C.都要盖章 D.请上级部门盖章22.经核发的文稿，如需作涉及内容的实质性修改，须报请原审批领导人( ) A.校对后印发 B.审查后印发 C.签发后印发 D.复审后印发23.把相同文种名称的文件组合在一起立卷，叫做( ) A.时间特征立卷 B.问题特征立卷 C.名称特征立卷 D.地区特征立卷24.文件材料以归档为界，归档后是( ) A.案卷 B.文件 C.完卷 D.档案25.案卷的组合简称为( ) A.立卷 B.归卷 C.定卷 D.组卷26.反映机关主要职能活动、基本历史面貌、机构演变及本机关领导人任免的文件材料等，应列为( ) A.永久保存 B.长期保存 C.临时保存 D.短期保存27.列为短期保存的案卷，其保管期限为( ) A.25年以下 B.15年以下 C.10年以下 D.5年以下28.“类名”之下按照立卷要求和方法概括出来的一组文件的总标题，叫( ) A.条款 B.类别 C.类目 D. 卷名29.案卷标题的基本结构要完整，通常应标明卷内文件的( ) A.标题、内容、成文时间 B.作者、问题、名称 C.时间、地点、通讯者 D.地区、通讯者、内容30.档案馆指定给立档单位的编号叫( ) A.目录号 B.全宗号 C.案卷号 D.归档号二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个选项中骨二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31.根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为( ) A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达事项型 E.发布信息型32.根据适用范围的不同，“通知”主要分为( ) A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知33.在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有( ) A.省财政厅与省经贸委 B.××大学与市劳动局 C.省教委与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与长沙市人民政府34.公文处理工作的重要作用是( ) A.指导作用 B.助手作用 C.纽带作用 D.规范作用 E.查考作用35.凡是需要立卷的文件，必须是( ) A.经过文书人员认真整理的文件 B.一般性文件的修改稿 C.有重要保存价值的重要文件 D.公文处理程序上办理完毕的文件 E.有一定查考利用价值的文件36.案卷目录设置的项目一般有( ) A.文号索引 B.文件作者 C.文号 D.文件日期 E.所在卷页号三、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)37.公文的主要作用有哪些?38.简述公文写作的一般步骤方法。39.为什么要在公文立卷中灵活运用“六个特征”?40.什么是归档?归档有哪些要求?41．调整定卷应注意哪些问题？四、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)42.如何做好拟办工作?43.试论公文审核的具体要求。五、写作(22分)44.根据下面提供的材料撰制一份公文。要求：
经济应用文写作试题 课程代码：06481一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.经济应用文的不常用句式有（） A.问句 B.祈使句 C.肯定判断句 D.否定判断句 2.制定经营决策的出发点是（） A.有效性 B.科学性 C.决定性 D.系统性 3.______多用第三人称。（） A.总结 B.请示 C.计划 D.调查报告 4.______适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（） A.决定 B.议案 C.会议纪要 D.函 5.______不属于报告的特点。（） A.汇报性 B.时效性 C.陈述性 D.沟通性 6.合同的附则部分不包括（） A.有效期限 B.落款 C.份数 D.补充说明 7.______主要反映本地区、本部门、本单位的日常思想、工作状态。（） A.动态简报 B.会议简报 C.工作简报 D.部门简报 8.“《××学院为教师办实事》”属于______标题。（） A.提问式 B.概括式 C.多行式 D.叙述式 9.信函右下方一般写（） A.结尾 B.祝颂语 C.附件 D.落款 10.______是学术论文价值的体现，是学术论文存在的依据。（） A.科学性 B.创新性 C.实用性 D.时效性二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1.______公文标题可省略发文事由。（） A.通报 B.命令 C.函 D.通知 E.公告 2.一份有效合同的订立必须遵循______原则。（） A.合法 B.平等公平 C.诚实信用 D.内容明确 E.双方自愿 3.常见的导语形式有（） A.对比式 B.述评式 C.提问式 D.叙述式 E.描写式 4.汉语函件的格式一般包括（） A.称呼 B.事由 C.正文 D.祝颂语、落款 E.附件 5.凡是用来确立、阐述、证明主旨的______都是材料。（） A.客观事物 B.现象 C.数据 D.观念 E.文件档案 三、修改题（本大题共10小题，每小题2分，共20分） 用规范的修改符号修改下列病句。 1.杨燕的身旁站着她的亲哥哥杨照军，杨照军因贩卖子弹给张君而被同台受审。 2.由于受台风袭击，某乡今年粮食总产量为3000万千克，比去年6000万千克减少了2倍。 3.对有些在上班时间串岗聊天的人，要进行严厉批评，严重的还要在经济上处罚。 4.当前经济领域中的严重犯罪活动，已经和正在破坏我们的干部队伍，破坏我们党，政府及军队的肌体和国家的信誉。 5.