自考教育行政学试题及答案详解

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.现代微电子技术、计算机技术、多媒体技术和全球网络技术将成为大学各学科教育的必修课，这体现了教育管理原则中的 ( ) A.权变性原则 B.有效性原则 C.综合性原则 D.科学性原则 2.行为科学提出人性假说理论，在管理中，对人的需要、对人性的看法以及采取的相应管理措施大致经历了四个阶段，这一理论提出者是 ( ) A.梅奥 B.泰勒 C.雪恩 D.达顿 3.教育法规最根本的本质特征是具有很强的 ( ) A.目的性 B.原则性 C.阶级性 D.强制性 4.生源预测、师资预测等都可以看成是 ( ) A.定性教育预测 B.单一法教育预测 C.单对象教育预测 D.定量教育预测 5.下列不属于教育预测程序的是 ( ) A.明确预测的目的 B.搜集预测所需的数据和资料 C.报告预测成果 D.选择综合的预测标准 6.如果不以事实为依据，不顾事物发展的规律，盲目追赶时髦，就会造成教育规划目标与实际脱节，这体现了教育规划的 ( ) A.系统性 B.预见性 C.客观性 D.探索性 7.学校内的管理机构与一定规范就构成了 ( ) A.教育行政体制 B.学校管理体制 C.学校教育体制 D.教育管理体制 8.国家对某一方面、某一层次的教育所作出的规范是 ( ) A.微观规范 B.宏观规范 C.中观规范 D.中观和宏观规范 9.我国高等教育今后工作的重点是 ( ) A.发展数量 B.扩大规模 C.提高教育质量和办学效益 D.大力发展高等教育 10.西方唯功晋升制度的文官制度，这体现了教育人事行政的 ( ) A.论功行赏原则 B.任人唯贤原则 C.合理流动原则 D.因事择人原则 11.具有充满了竞争和激励这一特点的国家公务员制度是 ( ) A.约束和保障方面的制度 B.养才方面的制度 C.用人方面的制度 D.求才方面的制度 12.目前已经确定我国六种法定的教育经费筹措渠道的法律是 ( ) A.《义务教育法》 B.《教育法》 C.《中国教育改革和发展纲要》 D.《教师法》 13.我国四级教育督导机构省(自治区、直辖市)一级设 ( ) A.国家教育督导团 B.督导室 C.督导组 D.督导科 14.教育督导准备阶段核心的准备工作是 ( ) A.督导思想、理论的准备 B.督导机构和人员的准备 C.督导方案和具体实施计划的准备 D.举办督学培训班 15.把学校管理目标划分为定性的目标、定量的目标所依据的标准是目标的 ( ) A.性质 B.时间 C.层次 D.内容 16.下列不属于学校目标管理过程的基本环节是 ( ) A.目标的制定与展开 B.目标的实施 C.目标的考评 D.目标的实现 17.制定科学、公正的评估标准，实行严格的岗位责任制，建立科学的考评制度，这些要求符合教师管理的 ( ) A.合理结构的原则 B.教育激励的原则 C.绩效的原则 D.选贤任能的原则 18.衡量学校整个教育质量和管理水平的重要标志是 ( ) A.教师管理工作的好坏和成败 B.教学管理工作的好坏和成败 C.学生管理工作的好坏和成败 D.学生德育管理的好坏和成败 19.学校的中心工作是 ( ) A.学生工作 B.教师工作 C.学生管理工作 D.教学工作 20.学校管理过程基本环节可划分为 ( ) A.计划、执行、检查、总结 B.确立目标、执行、检查、总结 C.计划、执行、检查、考评 D.计划、实施、检查、总结 21.在学校管理过程中，中心环节是 ( ) A.执行 B.检查 C.计划 D.总结 22.教育咨询的自由性是指 ( ) A.自由研究，自由思考 B.尊重科学，敢于直言 C.不受限制，随心所欲 D.广泛联想，发挥创造 23.有效的教育决策的基础是 ( ) A.各种信息 B.有关事实 C.决策方案 D.分析方法 24.要对涉及教育领导效率的各种汇报材料进行实事求是的分析，广泛深入调查，取得翔实可靠的材料，这符合教育领导效率评价的 ( ) A.可靠性要求 B.标准性要求 C.全面性要求 D.特殊性要求 25.有利于克服追求教育管理效果的片面性的一种全面评价方法是 ( ) A.教育领导效率评价 B.教育领导效能评价 C.教育领导效益评价 D.