天津开考自考项目管理（工程建设项目管理方向）专业（独本）通知 天津大学、各区、县教委（教育局）、天铁集团教委、各助学单位： 为适应我国经济建设对项目管理专业人才需求，造就和培养21世纪需要的专业技术人才，天津市高等教育自学考试委员会决定自2006年7月起面向社会开考项目管理（工程建设项目管理方向）专业（独立本科段），遴选天津大学为该专业的主考院校，专业代码：669.望你们做好宣传和开考准备。 附件：1、高等教育自学考试项目管理（工程建设项目管理方向）专业（独立本科段）考试计划 一、指导思想 高等教育自学考试项目管理（工程建设项目管理方向）专业（独立本科段）是为了适应当代社会经济发展对工程建设项目管理专业人才的迫切需求而设立的。本专业着重培养与考核应考者对本专业的基本知识、基本理论、基本方法、基本技能的掌握，以及运用基本知识、基本理论、基本技能和方法分析问题和解决问题的能力。 二、学历层次和规格 本专业为高等教育本科层次，其专业培养规格总体上与普通高校同类专业水平相一致。 本专业共设置 14 门课程，采用学分制计算，共计 77 学分。 每门课程考试合格后，发给课程合格证书。凡取得本专业考试计划所规定的全部课程考试合格证书，并通过毕业论文，思想品德符合要求者，经核验专科毕业证书及加考课程合格，由天津市高等教育自学考试委员会发予高等教育自学考试项目管理（工程建设项目管理方向）专业本科毕业证书。其学业水平达到国家规定的学位标准，按照《中华人民共和国高等教育法》第二十二条和《中华人民共和国学位条例》的规定，由主考院校授予学士学位。 三、培养目标和基本要求： 高等教育自学考试项目管理（工程建设项目管理方向）专业（独立本科段）培养面向各类企、事业单位，以工程技术为基础、以现代工程建设项目管理为特色的复合型、中高级管理人才。通过学习能够对工业工程生产系统进行分析、设计、规划、运营、控制及其评价。能胜任工程建设、工程设计、外贸、金融机构、国家行政管理部门、事业单位的管理工作或教学工作。 本专业要求应考者努力学习马克斯列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想。遵守法律、法规，具有良好的思想品德，掌握本专业所必需的基础知识和基本技能，能够在工程管理理论指导下，解决本专业领域相关问题。 四、课程设置及学分序号 课程 代码 课程名称 学分 课程 类别 考试 方式 1 0553 毛泽东思想概论 2 必考 笔试 2 0359 英语 （ 二 ） 14 任选 一门 笔试 0049 俄语（二） 14 笔试 0244 日语（二） 14 笔试 3 0506 管理经济学 5 必考 笔试 4 1069 管理数量方法 8 必考 笔试 5 1072 项目成本管理 4 必考 笔试 6 1073 项目质量管理 4 必考 笔试 7 1074 项目时间管理 4 必考 笔试 8 1075 项目风险管理 4 必考 笔试 9 1076 项目管理法规 6 必考 笔试 10 1077 项目论证与评估 5 必考 笔试 11 1122 工程建设项目管理 5 必考 笔试 12 1125 工程造价管理 6 必考 笔试 13 1124 工程监理 4 必考 笔试 14 1123 工程项目管理案例分析 6 必考 笔试 15 4836 项目管理毕业论文 0 通过 实践 合计 77 以下课程为专接本加考课 16 0105 管理学原理 6 加考 笔试 说明： 1 、学科门类为经济学（ 02 ）、理学（ 07 ）、工学（ 08 ）、管理学（ 11 ）的专科及专科以上毕业生可直接报考本专业。 2 、其他学科门类的专科及专科以上毕业生报考本专业，需加考“管理学原理”课程。 五、毕业论文与要求 考生在通过本专业考试计划中的 10 以上（含 10 门）课程后，可以申请进行毕业论文。论文题目由主考院校确定，毕业论文应在导师指导下，由考生独立完成。经审核答辩后，采用五级制（即优秀、良好、中等、及格和不及格）评定成绩。毕业论文答辩合格后方能获得毕业证书。 六、使用考试大纲和教材 1 、毛泽东思想概论 《毛泽东思想概论自学考试大纲》 全国考委制定 《毛泽东思想概论》罗正楷主编 武汉大学出版社 1999 年版 2 、英语（二） 《英语（二）自学考试大纲》 全国考委制定 《大学英语自学教程》（上、下册） 高远主编 高等教育出版社 1999 年版 俄语（二） 《俄语（二） 自学考试大纲》 天津考委制定 《大学俄语》（ 1 、 2 册） 丁树杞等主编 外语教学与研究出版社 1994 年版 《大学俄语》（ 3 册） 丁树杞等主编 外语教学与研究出版社 1995 年版 日语（二） 《日语（二） 自学考试大纲》 全国考委制定 《日语教程》（上、下册）任卫平主编 辽宁大学出版社 2001 年版 3 、管理经济学 《管理经济学 自学考试大纲》 全国考委制定 《管理经济学 》吴德庆主编 中国人民大学出版社 1999 年版 4 、管理数量方法 《管理数量方法 自学考试大纲》天津考委制定 《管理数量方法》韩天锡、周禄新主编 西安交通大学出版社 2005 年版 5 、项目成本管理 《项目成本管理 自学考试大纲》天津考委制定 《项目成本管理 》孙慧主编 机械工业出版社 2004 年版 6 、项目质量管理 《项目质量管理 自学考试大纲》天津考委制定 《项目质量管理 》王祖和主编 机械工业出版社 2004 年版 7 、项目时间管理 《项目时间管理 自学考试大纲》天津考委制定 《项目计划与控制 》卢向南主编 机械工业出版社 2004 年版 8 、项目风险管理 《项目风险管理 自学考试大纲》天津考委制定 《项目风险管理 》沈建明主编 机械工业出版社 2004 年版 9 、项目管理法规 《项目管理法规 自学考试大纲》天津考委制定 《项目管理法律法规及国际惯例 》何鸿峰、赵军主编 南开大学出版社 2005 年版 10 、项目论证与评估 《项目论证与评估 自学考试大纲》天津考委制定 《项目论证与评估 》戚安邦主编 机械工业出版社 2004 年版 11 、工程建设项目管理 《工程建设项目管理自学考试大纲》天津考委制定 《建设工程项目管理》田元福主编 清华大学出版社、北京交通大学出版社 2005 年版 12 、工程造价管理 《工程造价管理自学考试大纲》天津考委制定 《工程造价管理》郭婧娟主编 清华大学出版社、北京交通大学出版社 2005 年版 13 、工程监理 《工程监理自学考试大纲》天津考委制定 《工程建设监理》李清立主编 北方交通大学出版社 2003 年版 14 、工程项目管理案例分析 《工程项目管理案例分析自学考试大纲》天津考委制定 待编 七、新课程的说明 1 、工程建设项目管理 该课程主要学习现代工程建设项目管理的概念、系统理论、技术与方法。