青年教师工作热情高，干劲大，这是值得肯定的，但他们所缺乏的，一是理论水平不高，二是实践经验不多。 6.日前，网易、新浪等14家网站联合向全国互联网界发出文明办网倡议书，号召营造健康文明的网络文化环境，清除不健康信息，已成为社会的共同呼唤、家长的强烈要求和保障未成年人的迫切需要。 7.北京远途的游客基本上还是靠文化遗产，而这样的观光旅游如果再深度发展、深度体验就变成文化旅游了。 8.陕西是我国民俗的发祥地，布堆画、麻袋画、豆粘画、剪纸、泥塑等民间工艺丰富多彩，巧夺天工，每每被受到外国人的交口称赞。 9.当今文坛，出现了一些格调不高的作品，这些作品反映了某些作家丧失立场，随波逐流，媚俗竞利。 10.一些城市严禁排气量小于1升的汽车在当地上牌照是错误的，这与国家鼓励小排量汽车、节约能源的政策是相违背的。 四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 1.经济应用文如何进行材料的处理？ 2.经济活动专题分析报告一般有哪两种类型？ 3.行政公文“通知”，适用于什么情况下使用？ 4.经济评论的写作要求是什么？ 五、案例分析题（本大题10分） 阅读下面函件，回答后面问题。 ××市政府办公室： 从报上得知，你们市的第三产业发展迅猛，成绩显著，我市经济工作的下一步重点就是要大力发展我们的第三产业，所以我们拟于本月15日至18日派主管第三产业的干部到你市学习、取经，希望给予接待。 ××市政府办公室 章 二○○五年一月三日 1.请帮助拟定这则公文的标题。 2.请分析公文正文中存在的问题。 3.请修改公文正文，使之符合公文写作要求。 六、写作题（本大题20分） 阅读下面资料，然后根据这些资料蕴藏的内涵，写一篇有关重塑“七巧”节、挖掘中华传统美德、寻找新商机方面的经济评论。具体内容、角度自拟。 1.近年来，“找回我们的节日”成为一句文化复兴的口号。“我们的节日”是指与我们民族文化血脉相连的传统节日，它不是圣诞节、情人节，也不是其他西方节日。 2.2005年韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功，对中国人来说是一个强大的刺激。在媒体的作用之下，中国人突然觉得我们的宝贝被别人抢走了，虽然这令国人心痛，但客观上是促成中国传统节日重新为世人重视的契机，它推动了我们国家文化政策的变化。 3.2006年，国务院发布了第一批非物质文化遗产的名录，把春节、清明、端午、中秋、七夕、重阳等节日列入非物质文化遗产名录之中，传统节日终于成为国家文化遗产。 4.记者采访发现，商家的七夕策划和促销内容跟西方情人节并无二致，“七夕”的概念被雷同和淡化，真正体现民族特色、挖掘“七夕”内在文化内涵的商家很少。对此，浙江师范大学工商管理学院教授徐××分析，如今2月14日的西方情人节已在人们的观念中先入为主了，再把“七夕”节包装成“中国情人节”，一来寓意不是最好，同时又显得与西方情人节重复，使这个节日难以真正地深入人心。怎样挖掘“七夕”的真正内涵，过好“中国情人节”，商家还大有文章可做。 5.“谁能够真正挖掘自己产品和传统节日文化的结合点，谁就将主宰‘中国情人节’消费市场，这也体现了商家在宣扬传统文化上所承担的社会责任。”事实上，七夕节又叫“乞巧节”，起源于汉代，到宋元时期达到鼎盛，当时的庆祝方式丰富多彩，包括女孩穿针引线验巧，做些小物品赛巧，摆上些瓜果乞巧等。因此，徐××认为，众商家不如在“乞巧”文化上多下工夫，或许大有市场潜力可挖
公文的标题是公文必不可少的组成部分.《国家行政机关公文处理办法》（以下简称 《办法》）第十条第六款规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关.标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”. 公文标题是个名词性偏正词组，而不是句子.其一般构成形式可表示为：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种.介词 “关于”联结发文机关和事由；助词 “的”联结事由和文种.如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》，文种 “通知”是中心词，“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分. 在日常的公文教学与实践中，公文标题中出现的问题甚多，常见的有以下 7种情况. 1、三要素残缺不全 由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关、主要内容 （也称事由）、公文种类 （也称文种）三要素组成 . 但日常生活中，可发现在实际公文写作时，会出现标题缺少事由，没有准确概括公文的主要内容的现象，如，《x x市人民 *** 决定》. 在所有公文标题写作时，比较难拟写的是批转 （转发）性通知标题，这种标题有时会缺文种，如，《X X市人民 *** 批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》.作为批转性通知标题连通知文种都缺少，该公文显然不规范，应改为 《x x市人民 *** 批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》. 有的标题由于缺少介词容易产生歧义，如，《X X大学自学考试报名通告》，由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x大学自己自学考试报名”，另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词，表意不明确，应改为 《X X大学关于自学考试报名的通告》. 