教育领导效果评价 二、名词解释题(本大题共4小题，每小题3分，共12分) 26.教育管理职能 27.教育评价 28.学校目标管理过程 29.教育咨询 三、筒答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分) 30.简述我国教育管理的基本方法。 31.教育行政执法的内容和方式有哪些? 32.我国当前学校管理体制改革有哪些要求? 33.简述教育人事行政的原则。 34.简述教育行政信息的作用。 35.简述学校管理计划环节的含义和作用。 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 36.学校教育体制、教育行政体制、学校管理体制改革有哪些要求? 37.试述学校目标管理的过程。 五、案例分析题(本大题共1小题，共13分) 38.某县一中赵校长在新一轮学校校长竞聘中获胜，上任后，赵校长就开始琢磨学校教师聘任制改革的问题。在征求学校其他领导的意见时，有人建议：学校本次教师聘任应以有丰富教学经验的老教师为主，特别是要多聘50岁左右的教师，这样有利于在短期内快速提升学校教学质量，实现学校跨越式发展，提高办学的社会效益。反对的一方则认为，目前正处在新课程实施初期，学校应以高学历、思想活跃的青年教师招聘为主。对此，赵校长没有急于表达自己的意见，表示要先仔细考虑，有了成熟的方案后再议。 问题： (1)对于上述两种建议，你倾向于哪一种，理由是什么? (2)请你从系统原理的思想出发，为赵校长就学校教师聘任改革，形成教师合理结构提出建议。 答案详解 一、单项选择题 1.A 【解析】解答此题，主要从教育管理基本原则的内涵方面进行把握。平时要加强对教育管理基本原则概念的学习，准确地理解教育管理原则的概念内涵。 2.C 【解析】解答此题要求识记行为科学人性假说理论的相关知识点。 3.C 【解析】此题旨在考查考生对教育法规本质与特征这一知识点的识记与理解。教材明确指出，教育法规作为一种上层建筑，具有很强的阶级性。这是教育法规最根本的本质特征。 4.C 【解析】此题旨在考查考生对教育预测分类这一知识点的识记和理解。解答此题主要从教育预测分类标准和不同形式的教育预测类型概念人手进行选优判断。 5.D 【解析】此题要求选出与事实不符的选项，其特点是题干部分采用否定式的提示或限制，所以要特别注意逆向思维。解答此类题可采用逆推法，首先找出与题目要求相符的三个备选项，剩下的备选项就是题目要求的答案，也可用正向思维。 6.C 【解析】解答此题，主要从教育规划各个特点的概念内涵方面进行把握。平时要加强对教育规划各特点概念的学习，准确地理解和掌握这些概念。 7.B 【解析】解答此题可采用选基法。先选定一个绝对正确或绝对错误的答案为基点，从而缩小思考范围，在此基础上进行判断，选出答案。 8.C 【解析】此题主要考查考生对宏观、中观和微观三种教育规范的概念的识记和理解，要求能够区分三者的差异。解答此题要求在乎时加强对相关概念的识记和理解。 9.C 【解析】我国高等教育的数量已获得长足发展，今后工作的重点主要不是发展数量和扩大规模，而是优化结构，深化改革，努力提高教育质量和办学效益，所以采用排除法即可得出答案。 10.A 【解析】此题旨在考查考生对西方普遍运用的文官制度的识记。解答此题要求考生平时加强对教育人事行政原则的把握。 11.C 【解析】此题旨在考查考生对国家公务员制度内容和概念的识记。解答此题要求考生平时加强这一知识点的识记。 12.B 【解析】此题旨在考查考生对相关知识点的识记。教材明确指出：目前我国《教育法》已经确定六种法定教育经费筹措渠道。 13.B 【解析】此题主要考查考生对我国四级督导机构每一级分别设置的管理机构的识记。要求考生在平时要加强对该知识点的学习。 14.C 【解析】此题旨在考查考生对教育督导过程准备阶段具体工作内容及其重要性的理解。解答此题可采用选优法，根据备选项在教育督导准备阶段的重要程度选择与题于要求最贴近的答案。 15.A 【解析】解答此题主要从定性的目标和定量的目标概念内涵的差异性方面进行把握，结合对备选项概念内涵的理解，进行综合判断。 16.D 【解析】解答此类题可采用逆推法，即根据题意，首先找出与题目要求相符的三个备选项，剩下的备选项就是题目要求的答案，也可用正向思维。 