主要内容包括：项目与项目管理的概念和特征，货币的时间价值理论与方法，项目经济分析方法，工程建设项目的可行性论证和评估方法，工程建设项目范围管理、信息管理、风险管理、人力资源管理等方法与技术，及其在生产实际中的应用。 工程建设项目管理是工程建设项目管理的主干课程，采用课堂讲授、案例分析为主要教学手段。通过精选教材和教学内容，使学生掌握现代项目管理的一般理论和方法，提高分析和解决相关问题的能力。 2 、工程造价管理 课程主要内容包括：工程造价的构成；工程造价的定额计价方法；建设项目决策阶段的工程造价计价与控制；设计阶段的工程造价计价与控制（设计概算、施工图预算及限额设计）；工程招投标估价与合同价款的确定；施工阶段工程造价的计价与控制；竣工计算和保修期保修费的处理；案例分析。 工程造价管理是工程建设项目管理知识系统中的重要组成部分，是项目费用管理、项目进度管理管理的基础。课程以工程造价管理的基本概念、理论和方法为基础，密切结合实际，以突出培养实际应用能力为特色。通过学习本课程，使学生进一步提高系统应用现代项目管理知识的能力，掌握解决相关问题的基本技能，提高项目管理水平。 3 、工程监理 课程主要内容包括：建设工程监理与相关的法规、制度；工程监理企业和监理工程师；建设工程的目标控制；建设工程监理组织；建设工程监理规划；工程监理与项目管理和工程咨询的关系。 建设工程监理是保证工程建设项目质量、实现项目目标的重要保证措施。随着科技水平的发展和质量保证体系的不断完善，建设工程监理在项目管理中的作用越来越重要。课程以建设工程监理的业务范围、相关法规、制度，解决相关问题的理论和方法为基础；密切结合工程实际，总结国内外成功的经验，通过精选教材和案例实施教学，使学生进一步认识建设工程监理的作用，系统地掌握本课程的理论知识；通过工程实践，提高解决相关问题的基本技能。为学生在本领域内就业打下良好的基础。 4 、工程项目管理案例分析 工程项目管理案例分析是项目管理（工程建设项目管理方向）专业的主干课程。该课程针对工程建设项目的内容构成与特点，以进一步理解和掌握工程建设项目的系统理论与方法，培养提高分析和解决工程实际问题的能力为教学目标；精选招投标与合同管理、进度控制、质量控制、成本控制、安全控制与现场管理、信息管理、竣工验收及评价等单一领域的典型案例，以及大型、复杂综合案例为教学内容；以课堂引导、讨论、讲评、总结为主要教学手段。 通过该课程的学习，使考生掌握工程建设项目案例分析的方法、内容和步骤；具备熟练运用工程建设项目管理理论和方法，对招投标与合同管理、进度控制、质量控制、成本控制、安全控制与现场管理、信息管理、竣工验收及评价等典型案例进行分析、研究、论证、决策的能力；掌握对大型、复杂工程建设项目进行分析、决策的方法。为学生日后从事有关建设项目管理工作奠定坚实的基础。
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自考管理学原理重点笔记。
一、基础篇1、管理（1）管理的概念：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
（2）管理的必要性（3）管理的含义
1.管理是对组织的管理，组织是管理的载体；
2.管理是一项有目标的活动，管理的目的是为了实现组织目标
3.管理是由一系列活动构成的
4.管理是一个追求有效的过程
5.管理的实质是协调
（4）管理的特性：管理活动不同于作业活动，管理工作既具有科学性又具有艺术性，管理的核心是以人为本；（5）管理的职能：计划、组织、领导、控制；（6）管理有效的衡量
2、管理者分类：（1）按层次不同，分为高层管理者、中层管理者，基层管理者；（2）按从事工作的领域和专业不同，分为综合管理者，专业管理者；角色：（1）人际关系方面的角色（2）信息传递方面的角色（3）决策制定方面的角色技能：（1）技术技能（技术技能是基层管理最重要的技能）（2）人际技能（人际技能对于高、中、基层管理的重要性大体相同）：理解、激励他人并与他人共事的能力。（3）概念技能（概念技能是高层管理最重要的技能）3、管理学（1）管理学的概念：管理学是系统研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学；（2）管理学的特点：综合性、不精确性、实践性、历史性、发展性；（3）管理学的学习方法：唯物辩证法、理论联系实际法、系统方法；（4）管理学的相关学科：计算机科学、数学、心理学、经济学、社会学；4、管理理论的产生（1）早期的管理（2）管理理论的萌芽：亚当斯密、查尔斯巴贝奇、罗伯特欧文#简述亚当斯密提出的对管理发展有重大影响的管理见解。答：（1）提出了“分工协作原理”和“生产合理化”的概念。认为经济效益的追求依靠提高效率完成，而效益的提高依靠分工协作，只有分工协作才能提高劳动生产率。（2）提出了“经纪人”的观点。即经济活动产生于个人利益基础上的共同利益，认为个人在追求利益最大化的同时，必须兼顾他人利益，在此基础上产生了共同理论形成总的社会利益。
第一章 项目管理需要正确的思维方式、技能和工具 教你如何领导21世纪的团队 这是有头脑、有思想的一群人，被称为知识型员工，因此不要企图控制他们，毕竟你又不是他们的老板，但只要能让他们心悦诚服，这些人就会心甘情愿为你付出 从失败中学习 缺少支持或保障 时间规划不切实际 需要与很多项目同时抢夺资源 预期或目标不明确 资源不充足 团队成员被抢走 政策或立法 团队成员缺乏大局观 规划不当 缺乏领导力 标准不固定 缺乏预算管理或管理不当 从成功中学习 达到或超出预期。 优化资源 为后续的项目建立团队信心和士气 当你的项目能够在时间节点内完成并且不超出预算，很多人都会觉得你已经成功了。但你是否实现了项目成功的首要指标——达到或超出预期了吗？你是否实现了经营目标，是否达到了质量要求，又是否实现了衡量成功的第二个标准——优化资源？ 管理项目，带领团队 高效地带好团队和娴熟地完成管理流程同样重要 我也可以成为项目领导者吗 因为他赋予了这些人价值。每个人都希望自己的存在有价值，更想做一些有价值的事。 能够描述出项目管理的流程，不代表你可以成功地带领团队完成这些流程。你是不是经常期望其他人都像你一样投入，这样就可以推着他们往前走了呢？当今是知识型员工的时代，你不能“推着”别人前进，只能调动和激励他们的积极性。 第二章 最有效的项目管理：人+流程=成功 PEOPLE + PROCESS=SUCCESS 如果没有人愿意为你干活，再好的流程都是纸上谈兵。 