所以，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰，损害公文的质量.2、事由概括不当 公文标题的主要内容通常叫事由，在 《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》这个标题中，事由仅 3个字，其名词性的特征可以表明 “教师节”是已经存在的事物，这与公文内容相悖 （内容是同意国务院关于建立教师节的议案，决定 9月 10日为教师节），应为 《全国人民代表大会常务委员会关于建立教师节的决定》. 又如，《X X乡人民 *** 关于请求新建希望小学的请示》，该公文的本意是拟新建希望小学，需请求上级拨款，事由概括不够准确，应为 《X X乡人民 *** 关于拨款新建希望小学的请示》. 写作请示标题还应注意 “申请”与 “请示”不能同时使用，请示已经包含申请.如，《关于申请组建X X学校的请示》，“申请”与 “请示”重复罗嗦，事由概括不简洁，应为 《关于组建X X学校的请示》. 《X X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》，“上半年”概念不准确，即使当时没有歧义也不宜提倡；“抓党建工作”的 “抓”最好不用.可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体安排的通知》. 3、文种不规范 《办法》规定的行政机关的公文文种主要包括：命令 （令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 13种 有的公文标题使用的文种不符合 《办法》的规定，如，《关于X X同志工作安排问题请示的答复》中的 “答复”不是 《办法》规定的文种，应为 《关于X X同志工作安排问题的批复》. 还有的将法定的两种文种合并使用，如，《X X市人民 *** 关于解决抗旱保栽资金物资的请示报告》，此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种，显得不伦不类，应改为 《X X市人民 *** 关于解决抗旱保栽资金物资的请示》. 还有乱用文种的情形，如，《X X大学关于张X X等 6名同志任免决定的通知》，在 《办法》里 “决定”和 “通知”是不同的文种，而且 《办法》第九条第五款规定任免人员应使用通知，应为 《X X大学关于张X X等 6名同志任免的通知》. 拟稿者为方便省事，有的标题还会缺少文种，如，《X X省人民 *** 关于2007年农村工作的部署》，“部署”不属于文种，应为 《X X省人民 *** 关于 2007年农村工作部署的通知》. 4、语序不当 公文标题事由的次序不当也会产生歧义，如，《关于工业发展生产情况的报告》，“工业”与 “发展” 的次序不当，应改为 《关于发展工业生产情况的报告》. 又如，《关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知》，由于语序不当而存在 “组织青少年 （用捐款捐物等形式）支援甘肃采集树种”之歧义，根据文意可改为 《xxx关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》. 5虚词使用不当 公文标题的三要素组成要有顺序.如果顺序混乱，会严重影响公文的质量. “关于”的正确位置应在发文机关之后，如，《关于**省财经校向**大学联系临时住房问题的函》中 “关于”与发文机关的位置应调换一下，正确的标题应为 《**省财经校关于向**大学联系临时住房问题的函》. 6、语法成分残缺不全 如，《**所关于工程师职务任职资格评审委员会的函》，“委员会”前缺少必要的动词，应为 《**所关于组建工程师职务任职资格评审委员会的函》 7 “两转 "印发错用 “两转”通知标题错用现象也不容忽视，如，（**县粮食局转发 《**市粮食局转发 （省粮食局转发 （国内贸易部关于报送。
命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告 。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
议案。适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
以上文种都具有一定的法规性质，只有权力机关才能资格制发，所以企事业单位当然不能制发了。
（一）1、损害 改为“陷害”
2、“制裁”改为“处理”，“违犯”改为“违反”
3、“根据”改为“按照”
4、
（二）1、XX市金辉有限责任公司关于做好2005年财务报表工作的通知（有事由的话，“关于”这个词是少不了得）
2、XX县人民 *** 关于开发七指岭旅游区的请示（文种错误）
3、XX省关于加强高速公路交通秩序管理的通告（一般不用指代词，我，你们，他们，应该写具体的名称）
（三）
1、（1）缺少标题
(2)“凡”和“所有”重复，去掉一个
(3)1986年5月31日，正文中的日期一般用阿拉伯数字
(4)“特此公告”说明此公文文种使用错误，不应该用公告。
2、（1）标题不完整，发文机关+事由，事由前一般加“关于”
(2)“近期”使用不当。公文中一般避免使用时间代词，而应当使用具体的日期。
(3)为了维护公路交通秩序，保证按时完成维修工作。原文前后分句逻辑顺序颠倒。
(4)二00五年一月五日至二月四日，正文中日期应该用阿拉伯数字
(5)缺少发文机关+印章
(6)二〇〇四年十二月二十九日。日期应该用汉字数字。
第五讲练习：（一）给下面标题填写文种 1.**部关于几起重大火灾的 。
2.国务院办公厅关于发布《行政机关公文处理办法》的 。 3.***大学关于报送**省教育厅今年招生工作情况的 。
4.**省财政厅关于要求解决**县广播、电视设备问题的 。 5.**省财政厅关于同意**大学新建教学楼的 。
6.**研究所关于要求改变拨款待遇的 。 （二）根据以下内容提示，拟写公文标题 1.**大学就**系学生***擅离学校，违反学校纪律，给予警告处分一事发出文件，使全校师生周知。