17.C 【解析】解答此题主要从教师管理各原则概念的内涵方面进行把握。平时要加强对教师管理原则概念内涵的识记和领会。 18.C 【解析】此题旨在考查考生对学生管理工作与教育质量和管理水平之间关系的理解。解答此题只要明白学校一切工作都是围绕如何培养学生这一中心问题展开，就很容易选出最符合题干要求的答案。 19.B 【解析】解答此题须明白学校是培养人才的地方，学校培养德、智、体全面发展的人才的主要途径依靠教学，因此，此题的正确答案应该是教学工作。 20. A 【解析】此题旨在考查学生对学校管理过程基本环节的识记和理解。解答此题可根据常识，采用选优法和排除法，即可得出答案。 21.A 【解析】此题旨在考查考生对学校管理过程各个环节的内涵及其重要性的理解和把握。在此基础上，运用优选法，逐个比较、分析备选项，找出答案。 22.A 【解析】解答此题要求考生能准确理解教育咨询自由性的概念内涵，选出答案，也可采用排除法。 23.B 【解析】解答此题要求正确理解教育决策各原则概念的内涵。教材明确指出，有效的教育决策必须以事实为基础。 24. A 【解析】此题旨在考查考生对教育领导效率评价要求的识记和理解。解答此题主要是要正确理解备选项的内涵，结合题干提供的条件，然后可采用选优法或排除法进行解答。同时，要求考生要加强对相关概念知识点的识记。来源：考试大 25. B 【解析】此题旨在考查考生对教育领导效能评价的作用。只有抓住效能，才能促进教育管理活动既注重效率，又注意其效益，据此，可从四个备选项中找出符合题干条件的答案。 二、名词解释题 26.教育管理职能是指教育的职责和功能。教育管理职能对国家教育的发展有着极其重要的意义。教育管理的职能是否明确，直接影响到教育管理机构的设置和教育工作的开展，从而影响到教育能否有效地提高教育质量，更好地为人的发展和社会的发展服务。 27. 教育评价是依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。它有一套完整的理论和检测方法。它以价值观为基础，以教育目标和评价标准为依据，通过科学分析，对教育现象进行评量与评定，为教育决策提供反馈信息。 28. 学校目标管理过程是指学校管理者和组织成员共同确定组织的总体目标，然后转化为部门目标和个人目标，使其与总体目标融为一体，形成目标体系，推进学校管理活动，实现组织预期目标的管理方法。学校目标管理过程是由目标的制定与展开、目标的实施和目标的考评等三个阶段构成的完整的动态过程。 29. 教育咨询是教育咨询机构接受教育决策部门的委托，其所属研究人员运用科学的研究方法，利用信息系统提供的数据、资料、情报等，对需要决策的问题进行系统研究，提供各种可供选择的预选方案或对教育领导提出的问题作出回答的活动。它对保证教育决策的科学化，对现代教育的发展有重要意义。 三、筒答题 30. 简述我国教育管理的基本方法。 答：教育管理需要讲究一定的方法，我国教育管理的基本方法有： (1)法治的方法。指的是教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章，对教育活动予以强有力的指导、调节和影响。 (2)预测规划的方法。指一个国家对其政治、经济、文化、教育等方面的发展前景作出综合分析的基础上，依据国民经济发展的客观规律和教育规划本身的特点，对教育事业的发展作出规划。 (3)组织调度的方法。建立在权力和责任基础上由上级对下级下达必须遵照执行的任务、要求和命令的方法。 (4)经济的方法。从经济的角度或方面指导、调节和影响教育活动的方法。 (5)激励的方法。指在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论，激发、调动教育人员积极性的方法。 31. 教育行政执法的内容和方式有哪些? 答：(1)教育行政执法的内容。有关行政机关依据教育法规进行教育管理活动，直接影响或直接涉及公民个体、社会组织有关教育的权利和义务。根据教育法规在实践中运转机制的不同环节，教育行政执法的具体内容是不同的，主要可以分为以下三个方面：①推行教育法规实施。②对教育法规状况进行检查和监督。③进行教育行政司法。 (2)教育行政执法的方式。针对教育行政执法的不同内容，具体可以采用制定行政措施、组织监督检查、许可与确认、追究行政责任、奖励等几种方式进行教育行政执法。 32. 我国当前学校管理体制改革有哪些要求? 答：(1)从机构与规范结合的角度来探讨我国学校管理体制的改革，就要做到：改革学校领导体制、学校执行体制、学校咨询体制、学校监督和反馈体制。 (2)关于这方面的改革，可以用四句话概括，即明确领导体制，理顺执行体制，加强咨询体制，改善监督反馈体制。 33. 简述教育人事行政的原则。 答：我国教育人事行政有四条原则必须坚持。 (1)因事择人原则。指根据事业单位的需要和职位对人员的资格要求来选用人员。 (2)任人唯贤原则。根据德才兼备的标准任用人才。 (3)论功行赏原则。就是按照教育行政人员的工作实绩和贡献进行赏罚。 (4)合理流动原则。指在国家人事政策指导下，人才本身与用人单位协商或双向选择，实现人才服务的部门的转移。 34. 简述教育行政信息的作用。 答：教育行政信息在教育行政活动中具有十分重要的作用。 (1)教育行政信息是通过决策、指挥、控制、协调、监督等一系列环节实现其职能的，这些环节的正常运转，都必须依靠信息。 (2)教育行政过程就是一个由输入到输出，经过反馈到再次输入的过程，其中的每个环节和阶段都离不开信息。 (3)教育行政工作实际上就是以信息处理为中心的工作。 35. 简述学校管理计划环节的含义和作用。 答：(1)计划的含义：指在学校管理过程的活动中，确定目标并为实现目标而制定的方法、步骤的活动。(2)计划有助于学校管理。这种作用体现在： ①通过学校管理计划，可以将学校管理工作进行组织和安排，合理配置现有的管理资源，使学校管理活动得以稳步、有序地向前发展。 ②通过学校管理计划，可以对学校管理工作进行有效的决策。 ③通过学校管理计划，可以选择有效的学校管理方法。 ④通过学校管理计划，可以形成检查学校管理工作的标准。 四、论述题 36.学校教育体制、教育行政体制、学校管理体制改革有哪些要求? 答：(1)学校教育体制改革要求：①重视学前教育，发展终身教育。②加强基础教育。③大力发展职业技术教育。④稳步发展高等教育。 (2)教育行政体制改革要求：①要处理好中央办学与地方办学、政府办学与社会其他力量办学的关系。②处理好政府与教育行政部门的关系。③处理好教育行政部门之间的关系。④处理好政府与学校之间的关系。 (3)学校管理体制改革要求：①机构方面，精简机构。②规范方面，管理规范，制定学校章程，规定学校名称、性质任务及主要制度。制定学校机构、工作、人员的制度。③机构与规范相结，明确领导体制，理顺执行体制，加强咨询体制，改善监督反馈体制。 37. 试述学校目标管理的过程。 答：(1)目标的制定与展开。①目标的制定：学校管理目标制定的依据;制定学校管理目标的步骤。②目标的展开：实施目标分解;制定目标对策;落实目标责任;编制目标展开图。 (2)学校管理目标的实施。①实施中的指导。②实施中的检查。③实施中的控制。④实施中的调节。 (3)学校管理目标的考评。①考评标准。②考评内容。③考评方法。④结果处理。 五、案例分析题 38. 【解析】此题旨在考查考生对教师管理的选贤任能原则和合理结构原则的理解、领会和运用。解答第一个问题，首先要明确表明自己的观点，不能含糊其辞，然后阐述教师管理选贤任能原则的具体要求，再用原理来论证自己的观点。解答第二个问题，首先要阐述系统论原理，然后以这一理论为指导，就学校教师聘任制改革提出自己的观点。 【答案要求】(1)运用教师管理选贤任能原则和系统原理进行论证。(2)观点明确，逻辑严密，有理有据，层次清晰，表述准确。 【答案要点】(1)两种都不完全赞同。原因：教师管理的选贤任能原则要求从整体效益出发，合理选择和配备教学人员，凡是符合这一原则的教师，不受年龄限制，均可以考虑吸收到教师队伍中来。 (2)系统论原理告诉我们，学校教师管理本身是一个系统，它是由具有不同条件的教师通过一定的管理机制结合起来。因此，学校教师管理，应该从整体利益出发，使这种结构趋向合理化。所以，学校教师聘任制改革要不拘一格地使用不同条件的教师，不能干篇一律，用一个模式来衡量，要保持教师队伍的正常流动，不断重新有效地配置教师资源，在流动中实现结构的合理化。 (展开分析说明3分，共13分。本题回答可以不拘泥于参考答案要点，观点正确，有论有据，或某一方面同答特别优秀，可以酌情给分，直至满分)