带领团队 人们认为项目的失败主要是定量的失败，是规划、时间、预测、成本控制和目标不明确等导致的 团队士气不高，成员动力不足，团队的关系不够和谐，效率低下，不够投入 管理好流程固然重要，但做一个好的领导者则是最核心的。无论使用什么技巧，都比不上激励和调动每个人的积极性来得有效。如果你希望团队成员能够帮助你，而不是和你对着干，如果你渴望持续的成功，那么就要意识到必须鼓励成员们去遵守流程 效率和控制从来都是成反比的 如果你是一名职业的项目经理或老板，也许能通过引导的方式让大家为你效力，但不能通过强迫的手段让他们发挥出自己最好的创造力去完成一个项目 权威 VS.非正式权力 权威往往来自于一个人的职位或头衔，但有了头衔并不代表能成为好的领导者。作为名义上的领导者，你有权力命令别人执行规定，以及在成员不遵守规定时给予惩罚，但这种权威并不能保证所有人对你心悦诚服，心甘情愿地为你付出 非正式权力来自于领导者的性格和能力 圣雄甘地从未拥有过任何正式头衔，他却带领印度人民争取独立，并唤起了全世界的民权及自由运动 纳尔逊·曼德拉、马丁·路德金即使在狱中，在没有任何官方领袖头衔的情况下，依然能成功地激励和领导群众 非正式权力往往比权威更有效 其实无论你是否被授予了正式的职务，只要你能够履行好一个领导者的职责，在别人心中你就是一个领袖。正如之前提到的几位领袖人物一样，你需要坚强的性格和良好的品德，尊重你的团队，倾听他们的心声。因为他们每个人的需求、个性、工作风格、能力都各不相同，在满足他们的需求以及推动项目的进程中，你要做到始终如一 四个基本行为准则 展现尊重 尊重别人并不意味着放弃尊严，你可以像珍妮弗一样直言不讳，让每个人明确自己的责任，同时也能意识到存在的问题。事实上，当你对待领导和普通同事都能够一视同仁时，直言不讳就是一种尊重 当你尊重的一个人很直接地指出了你的问题，当下你可能会有点小失落，但过后你还是会听从他的意见做出调整 尊重是相互的，如果你能够坦诚地对待自己和他人，坚持做自己，那么无论结果如何，你已经成功一大半了。当你尊重他人时，他人也会报之以尊重，这必然会带来好的结果 先聆听 你必须克制住说个不停的冲动，缺少倾听可能会导致同事关系紧张、效率降低、错过学习机会以及判断失误 当你的手下向你抱怨或者请求帮助的时候，一定要让他们先吐为快，如果因为你缺乏耐心倾听，妄做判断后导致项目失败，那就太不值得了。在解决问题之前一定要保证对问题有充分的认识 没有谁是无所不知的，项目不是你一个人的，而是整个团队的，你的工作是管理流程，更重要的是激励团队的热情，而激励来自于你的倾听，而不是说个不停 如果你真心希望打造一支高效的团队，首先就应该了解他们，让他们勇敢表达自己的想法，坚持自己的信仰，而你不会妄加评论。同时你也要分享自己的想法和动力来源，营造出大家庭的氛围 工作中最重要的就是同理心，即换位思考。学会了换位思考，在别人向你倾诉时，你并不需要表示同意或不同意，只要把自己放在对方的位置上尽力去理解他们的出发点。当你给了他们一个表达、解释或者仅仅是发泄的途径——而且不打断他们，那么你们的关系就会更加牢固 明确期望 作为项目经理，你说得最多的就是预期，而作为“非职业项目经理”，最主要的工作之一就是让所有人达成共识 如果你真的希望激励团队共同实现一个大的目标，就要让他们了解项目的所有进展，并明确每个人在整个项目中所扮演的角色，因为即使是最小的一个环节也可能会决定项目最终的成败，而让每个人有一个清晰的“宏观”视角是让团队成员不断努力的保障 对角色和目标的预期模糊不清是导致所有关系恶化的根源 承担责任 作为项目的带头人，你要扮演一个正面的模范，希望别人做到的，首先你自己要做到，那个“我说什么就是什么”的时代已经过去了，要想激励团队成员做到最好，就必须说到做到 仅仅你一个人做到还不够，你必须让整个团队达到这一标准 承担责任意味着透明，当你汇报项目进展时，要实话实说，如果你搞砸了，坦白地承认错误并承担责任。古语云“真相是最伤人的”，其实并不正确，长期来看，掩盖真相才是最可怕的 作为项目的领导者，你要对其他人负责——包括他们的期望、付出以及他们的价值感和成就感。你还要对他们的错误负责，对自己的良心负责，但如果你使用了四个基本行为准则，就能让大家更信任你，你也能够信任大家和你自己 流程管理：五大流程组 每个项目都要经历这五个流程组吗？答案是肯定的！这些流程不是为了让你的项目更复杂或更费时，相反，如果你正确地遵循流程，不仅可以简化项目，提高速度和质量，还能够让你形成一个百发百中的规律 发起 是项目得到正式授权 在这一阶段你要确保每个人都清楚项目成功的标准 关键人物获取充足的信息，以确保所有人都站在统一战线上 规划 定义和修正目标 该阶段需要理清最终的目标，根据目标合理地设计预算、时间规划和项目进度 执行 协调人员和资源来执行规划 在这一阶段，你需要确保团队的每个人按照规划开展工作，如果在发起和规划阶段打好基础，执行阶段将会更加顺利 监管与控制 保证目标能够实现 在项目的所有阶段，你都需要对流程进行不断地监管和控制，以确保每件事正常运转，并且在事情脱离预期的轨道时，根据情况随机应变。同时，你要向所有相关人员传达项目进展，别小看这一步，因为其他流程都是为这一步服务的 结束 让大家认可项目的成果 在结束项目前，你需要仔细比对取得的结果与最初的预期是否吻合，总结流程和人员管理上的收获将令你和团队不断成长 虽然有了四个基本行为准则就足以做好项目，但实际操作中并不像想象中那么简单。比如，当项目已逼近截止时间，当你超出预算，当团队成员开会的时候支支吾吾说不出所以然，或者更有甚者连会议都不参加，当你的上司总是拿不定主意，当你的老板冲着你大喊：“我要的结果呢！现在呢？怎么一点小事都做不好？”在这种压力下，你需要付出加倍的努力和实践才能保持清醒的头脑，并带领团队走出困境。 第三章 将预期量化，让团队成员达成共识 给人们蒙上眼睛，把他们带到户外，让他们沿直线向前走，会发生什么？ 人被蒙上眼睛后就无法走直线了 当人无法看到太阳、月亮、山顶或其他参照物时就会一直原地转圈，没有了目标就无法前进 缺少了项目管理，我们就会失去方向，这就等于失去了地图、地标和里程碑等能够让我们寻找方向的工具，项目会因此止步不前。不了解项目的预期，就像被蒙上了双眼，只能凭感觉找方向，到最后又“绕回来了” 关键的一点是要了解每个人的预期是什么，你也许以为所有人对同一件事的理解都一样，但一个聪明的项目经理会假设所有人都对背景一无所知 需要回答的问题 这个项目会对谁产生影响？ 谁决定了项目的成功，他们的预期是什么？ 项目的限制是什么？ 你怎样让大家对项目结果达成共识？ 