2.某省人民 *** 发文要求所属单位认真贯彻执行国务院关于调整纺织品价格的规定，以便保持市场的稳定。 3.某县工业局为请求购置防暑设备的经费，特向该县财政局制发文件。
4.某省财政厅对本省农业厅申请批准拨款购置办公设备的来文制发复文，批准对方的请求。（三）修改下列公文标题 1、**制药公司解决生产名贵中成药所需虎骨来源的请示 2、**总公司组建**实业公司的请示报告 3、**公司对非法倒卖建筑材料的***开除公职的通知 4、**总公司对所属单位学徒工转正后关于工资问题的规定。
国家权力的政策方针
机关，政治组织和其他社会和政治团体代表，以历史的一定期限内实现自己的阶级利益和标准化的方式规定权限的形式阶层的意志，目标应该可以实现，遵循行动的原则，明确任务，完成工作的落实，采取的一般步骤和具体措施。该政策的实质是阶级利益的观念，反思实践的主题。政策有以下特点：①阶级性。是政策的最根本的特征。在阶级社会中，政策代表了一类特殊的利益，从来没有代表社会全体成员的利益，没有体现出主人的意志。 ②对与错。受到任何阶级及其政策有正确和错误之分。 ③及时性。政策是在一定时间内的国情和历史条件下，现实的政策，实施。 ④代表性。在表现，政策不是物理实体，而是外面进的思想和信息符号的表达。它是由主管部门表达了表达的语言和文字的手段。作为国家政策，一般分为两部分，内部和外部。内部政策，包括财政和经济政策，教育政策，军事政策，劳工政策，宗教政策，民族政策。外交政策是外交政策。政策指导方针的国家机关或国家党组织或党的路线和任务，以实现一定历史时期和发展的行动。
全国2002年10月高等教育自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.不能够作公文法定作者的是( ) A.依法成立的群众团体 B.依法成立的企事业单位 C.依法成立的企事业单位职工代表大会 D.依法成立的机关中能够代表机关组织的领导人2.属于“密级”的文件有( ) A.绝密文件、机密文件、秘密文件 B.绝密文件、机密文件、普通文件 C.秘密文件、普通文件、公布文件 D.绝密文件、秘密文件、普通文件3.下列哪种文件属于报请性公文( ) A.决定 B.章程 C.报告 D.通知4.长期保存或永久保存的重要文件，书写不能使用( ) A.蓝黑墨水 B.碳素墨水 C.纯蓝墨水 D.黑色墨汁5.下列公文结构要素属于选择项目的是( ) A.发文字号 B.生效标识 C.签发人 D.发文机关6.党政联合发文，只能标明( ) A.行政机关的发文字号 B.党的机关的发文字号 C.所有机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号7.确定机关之间行文关系的重要前提是( ) A.隶属关系和职权范围 B.领导与被领导关系 C.业务指导与被指导关系 D.平行关系或不相隶属关系8.“守则”这一文种最显著的特点是( ) A.思想性强 B.涉及人多 C.简洁易记 D.具体细致9.写好调查报告的前提是( ) A.生动多样的标题 B.细致公正的调查 C.简明扼要的前言 D.陈述详细的主体10.不能抄送给下级机关的公文是( ) A.请示 B.通报 C.意见 D.通知11.写“请示”应当( ) A.集中写几件事 B.不必向上级说明与有关单位的协商意见 C.一文一事 D.与报告一起写12.根据《条例》规定，“意见”适用于( ) A.对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B.对重要问题提出见解和处理办法 C.对下级机关不适当的决定予以撤销 D.适用于答复下级机关的请示事项13.答复下级机关的请示事项，使用( ) A.指示 B.批复 C.通知 D.意见14.××市财政局就港务局所问关于“速遣费”收入应否征收工商税问题的答复，应使用的文种是( ) A.批复 B.指示 C.函 D.决定15.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应( ) A.向另一机关抄送 B.向另一机关报告 C.向另一机关通报 D.向另一机关通知16.在以下的建议类的文书中，属于机关法定公文的是( ) A.人民代表大会议案 B.人民代表大会建议 C.政协会议提案 D.职工代表大会提案17.根据《机关档案工作条例》的规定，移交档案的时间是立卷后的( ) A.第三年的上半年 B.第一年的下半年 C.第二年的上半年 D.第二年的下半年18.凡需送几位领导和几个部门阅知的文件属于( ) A.机密文件之列 B.传阅文件之列 C.秘密文件之列 D.绝密文件之列19.文件从拟稿到印制发出的整个运行过程，就是( ) A.收文办理 B.文件处理 C.发文办理 D.公文查办20.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当( ) A.仅引发文字号 B.先引发文字号引文件标题 C.仅引文件标题 D.先引文件标题后引文件发文字号21.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门( ) A.仅主办者盖章 B.仅承办者盖章 C.都要盖章 D.请上级部门盖章22.经核发的文稿，如需作涉及内容的实质性修改，须报请原审批领导人( ) A.校对后印发 B.审查后印发 C.签发后印发 D.复审后印发23.把相同文种名称的文件组合在一起立卷，叫做( ) A.时间特征立卷 B.问题特征立卷 C.名称特征立卷 D.地区特征立卷24.文件材料以归档为界，归档后是( ) A.案卷 B.文件 C.完卷 D.档案25.案卷的组合简称为( ) A.立卷 B.归卷 C.定卷 D.组卷26.反映机关主要职能活动、基本历史面貌、机构演变及本机关领导人任免的文件材料等，应列为( ) A.永久保存 B.长期保存 C.临时保存 D.短期保存27.列为短期保存的案卷，其保管期限为( ) A.25年以下 B.15年以下 C.10年以下 D.5年以下28.“类名”之下按照立卷要求和方法概括出来的一组文件的总标题，叫( ) A.