《行政法学》模拟试题 (一)一、简答题 1.行政行为的合法要件。 答： 1）行为主体合法。 2）行为权限合法。 3）行为内容合法。 4）行为程序合法。 5）行为形式合法。 2.行政法律责任的种类。 答： 1）根据责任主体的不同，可将行政法律责任分为行政主体的行政法律责任、行政公务人员的行政法律责任和行政相对人的行政法律责任。 2）据行政法律责任的功能与目的不同，可以将其划分为惩罚性行政法律责任和补偿性行政法律责任。 3）根据行政法律责任的不同，可将其划分为财产性责任与非财产性责任。 4）根据确认并追究行政法律责任的国家机关的不同，可以将其划分为权力机关确认的行政法律责任、行政机关确认的行政法律责任和司法机关确认的行政法律责任。 3.具体行政行为的特征。 答： 1）具体行政行为是行政主体的行为。 2）具体行政行为作用对象是特定的，即行政行为的相对人。 3) 具体行政行为对相对人的权利义务产生实际影响。 4) 具体行政行为一般是要式行为，按照法定程序以特定的形式作出。 5) 具体行政行为具有可救济性。 6) 具体行政行为的形式具有广泛性和多样性。 7) 具体行政行为的效力具有一次性。 4.行政处罚的原则。 答： 1）处罚法定原则. 2）合理处罚原则. 3）处罚公开原则. 4）处罚与教育相结合的原则. 5）保障相对人权利的原则. 6）一事不再罚的原则 5.行政合同的原则。 答： （一）公开竞争原则 1.订立行政合同要求行政主体事先表示订立合同的意向及公布合同内容。 2.行政合同在签订过程中要求行政主体平等地对待行政相对各方，让参与的各方有均等的机会展示自己的优势和实力。 （二）全面履行原则 1.全面履行原则是私法上诚实信用原则的延伸。 2.因情况变更导致行政合同的订立基础丧失时，全面履行原则将不再发生法律效力，行政合同应当根据法定程序解除。 （三）公益优先原则 1.行政主体若认为行政合同的继续履行将不利于社会公共利益的发展，就有权变更或者解除行政合同。 2.行政主体对行政合同的履行有监督权。 3.公益优先原则并不否定个人利益的存在和发展。 二、 论述题 1.试论依法行政原则。 答： 行政法基本原则是指贯穿行政法律规范之中，指导行政权的获得、行使及对其监督的基本准则。其内容包括： 1.行政主体的行政职权由法律设定与依法授予。 2.行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范。 3.行政主体的行政违法行为无效。 4.行政权力的行使必须遵守法定程序。 5.行政主体违法行政必须承担相应的法律责任。《行政法学》模拟试题 (二) 一、简答题（每题10分） 1.行政行为的特征。 答： 1）行政行为是行政主体的执法行为，具有从属法律性。 2）行政行为是行政主体行使权力的行为，具有单方性。 3）行政行为的强制性。 4）行政行为的无偿性。 5）行政行为的服务性。 2.具体行政行为的构成要件。 答： 1）行为主体享有行政职权具有行政主体资格。 2）行为主体有行使行政职权的行为。 3）行为产生了法律效果。 4）行为已经作出并为相对人知晓。 3.行政处罚的种类。 答： 1）人身罚。 2）财产罚。 3）行为罚。 4）申诫罚。 4.行政复议的范围。 答： 1）具体行政行为的复议。 2）对规章以下的规范性文件的复议申请。 3）不能够提起行政复议的事项。 5.行政程序与行政实体的关系。 答： 1）行政程序是行为的方式、步骤、时限、顺序，而行政实体则是行政行为的目的和结果。 2）程序逻辑为实体服务。 3）程序又对实体起作用。 4）程序有其独立的价值。 5）行政法律实施过程就是行政程序与行政实体的统一过程。 二、 论述题 (50分) 试论行政合理原则。 答： 合理行政原则又称公正、公平原则，它要求行使行政权力应当客观、适度，符合理性。 其具体含义包括： 1.行使行政权力的动机应当符合法律授予该权力的宗旨。 2.行使权力的行为应当建立在正当考虑基础上。 3.行使权力的内容和结果应当公平、适度，合理情理，具有可行性。 4.违反合理行政原则需要承担法律责任。