需要执行的动作 确定所有利益相关方 指积极参与到项目中，或会因为项目产生正面或负面的人或组织 工具：团队头脑风暴 通过头脑风暴列出一个所有参与或会受到影响的人的清单 当邀请团队成员参与头脑风暴时，他们获得了一个表达自己的机会，特别是讨论项目重要问题时，他们会有一种受到尊重和被需要的感觉，这说明你重视他们的意见，同时最初的参与会使他们渴望进入你的团队 你一定会有所遗漏，甚至会漏掉最重要的人，但如果你让大家一起出主意，肯定会有人把你漏掉的补上 确定主要利益相关方 指任何一个决定项目成功或失败的人 项目的结果是否成功，主要是由主要利益相关方来判断的，这些人对项目给予的输入越多，你成功的胜算就越大 工具：主要利益相关方D. A. N. C. E 决策 做出控制或影响项目预算的决策 权限 有权威对项目进行给予批准 需求 直接从项目受益或受到影响从而需要了解项目的所有进展 关系 与解决困难或者取得成功所需要的人、资金或者资源相关 能量 能够给予正能量或负能量从而影响项目成败 关联类的人物对项目的成功有着巨大的影响，但这种影响并不一定在最初就显现出来，他们也许不需要签字或审批，但影响仍是巨大的，他们与项目可谓有着“千丝万缕的联系”，因为他们最终将会从项目结果中受益或被影响 有效地对主要利益相关方进行访谈 一旦你列出了所有主要利益相关方的清单，就要尽早地从他们那里得到尽可能多的输入。要彻底地对他们进行访谈，仔细倾听，原则就是“做好铺垫”，这是从质量管理中借来的词汇，意思就是要尽早获得全部信息 “我知道这个项目对公司的目标至关重要，为了保证项目的成功，我希望能够从您那里获得尽可能多信息。” “为了项目能够成功，我希望核实一下我完全理解您的预期。” “您对于项目的成功至关重要 工具：主要利益相关方访谈 项目目的 项目的关键原因 首先要描述为什么做这个项目，并且你的描述能够回答“这个项目将会对部门和公司的目标产生什么影响”的问题 描述 关键目标的方式、内容、时间 尽可能清楚地回答项目怎么做、做什么和什么时候做的问题，这里要包含所有细节，比如，这次拓展应该是四个小时还是持续一整天，在办公室附近还是找一个远一点的度假村，日期是否确定，参会人如何到达场地 预期的结果 根据优先次序排列的，具体和可度量的目标清单 我必须实现什么结果 排除项 范围外的事务 沟通需求 谁、方式、频率 审批条件 谁需要签署什么，如何签署 局限 根据优先次序列出限制条件 时间 产品、服务和结果需要提交的截止日期 风险 某个不确定事件或条件一旦发生，将会对项目的结果产生影响 预算 项目批准的预算 资源 满足要求所需的人力、设备、服务或供给 质量 项目特点满足需求的程度 范围 需要提供的产品、服务和结果的总量 工具：提问漏斗 开始 能够帮你了解大方向和背景 您怎样定义这个项目的成功？ 深入 会对个别信息进行深入探讨 您能否再详细讲讲这对您有什么意义？ 结果 是访谈成功的关键 那么您的意思是……我理解得对吗？ 这类问题能够验证你是否真正了解了被采访者的想法，从而确保一切都清晰明了 团体访谈 将尽可能多的利益相关方聚在一个会议室里或电话会议上。 设定严格的时间表，承诺会在规定时间内结束会议并信守你的承诺。 设立会议规则：不能打断其他人讲话，这是为了让每个人都能听到其他人的意见。 给每个人几分钟时间回答你的问题。 不要就提出的问题展开讨论，只有当你需要澄清和确认时再提问，然后感谢发言者并继续下一步骤。 认真记录每个人的发言。 感谢所有参与人，如果他们还有更多建议，那么接下来可以邀请他们进行一对一谈话。 会后分发会议纪要 项目的范围 范围说明为将来项目决策以及确认和发展利益相关方对于项目范围的共识提供了一个书面的依据，随着项目的发展，在经过同意的前提下可以对其进行修改、完善以反映项目范围的变化 最好能够让主要利益相关方在范围说明上签字，因为它代表了各方的观点和最后的统一意见。一旦他们签署了范围说明，你至少拥有了让他们对决策负责的砝码，当人们想改变项目范围时，这份文件将为非职业项目经理提供很大帮助 编制项目范围描述的三个步骤 起草一份范围说明 检查说明 获得审批 工具：项目范围描述 总结 技巧：确定所有的利益相关方 工具：团队头脑风暴 技巧：确定主要利益相关方 工具：主要利益相关方D.A.N.C.E 技巧：主要利益相关方访谈 工具：提问漏斗 技巧：项目范围描述文件 工具：项目范围描述书
1、预分派：如果项目团队成员是事先选定的，他们就是被预分派的。 2、多标准决策分析：通过多标准决策分析，制定选择标准，并据此对候选团队成员进行定级或打分。根据各种因素对团队的不同重要性，赋予选择标准不同的权重。 3、基本规则：用基本规则对项目团队成员的可接受行为做出明确规定。尽早制定并遵守明确的规则，有助于减少误解，提高生产力。 4、团队绩效评价：项目管理团队应该持续地对项目团队绩效进行正式或非正式评价。不断地评价项目团队绩效，有助于采取措施解决问题，调整沟通方式，解决冲突和改进团队互动。 5、虚拟团队可定义为具有共同目标、在完成角色任务的过程中很少或没有时间面对面工作的一群人。虚拟团队有一些缺点，例如，可能产生误解，有孤立感。 6、集中办公是指把部分或全部项目团队成员安排在同一个物理地点工作，以增强团队工作能力。“作战室”或“指挥部”是集中办公的--种策略。 7、优秀团队的建设不是一蹴而就的，一般要依次经历以下5个阶段：（1）形成阶段（2）震荡阶段（3）规范阶段（4）发挥阶段（5）解散阶段 不管目前处于什么阶段，增加一个人或减少一个人，都从形成期重新开始。 8、项目经理的权力有5种来源。 （1）职位权力,来源于管理者在组织中的职位和职权。 （2）惩罚权力，使用降职、扣薪、惩罚、批评、威胁等负面手段的能力。 （3）奖励权力,给予下属奖励的能力。 （4）专家权力,来源于个人的专业技能。 （5）参照权力,由于成为别人学习参照榜样所拥有的力量。 职位权力、惩罚权力、奖励权力来自于组织的授权，专家权力和参照权力来自于管理者自身。 9、在项目环境中，冲突不可避免。不一致的需求、对稀缺资源的竞争、沟通不畅、进度优先级排序以及个人工作风格差异等诸多因素都可能成为冲突的起源。 10、有5种常用的冲突解决方法： （1）撤退/回避。从实际或潜在冲突中退出，将问题推迟到准备充分的时候，或者将问题推给其他人员解决。双方在解决问题上都不积极，也不想合作。撤退是一种暂时性的冲突解决方法。 （2）缓和/包容。强调一致、淡化分歧（甚至否认冲突的存在)；为维持和谐与关系而单方面退让一步。这是一种慷慨而宽厚的做法，为了和谐和大局，而迀就对方，或者暂时放下争议点，谋求在其他非争议点与对方协作。缓和也是一种暂时性的冲突解决方法。 （3）妥协/调解。为了暂时或部分解决冲突，寻找能让各方都在一定程度上满意的方案。双方在态度上都愿意果断解决冲突，也愿意合作。双方都得到了自己想要的东西，但只是一部分，而不是全部。双方都做了让步，都有得有失。