条款 B.类别 C.类目 D. 卷名29.案卷标题的基本结构要完整，通常应标明卷内文件的( ) A.标题、内容、成文时间 B.作者、问题、名称 C.时间、地点、通讯者 D.地区、通讯者、内容30.档案馆指定给立档单位的编号叫( ) A.目录号 B.全宗号 C.案卷号 D.归档号二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个选项中骨二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。31.根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为( ) A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达事项型 E.发布信息型32.根据适用范围的不同，“通知”主要分为( ) A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知33.在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有( ) A.省财政厅与省经贸委 B.××大学与市劳动局 C.省教委与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与长沙市人民政府34.公文处理工作的重要作用是( ) A.指导作用 B.助手作用 C.纽带作用 D.规范作用 E.查考作用35.凡是需要立卷的文件，必须是( ) A.经过文书人员认真整理的文件 B.一般性文件的修改稿 C.有重要保存价值的重要文件 D.公文处理程序上办理完毕的文件 E.有一定查考利用价值的文件36.案卷目录设置的项目一般有( ) A.文号索引 B.文件作者 C.文号 D.文件日期 E.所在卷页号三、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)37.公文的主要作用有哪些?38.简述公文写作的一般步骤方法。39.为什么要在公文立卷中灵活运用“六个特征”?40.什么是归档?归档有哪些要求?41．调整定卷应注意哪些问题？四、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)42.如何做好拟办工作?43.试论公文审核的具体要求。五、写作(22分)
公文的表达方式 表达方式是指在写作中运用语言的方法和手段，它是辨别文章体裁的重要标志。在公文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主，而一般不宜使用描写和抒情。这是由公文的文体性质与功能决定的，是公文文体的主要特点。 公文惟有兼用叙述、说明和议论三种表达方式，而以说明为主，才能够把意图表达得明确、具体。 公文的叙述表达方式 1.叙述。叙述是将人物的经历和事件的发展变化过程所作的叙说与交代。包括写“人”和写“事”两个方面。它是写作中运用最为广泛的一种表达方式。但在公文写作中，一般不专门写人，而是以叙事为主。叙事就是“叙述”这一表达方式在公文中的运用。除计划性、规范性文件一般不采用叙事和指令性文件较少采用叙事外，其他如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。公文的叙事与一般记叙文的不同之处在于： ①公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙事必须简明、朴实，不要作过多的描述。 ②公文中运用叙述的方法主要是顺叙。顺叙就是按照事物的发生、发展的自然顺序或者时间顺序进行叙述，公文写作中使用顺叙容易做到线索清楚、层次分明，便于阅文者迅速的掌握事情的发展变化和来龙去脉，公文中的叙事和小说中的叙事有所不同。写小说讲究情节多变，让读者自己去思索。 ③在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。 公文的说明表达方式 说明是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观、真实地解说清楚。与其他的表达方式相比较，说明的明显特征讲的是客观事物，作者表现的是客观态度。其基本要求是客观、准确，力求从事物的本来面目出发，作恰如其分的介绍，准确地反映人们对事物的认识程度。说明在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主;公告、通告旨在公布要求与措施，也以说明为主;报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的主要表达方式。说明的主要方法有： ①定义说明：定义说明是指用下定义的方法来说明事物的性质和特征。下定义是一种严密、科学的方法，要求言简意赅，把握事物的本质，必须使用判断句式说明被定义项的本质特征。下定义不能使用否定句式或比喻式，更不能同义反复。 ②注释说明：注释说明是指对事物的性状、特征、成因等作简要的注释。解说要求简明准确、通俗易懂，使阅者更具体深入地理解说明对象。 ③比较说明：比较说明是指运用同类事物或不同事物跟所要说明的事物作比较。事物之间总是既有联系又有区别的，有比较才有鉴别。事物的本质、特性往往是在同别的事物相比较时才显示出来的。比较说明中所选用的事物应该是人们较为熟悉的，具体的，易于阅者理解。 ④数字说明：数字说明是指用确切的数字来说明事物。数字说明中所使用的数字必须准确无误，来源可靠。数字运用得好，往往比文字介绍更为简便、更具有说服力。 ⑤举例说明：举例说明是指列举典型事例来说明事物。有的事物直接说明本质特征不太容易，如能举例说明，人们就很容易明白。举例说明所举的事例必须符合事实，有代表性，且要详略得当，避免事例堆砌，同时还要进行恰当的分析。 ⑥分类说明：分类说明是指根据事物性状、成因、功用、关系等属性的差别，划分成若干类别，分别加以说明的方法。