妥协是双方面的包容，包容是单方面的妥协。 （4）强迫/命令。以牺牲其他方为代价，推行某一方的观点；只提供赢输方案。通常是利用权力来强行解决紧急问题。一方赢，一方输。 （5）合作/解决问题。综合考虑不同的观点和意见，采用合作的态度和开放式对话引导各方达成共识和承诺。这是冲突双方最理想的结果，前提是双方要相互尊重、愿意合作、愿意倾听对方。 11、马斯洛需求层次理论，5层需要掌握。 12、赫兹伯格双因素理论 第一类是保健因素，包括工作环境、工资薪水、公司政策、个人生活、管理监督、人际关系等。当保健因素不健全时，人们就会对工作产生不满意感。但即使保健因素很好时，也仅仅可以消除工作中的不满意，却无法增加人们对工作的满意感，所以这些因素是无法起到激励作用的。 第二类是激励因素,这些因素是与员工的工作本身或工作内容有关的，能促使人们产生工作满意感的一类因素，是高层次的需要，包括成就、承认、工作本身、责任、发展机会等。 13、X理论、Y理论需要掌握 14、期望理论认为，一个目标对人的激励程度受两个因素影响：（1）目标效价（2）期望值。 期望理论认为，激励水平等于目标效价和期望值的乘积，即：激发力量=目标效价X期望值。 15、人力资源管理计划包括（但不限于）以下内容。 （1）角色与职责，定义项目所需的岗位、技能和能力。 （2）项目组织图，说明项目所需的人员数量。 （3）人员配备管理计划，说明需要每个团队成员的时间段，以及有助于项目团队参与的其他重要信息 16、可釆用多种格式来记录团队成员的角色与职责。大多数格式属于以下三类层级型、矩阵型和文本型。通常，层级型可用于规定高层级角色，而文本型更适合用于记录详细职责。 17、组织分解结构（OBS）与工作分解结构形式上相似，但是它不是根据项目的可交付成果进行分解，而是按照组织现有的部门、单元或团队排列，并在每个部门下列出其所负责的项目活动或工作包。 18、责任分配矩阵（RAM）是用来显示分配给每个工作包的项目资源的表格。RAM的一个例子是RACI矩阵。是最直观的方法 19、文本型。如果需要详细描述团队成员的职责，就可以采用文本型。 20、项目组织图是人力资源管理计划的组成部分，它以图形方式展示项目团队成员及其报告关系。基于项目的需要，项目组织图可以是正式或非正式的，非常洋细或高度概括的。 21、人员配备管理计划是人力资源管理计划的组成部分，说明将在何时、以何种方式获得项目团队成员，以及他们需要在项目中工作多久。应包括：（1）人员招募（2）资源日历（3）人员遣散计划（4）培训需要（5）认可与奖励（6）合规性（7）安全 22、对于一个新分配来的项目团队成员，项目经理应该负责确保他得到适当的培训 23、不管冲突对项目的影响是正面的还是负面的，项目经理都有责任处理它） 24、360°反馈是指绩效信息的收集可能来自多个渠道，多个方面，包括上级领导、同级同事和下级同事。（了解） 25、要进行团队内部成员考核，首先需要分解任务，不然无法进行考核。 26、对于核心人员，一定要注意其突然离职，因此，要用到AB角色配置 1、基本沟通模型包含5个基本状态：已发送、已收到、已理解、已认可、已转化为积极的行动。 2、在组织中的沟通渠道主要分为正式沟通渠道、非正式沟通渠道。注意区分。 3、沟通管理计划：是项目管理计划的组成部分，描述将如何对项目沟通进行规划，结构化和监控。该计划包括如下信息。 （1）通用术语表 （2）干系人的沟通需求 （3）需要沟通的信息，包括语言、格式、内容、详细程度 （4）发布信息的原因 （5）发布信息及告知收悉或做出回应（如适用）的时限和频率 （6）负责沟通相关伯息的人员 （7）负责授权保密信息发布的人员 （8）将要接收信息的个人或小组。 （9）传递信息的技术或方法。 （10）为沟通活动分配的资源，包括时间和预算。 （11）问题升级程序，用于规定下层员工无法解决问题时的上报时限和上报路径。 （12）随项目进展，对沟通管理计划进行更新与优化的方法 （13）项目信息流向图、工作流程（兼有授权顺序)、报告清单、会议计划等 （14）沟通制约因素，通常来自特定的法律法规、技术要求和组织政策等。 沟通管理计划中还可包括关于项目状态会议、项目团队会议、网络会议和电子邮件信息等的指南和模板。沟通管理计划中也应包含对项目所用网站和项目管理软件的使用说明。 4、通过沟通需求分析，确定项目干系的信息需求，包括所需信息的类型和格式，以及信息对干系人的价值。项目经理还应该使用潜在沟通渠道或路径的数量，来反映项目沟通的复杂程度。潜在沟通渠道的总量为n*(n-1) /2,其中，n代表干系人的数量。（掌握） 5、沟通技术：可以采用各种技术在项目干系人之间传递信息。可能影响沟通技术选择的因素包括：（1）信息需求的紧迫性（2）技术的可用性（3）易用性（4）项目环境（5）信息的敏感性和保密性 6、沟通方法：可以使用多种沟通方法在项目干系人之间共享信息。这些方法可以大致分为：（1）交互式沟通。（2）推式沟通（3）拉式沟通 7、报告绩效:报告绩效是指收集和发布绩效信息，包括状况报告、进展测量结果及预测结果。应该定期收集基准数据与实际数据，进行对比分析，以便了解和沟通项目进展与绩效，并对项目结果做出预测。较为详尽的报告可能包括： （1）对过去绩效的分析。 （2）项目预测分析，包括时间与成本。 （3）风险和问题的当前状态。 （4）本报告期完成的工作。 （5）下个报告期需要完成的工作。 （6）本报告期被批准的变更的汇总。 （7）需要审查和讨论的其他相关信息。 8、项目干系人管理是指对项目干系人需求、希望和期望的识别,并通过沟通上的管理来满足其需要、解决其问题的过程。项目干系人管理能够带来以下好处。 （1）将会赢得更多的资源，通过项目干系人管理，能够得到更多有影响力的干系人的支持，自然会得到更多的资源。 （2）快速频繁的沟通将能确保对项目干系入需要、希望和期望的完全理解；从某种意义上来说需求管理是项目干系人管理的一部分。 （3）能够预测项目干系人对项目的影响，尽早进行沟通和制订相应的行动计划，以免受到项目干系人的干扰。 9、干系人登记手册。用于记录已经识别的干系人的相关详细信息。包括：基本信息、评估信息、干系人分类。应定期查看并更新干系人登记册，以为整个项目生命周期中干系人可能发生变化，也可能识别出新的干系人。10、干系人管理计划，为有效调动干系人参与而制定的管理策略。通常包括： （1）关键干系人的所需参与程度和当前参与程度。 （2）干系人变更的范围和影响。 （3）干系人之间相互关系和潜在关系。 （4）项目现阶段的干系人沟通需求。 （5）需要分发给干系人的信息。 （6）分发相关信息的理由，以及可能产生的影响。 （7）向干系人发送信息的频率和时限。 （8）随着项目的进展，更新和优化干系人管理计划的方法。 11、管理干系人参与包括以下活动。 （1）调动干系人适时参与项目，以获得或确认他们对项目成功的持续承诺。 （2）通过协商和沟通管理干系人的期望，确保项目目标实现。 （3）处理尚未成为问题的干系人关注点，预测干系人未来可能提出的问题。 （4）识别和讨论这些关注点，以便评估相关的项目风险。 （5）澄清和解决巳经识别出的问题。 12、干系人分析，干系人分析是系统的收集和分析各种定量与定性信息，以便确定在整个项目中应该考虑哪些人的利益。通过干系人分析，识别出干系人的利益、期望和影响，并把他们与项目的目的联系起来。干系人分析也有助于了解干系人之间的关系，以便利用这些关系来建立联盟或者伙伴合作，从而提供项目成功的可能性。在项目的不同阶段应该对干系人施加不同的影响。 干系人分析的步骤如下。 （1）识别干系人及其相关信息。 （2）分析干系人可能的影响并把他们分类和排序。 （3）评估干系人对不同情况可能做出的反应，以便制定相应策略对他们施加正面影响。 干系人分类模型如下。 （1）权利/利益方格。根据干系人的职权大小和对项目结果的关注（利益）程度进行分类。 （2）权利/影响方格。干系人的职权大小以及主动参与（影响）项目的程度进行分类。 （3）影响/作用方格。干系人主动参与（影响）项目的程度及改变项目计划或者执行的能力进行分类。 （4）凸显模型。根据干系人的权力（施加自己意愿的能力）、紧迫程度和合法性对干系人进行分类。 13、比较所有干系人当前参与程度与计划参与程度。干系人的参与程度可按照如下标准分类。 （1）不知晓。（2）抵制。（3）中立。（4）支持。（5）领导。 可在干系人参与评估矩阵中记录干系人的当前参与程度。 14、阻碍有效沟通的因素：（1）沟通双方的物理距离（2）沟通的环境因素（3）缺乏清晰的沟通渠道（4）复杂的组织结构（5）复杂的技术术语（6）有害的态度
成本管理心得体会
当我们经过反思，对生活有了新的看法时，就十分有必须要写一篇心得体会，这么做能够提升我们的书面表达能力。到底应如何写心得体会呢？以下是我整理的成本管理心得体会，希望能够帮助到大家。
与我们合作过的造价师问我们：每次来，看你们都忙忙碌碌，大的工程项目预算都委托给我们做了，你们还有什么可忙的呢?事实上有很多人都这么问过，到万达以前，成本管理在我眼里，也只是做好预算，把好结算关。但到了万达以后，这种观念有了翻天覆地的改变，对成本管理的概念有了深刻的认识。成本管理并不只是根据图纸计算工程量，按照定额套个价，也不仅仅是审核工程结算，核减一些工程费用这么简单，而是房地产开发公司开发一个项目对其投资成本所进行的一系列事前控制、事中控制、事后控制的过程。说到底就是如何把项目由设计构思变成现实，在工程质量优异的前提下，不断的优化成本，确保《开发项目经营管理责任书》中各项指标的顺利完成。在南昌地产公司，随着房地产管理公司经营管理制度的推行，全员参与成本控制，在成本管理方面也采取了不少好的措施。
一、事前控制最有效的措施是限额设计
成本管理的事前控制最重要的莫过于设计阶段的成本控制了，据有关资料显示，在规划设计阶段，对整个工程投资影响最大，可以达到80%以上;在施工图设计阶段，影响工程成本的可能性为10%而到了工程实施阶段，影响工程投资的可能性已经只有5%。由此看来，控制工程成本的关键在于设计阶段。由于施工阶段是按图施工，在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已确定。所以无论从成本管理系统环节看，还是从投资利用、成本控制方面看，设计阶段工程成本管理工作不但必要而且很重要。
在对所开发的楼盘定位以后，作为设计阶段成本控制最有利的措施就是限额设计，即根据各专业进行投资分解，对工程量指标进行控制，从而既能满足功能和工艺要求，又经济合理。例：南昌万达星城一期一区项目2003年初开工，利润仅2000多万元，住宅楼设计时未考虑限额设计，加之同年钢筋、水泥价格急剧上涨，在主体未封顶时，仅钢筋、水泥涨价即达800多万元;之后我们成本部和管理公司一起来做分析，经过综合指标的横向对比，认为主要建材含量较高，因此在南昌万达星城三期一区工程中采用了限额设计，仅钢筋一项同比一期一区降低工程成本约700万元。因此，南昌公司成本部不间断的组织业务研讨，在已结算的基础上不断整理、归纳综合指标，已渐成方案研讨中限额设计的有力支撑。但限额设计并不是一味地考虑节省投资，更不是简单地将投资砍一刀，只有在设计环节多参与研讨，多方面听取不同的意见和建议，并经过多次的交流和碰撞，才能把问题想深、想透，才能找出一些容易忽视但足以致命的问题，才能在服从于经营的前提下，真正把好工程成本管理的第一关，并为总体工程成本控制打好基础。如三期一区外墙保温系统，江西省2005年推行使用保温节能系统(含外墙及外门窗)，此项费用约1800万元，且并不属于原目标成本范围。是否做，如何做?南昌公司并未一味地从一个角度去看待这个问题，而是召集相关部门进行研讨，充分听取各部门的建议，决定增加此项内容，同时调整售价。目前来看，市场反应效果明显，且不影响项目利润指标。
再如：三区一期景观方案研讨，公司非常重视交通体系的方案研究，并围绕此方案三次研讨，充分了解规范的基础上，制订出在满足规范前提下，尽量减少道路面积，以种植为主线营造小区氛围的策略，估计减少20%的道路面积，从方案角度即节约了成本。
二、招投标及合同管理是成本管理过程中不可缺少的环节
成本管理还有一个不可缺少的环节就是招投标和合同管理阶段。一个好的招投标既可使得我们可以从众多的投标者中选择装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，又可使得我们得到一个清晰、易操作的经济合同，可为工程成本控制打下良好的基础;但招投标工作又是一个需各经办部门紧密协作、经常与优化设计，合理化方案研讨交织的复杂过程，因此招投标作得好，是锦上添花，作得不好，可使得前期工作功亏一匮。从万达星城一期一区的费率招标到三期一区的工程量清单招标，从图纸一到就招标到标前的图纸审查研讨优化后招标，从在施工过程中对主要材料限品牌限价到直接在招标文件中对主要材料直接指定品牌投标单位自主竞价，从工程竣工后全部按实结算的结算方式到工程结算时只需合同包干总价加设计变更，不难看出南昌地产公司虽然在招投标的道路上走过了不少坎坷的路程，但也因不断的努力获得了一些令人鼓舞的成绩。最有感触的就是南昌万达星城二期一区16#、17#楼景观工程招标，南昌地产公司的高小帆总经理和王新龙工程总监带领各专业设计师、现场工程师和造价师在招标前一同对图纸进行研讨，各抒己见，在既不影响景观效果，又要将该项目成本控制在目标成本范围内的情况下，找寻研讨各种可行的更合理经济的优化方案，经过好几个轮回，使得该项目成本从最初的260余万元降为166万元，其中仅桥面的木栈道改为仿木纹水泥压花地坪一项，不但解决了该桥面需行驶车辆木栈道强度不高易损坏的问题，又使成本降低了14万元。