这种方法可以把某些较为复杂事物的各方面的特征，在按照种属关系的分类说明中，揭示得条理清楚，明白易懂。分类说明要注意掌握统一的分类标准，标准不统一，逻辑混乱，难免会影响分类的科学性。 此外还有图表说明、引用说明、分析说明等方法。 公文的议论表达方式 议论，就是议事说理，通俗地说，就是把道理说清楚。是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出看法或措施，表明观点和态度，证明或反驳某一观点的表达方法。在公文写作实践中，单独使用议论形式的比较少。公文中的议论是为了给受文对象提供理解文件精神的理论依据，所以发表议论时，一是具有随机性，即根据掌握的情况有针对性地阐明采取措施的缘由、意义或者指陈利弊得失，以期对受文者起到启发、提示作用;二是有些文件往往需要援引党和国家的方针政策以及上级的指示、规定等，作为阐述理由的理论依据。这是公文写作中运用议论这一表达方式的主要特点。应当说明的是，在公文写作中，就大多数文种而言，议论不是贯通全文的主要表达方法，而是从属于叙述和说明的一种方法。 议论的要素是论点、论据和论证。 ①论点：又称论题或观点。是指作者对所论述的问题提出的见解、主张与态度。它是议论的核心。论据、论证都要为证明论点服务。论点有中心论点与分论点之分。中心论点在全文中处于支配地位，又称总论点，分论点是为总论点服务的从属论点，一般较长篇幅的论说性公文都有中心论点与分论点。分论点对所论述的部分来说是论点，对中心论点来说，同时又起着论据的作用。 ②论据：是证明论点的真实性的根据。公文的论据，可分为三类。 一类是事实论据，即用、具体、可靠的事实或数据来做根据，这是公文论据的主要形式;二是理论论据，即适当地讲些道理，从理论上进行论证;三是政策法规论据，以政策法规为论据，是公文论据的独特之处，由于公文本身政策法规性很强，故运用政策法规性论据具有很强的说服力。 ③论证。论证，是运用论据来证明论点的方法和过程。在这个过程中要剖析事理。，阐明论点和论据之间存在的内在的逻辑联系，使论据很好地为证明论点服务。 在公文写作中，论证的主要作用是说明理由，作出证明。使阅文者不仅了解要做什么，还要了解怎么做;不仅明确公文中下了什么结论，而且还要明确下这一结论的根据。这样，可以减少执行中的盲目性，提高工作效率。 论点、论据、论证三者之间的关系可以这样来表述：论点是统帅，回答“要证明什么”的问题;论据是基础，回答“用什么证明”的问题;而论证则是沟通二者之间内在联系的桥梁;回答“如何证明”的问题。在公文写作中，只有把论证的桥梁铺设得科学、严密，才能赋予论证以强大的逻辑力量。
第一章 公文 1 公文法定的作者是指起草公文的文书人员。 答：命题错误。理由：公文法定的作者指的是依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 2 上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文。 答：命题错误。理由：上行文不仅指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文，而且也指下级业务部门向它所属的上级业务主管部门所发出的公文。 3 指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。这类公文主要有命令、规定、通报、函等。 答：命题错误。理由：指挥性公文主要包括命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。题干中提到的规定是规范性公文；通报、函属于知照性公文。 第二章 公文写作 1 公文写作所体现的是公文撰写者个人的主观感受。 答：命题错误。理由：公文写作是出于机关领导集体的意图和愿望，是领导机关集体意志的体现。 2 重要会议的报告、总结，重大方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，往往由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。 答：命题错误。理由：题干中提到的文件通常是由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统筹贯穿成文的。 3 公文写作的时限性就是指任何公文都要快写快发。 答：命题错误。公文写作的时限性并不是说任何公文都要快写快发，还要求要适时。 4 机关工作中形成的公文，当它们的现实执行效用完成后，就失去了利用价值可以废弃了。 答：命题错误。理由：绝大多数公文当它们的现实执行效用完成后，对今后工作有考察价值的都需要整理归档保存，重要公文还必须长期保存或永久保存。 第三章 公文的体式与稿本 1 几个机关联合发文，应当在公文眉首部分标明几个机关的发文字号。 答：命题错误。几个机关联合发文时，只标明主办机关发文字号。公文除其固定规范格式外，只有四种特定格式，即信函式格式、命令格式、会议纪要格式。 2 所有公文都必须标识签发人姓名。任何公文的格式都是无区别的。 答：命题错误。理由：签发人标识仅在上报的公文中出现。 3 当正文之后的空白处容不下印章的位置时，可将印章加盖在下一空白页上，只需在该空白页第一行顶格标识“此也无正文”即可。 答：命题错误。理由：《国家行政机关公文格式》明确规定了当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施，务使印章与正文在同一页出现。 第四章 公文的行文规范 1 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 答：命题正确。理由：《办法》第十四条明确规定：“行文关系根据隶属关系和职责范围确定”。这是我国党政机关行文关系的基本原则。 2 对直接上级机关进行检举、控告时可使用越级上行文这种行文方式。 答：命题正确。