通过合同管理规范合同签订的会签审核体系，使施工过程中可能出现的各种情况操作起来有法可依、有章可循，为今后的工程结算奠定扎实的路基。随着管理公司经营管理制度的推行，管理公司建立了全面的招投标制度和合同管理制度，南昌地产公司也在管理公司的指引下不断摸索总结如何更好地做好招投标工作，完善招标模式，同时严格合同管理，对合同条款逐一进行研讨保障合同的严谨性，针对不同的工程项目拟订出相应的合同模块以提高合同的实用性，并将合同条款融入到招标文件中，使招投标和合同在成本控制方面相辅相成，发挥更大的作用。
成本控制工作涉及到研发、采购、加工制造、销售、人力资源等各个方面，是一个系统性的工作。下面将通过本次学习认识到的几个主要方面，总结如下：
一、成本控制工作要突出“以人为本”。
成本不是控制出来的，而是激励出来的，成本控制不是降低成本而是以人为本。员工是各项工作的最终执行者，对工作场所内各种情况都比较了解，企业或部门要创造一种机制和氛围让员工自觉加入到成本控制工作中来，发挥出每位员工的成本控制作用，如果每人都能提出并改进成本浪费之处那长期来看就会产生无比惊人的效果。在成本控制方面做的比较好的各个大公司如丰田公司等无一不是把人作为成本控制工作中的首位来看待，并制定了详细完善的激励制度。
二、成本控制工作要注重数字化。
要想做好成本控制工作，除注重以人为本外，还要把各项工作和活动进行数字化，能用数字衡量的，才能进行量化分析，才能找出存在问题或是改进之处。马克思说过“你能衡量的，才是你能管理的，如果你不能测量你就不能管理”。成本数据主要有原始数据、管理数据和经营数据等。完整、准确、细化的各种统计数据是做好成本控制工作的基础部分，如果该部分做的不到位，有些成本控制工作尤其是非表面化隐藏在各个流程中的浪费现象，便得不到有效控制达不到成本控制的预期效果。
三、成本控制工作中要提升财务的作用。
一般来说起成本控制工作我们大多数人会想到物料采购、加工制造、销售等环节，即要做到“买的贱，卖的贵，中间环节不浪费”，往往忽略了财务在其中应发挥的作用。财务在一个企业成本控制方面的作用是通过细分各种费用，并找出其中不合理之处并制定相应的指标进行控制，从而起到成本控制的目的，而不是将各种费用笼统的计入生产制造成本中，因为其中有些不必要支出的成本是可以节省或减少的'。财务虽然不是直接控制成本，但是其能让员工充分看到成本信息，促使员工去改善配本绩效，财务在整个成本控制中的作用要由事后记帐转变为事前控制，起到诊断和指明方向的作用。
四、开展成本控制工作要利用好标杆管理。
开展成本控制工作不能搞跃进，必须根据不同的行业要求有针对性的开展。如何使企业的成本控制工作不断提高取得成效，可利用标杆管理的办法。首先确定成本控制工作做的比自己好的企业作为自己学习和追赶的目标即立标，然后参照他们成本控制工作方法来开展本企业的成本控制工作即对标，三是通过学习落实使自己达到标杆企业的管理水平即达标，最后形成自己的成本管理模式超越目标企业，即创标。成本标杆管理可使一个企业少走弯路错路，可在较短的时间内取得理想的成本控制成效。
成本控制工作是一个挖掘潜力的过程，很多成本浪费都是隐藏在各个流程环节中，所以成本控制工作要做到隐性问题显性化，显性问题目视化，目视问题流程化，通过规范的制度形成一个成本控制的良好氛境，最终达到提高企业盈利能力和竞争力的目的。
我觉得每个人都应该适合自己的一套学习方法，在不同时期里，这一套学习方法可以针对不同的要求而做出改变，比如在学校里面学的都是理论知识，如果不是想得到多么优秀的成绩，死记硬背就足以应付考试。从事财务工作就不是应付期末考试，而是天天考试，有些知识必须了然于心，吐口而出。
财务管理是一门技术性的学科，主要针对的就是企业整个与财务运作和管理的方法，以及财务指标的计算和评价。
在财务管理的整个体系当中，穿插了一个非常重要的理念：那就是资金的时间价值。钱是有价值的，百度百科上对其的定义是：资金时间价值是指资金在生产和流通过程中随着时间推移而产生的增值。它也可被看成是资金的使用成本。资金不会自动随时间变化而增值，只有在投资过程中才会有收益，所以这个时间价值一般用无风险的投资收益率来代替，因为理性个体不会将资金闲置不用。它随时间的变化而变化，是时间的函数，随时间的推移而发生价值的变化，变化的那部分价值就是原有的资金时间价值。只有和劳动结合才有意义，不同于通货膨胀。
在最近的学习中，我感觉到会计的学习，首先要在心中建立一种会计体系的框架，在这个框架的范围内，我们先针对每一个知识点的学习，然后再将各个知识点串联起来，形成整个会计系统的知识。财务管理也是一样，我们首先就要在心中建立起财务管理的理念，有了这样的理念，我们再来学习各个知识点，就容易多了。
筹资管理——资金运营——投资管理——资金分配——业绩评价，学到后来会发现，其实，财务管理的这条线，是紧紧结合着会计的整个流程的，也可以说，是围绕着会计的核算流程来的。我们就是要围绕着这条线，将各种环节展开学习，重点学习这条线上的五个环节。
自己其实还处于一个比较迷茫的阶段，如果没有很好的数字感觉，我真的感觉永远也达不到财务高手的境界的。感觉这个东西不知道可以不可以培养，不过学习久了，血液里多少也会流淌着数字吧。
5月份的课程是高其富教授的《财务管理》。课程的重点是帮助非财会人员如何读懂财会报表，分析财务状况和经营成果，规避财务风险;利用预算管理手段，提高公司管理的效率和科学水平。
公司财会报表是企业某一时点的财务状况和某一时期的经营成果、资金流向的综合反映。编制财会报表需遵从法定的规则，符合规定的格式。要完整、透彻反映公司的财务状况和经营成果，除了编制法定的《资产负债表》、《利润表》、《现金流量表》外，还必须编制详尽的《会计报表附注》和《财务情况说明书》。《附注》和《说明书》是财务报告必不可少的内容，因为报表只是概括地反映了公司的资金动态和经营成果，不可能全面、透彻地反映公司财务的方方面面，尤其是公司的或有关事项(担保、诉讼等)、资产质量(应收款、潜在损失、摊销等)，必须通过报表注释部分加以揭示。目前，大多数单位财会人员只完成了会计报表的编报工作，而忽略了《会计报表附注》和《财务情况说明书》的编报，或编报远未达到规范要求，致使财务报告的阅读者难以全面准确分析评判公司的财务情况，寻找经营管理的不足，有针对性地提高企业经营管理水平，防范财务风险。在今后的财会工作中，我们必须切实改进。