理由：越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。对直接上级机关进行检举、控告就要使用越级行文。 3 下级机关向上级机关行文，若需其他相应机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围时可多头主送。 答：命题错误。理由：机关的行文应分清主送机关和抄送机关。向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。若需其他相关的上级机关阅知或文件内容涉及其他机关部门的业务范围，可以抄送，但切勿多头主送。否则，谁也不批，谁也不理，结果误时误事。 4 当主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 答：命题错误。理由：“报告”属于上行文种，因此当主送机关是直属上级机关的，其行文可使用“报告”这种公文名称。 5 在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，可与级别高的机关或部门联合行文。 答：命题错误。理由：联合行文的各机关或部门必须都是同级的，不同级别的机关或部门不能联合行文，即使是那些在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，也不能与级别高的机关或部门联合行文。 第五章 机关法定公文的写作（上） 1 发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。 答：命题错误。理由：命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权利机关的行政机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。 2 决议和决定形成的程序完全一样。 答：命题错误。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 3 议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。 答：命题正确。理由：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 4 议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。 答：命题错误。理由：议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。 第六章 机关法定公文的写作（中） 1 一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。 答：命题正确。理由：公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情，可以使用通知或其他形式。 2 公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。 答：命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。 3 知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。 答：命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。 4 公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。 答：命题正确。理由：公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。 5 公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。 答：命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。 6 通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 答：命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。 第七章 机关法定公文的写作（下） 1 汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 答：命题正确。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，因此汇报者的看法可有可无，不占主要地位。 2 表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。 答：命题错误。理由：表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。 3 批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 答：命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。 4 拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。 答：命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式，即在会议的情况、精神、决议等，或加以公布，或向上汇报，或向下传达，让人们据以了解会议情况。 5 规定，在行政系统，可以单独行文。 答：命题错误。理由：规定在党的系统可以单独行文；在行政系统，就要以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时行文。 第八章 机关其他常用文书的写作（上） 1 计划的标题可以省掉机关名称或适用时间，也可省略内容的类别和文种名称。 答：命题错误。理由：完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。也有一些标题省略机关名称或适用时间，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。 2 “总结”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：“总结”在民国时期历次公布的公文程式中，无论是公文文种还是非公文文种，均未列入。总结一直未被正式列入公文文种，但却是机关常用的文书。 3 “调查报告”在民国时期即被列为公文文种。 答：命题错误。理由：民国时期公布的公文程序中没有“调查报告”的名目，但有“报告书”一项，规定其用法为，受属官委托调查某项事件并将调查经过情形写成报告呈报属官。 4 实施细则的第一条必须说明它是哪个法律或法规的实施细则。 答：命题正确。理由：实施细则的写法一般是“章条式”或“条款式”，但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。 5 调查报告的前言可以点明调查的结论。 答：命题正确。理由：调查报告的前言是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。 第九章 机关其他常用文书的写作（下） 1 记录类文书的材料来源可以是直接的第一手材料，也可以是间接的第二手材料。 答：命题错误。理由：记录类文书的材料来源是直接的第一手材料，不是间接的第二手材料。这体现了记录类文书的材料直接性特点。 2 重要的会议记录，一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，以便发现错误或遗漏后，立即更正或补充。 答：命题正确。理由：重要的会议记录一般要求在每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，发现错误或遗漏应立即更正或补充，然后由会议主持人和记录人在记录后边签字，以示负责，同时还要逐页编写页码，并在首页或记录末尾注明本次记录的总页数。 3 为了记得迅速、完整，会议记录可以用速记符号，但不可以用其他非规范的文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 答：命题错误。理由：会议记录一般用汉字书写。字体要规范、清楚，不要用速记符号或其他非规范文字、字体，以保证其作为原始依据的有效性。 4 在提案中，每部分内容的文字，均是从第四格写起。 答：命题正确。理由：在提案中，每部分的文字，均是从第四格写起，转行与上行对齐。 第十章 公文处理工作 1 公文处理工作的时限性，表现在提高机关工作效率的重要环节。 答：命题错误。理由：公文处理工作的政治性，表现在提高机关工作效率的重要环节上。 2 公文处理工作的作用与公文的作用是一致的，没有区别的。 答：命题错误。理由：公文的作用是通过公文这个载体中的内容来实现的，而公文处理工作的作用，主要是指从公文形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作的发挥的作用。二者作用的内容不同。 3 对于大机关，一般采用的公文处理工作的组织形式是集中式。 答：命题错误。理由：集中式是指在一个机关内，除了文件的承办处，公文处理的各个基本环节都集中在机关的中心机构，亦即办公室来进行。大机关并不适于公文的集中处理，其文件数量多，一般采用分工处理的形式较好。 4 公文处理工作必须加强集中统一管理。 答：命题正确。党和国家机关的公务文书，是在机关工作中具有强烈的政治性、机密性和现实效用性的重要办事工具。公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。 第十一章 公文办理程序 1 拆封是收文办理的第一个环节。 答：命题错误。理由：签收是收文办理的第一个环节，而拆封是第二个环节。 2 卡片式登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记。 答：命题错误。理由：薄册时登记的优点是容易保存，适宜按事件顺序进行登记，而卡片式登记的好处是能适应使用和管理文件的需要，在卡片盒里灵活地进行分类排列。 3 注办文字写在文件首页的左上方。 答：命题错误。理由：注办文字应写在文件首页的右上方。 4 审核是发文办理的第一个环节。 答：命题错误。拟稿是发文办理的第一个环节，而审核是第二个环节。 5 一切发出的文件，不必都进行登记。 答：命题错误。发文登记的作用与收文登记一样，主要是为了便于对文件的管理和查找。因此，一切发出的文件，均应进行登记。 第十二章 公文的整理（立卷）与归档 1 公文处理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 答：命题错误。归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。二者定义错误。 2 文件材料以归档为界，归档之前是档案，归档之后是文件。 答：命题错误。理由：文件材料以归档为界，归档之前是文件，归档之后是档案。 3 公文办理完毕后，承办人员应当根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交档案部门进行归档。 答：命题错误。理由：公文办理完毕后，承办人员应根据公文立卷的要求把公文原稿和有关材料整理好，送交文书部门或者主管部门人员清理立卷。 4 上级领导机关发来的任免令属于不必办复的收文。 答：命题正确。上级领导机关发来的任免令，经机关领导人阅知以及有关部门传阅，也就算办理完毕了，即可将来文整理（立卷），不必办复。 5 归档文件的编号是指编制归档文件目录。 答：命题错误。理由：归档文件的编目是指编制归档文件目录，而件号是归档文件的排列顺序号。