实行全面预算管理，是公司财务管理的重要手段。预算的作用在于规划与控制。全面预算管理必须与企业发展战略对接，并为企业发展战略服务。必须提高预算的科学性和权威性，要提高执行和考核落实公司财务预算的刚性要求。通过系统科学的预算编制和严格执行考核，达到规避企业财务风险、规范企业经营管理的目的，提高企业的目标管理水平。编制预算不只是财会部门的责任，更需要公司各部门的共同参与、反复推敲、科学论证与法定审批，最大限度地提高预算编制的准确性和执行的权威性。今后，我们必须更加重视以全面预算管理手段来规范企业的经营管理，考核、评价各部门经营业绩，提升企业管理的科学水平。财务部门必须加强预算执行的控制和分析，及时有针对性地提出建议和对策。
随着企业外部环境不确定性的不断增强，传统计划经济管理体制使得施工企业的成本管理不能适应多变复杂的环境要求，经常造成施工项目成本失控而不能达到预期效果。那么，如何做好项目成本管理已经成为企业的竞争力！以下十我整理的如何做好项目成本管理，一起来看看吧。
1、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
建立以项目经理为核心的成本管理体系，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责;在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便于大家共同为项目的成本管理献计献策。
2、从质量成本管理上要效益
对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标，是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。
3、从工期成本控制上要效益
如何处理工期与成本的关系，是项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。
工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因项目经理部内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。
4、强化经济观念，树立全员经济意识
施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海 ，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”等等，使每一位员工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。
5、完善成本管理办法
每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
6、完善合同文本，避免法律损失
施工专案的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的'合同条款。
【拓展】项目成本管理的意义
1、运用目标管理严格控制工程成本
目标成本是按单位工程施工图测算，根据预期的目标而确定的。工程利润=工程造价—目标成本—税金。在这个等式上可以得出，工程目标成本越低，则工程利润相应提高，国家税金是不变的。所以，在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，实行承包制。
公司将工程项目承包给中标的项目经理部，对其核定利润（中标利润），包工期、质量、安全、效益，用经济和法律手段规范项目经理部的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。项目经理以公司法人委托代理人的身份签订各种预件构件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同。
项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同。各工长将承包指标， 以施工任务形式落实到施工队（班）组。各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。
2、加强基础管理确保实现成本目标
加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等诸方面采取措施。要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工。施工前，组织技术人员认真进行图纸会审和设计交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施等。技术上对多种施工方案进行选择。根据设计、施工图等有关技术资料，对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选择、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出具体明确的施工方案。
经济上对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，制定节约成本的奖励措施；建立材料台账，应对算数与实耗数差异进行分析，为成本分析提供尽可能详尽的资料；对内促进管理，对外如有正式设计变更或口头变更的应及时签证补充预算，按时收取进度款和价差；劳动定额台账侧重于定额的全面执行和结算的准确性，外来单位和用工的合理性；单位工程进行月度的一般分析，季度全面的详细，合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。应设立工程建设项目的合同管理机构或者配备合同管理专职人员。建立合同台账统计、检查和报告制度。为企业法人和项目经理部作出管理决策、费用索赔、决算书发文等提供依据。
3、强化现场施工管理节约工程成本
项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制（事前控制）进而对施工过程及各环节进行材料、人工、机械进行控制（事中控制）直至对所完成的工程产品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程、全面、全员的系统控制过程。
事前控制是指在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响工程施工的各因素和有关方面进行控制。
事中控制是指在施工过程中及各环节对材料、人工、机械进行全面控制。必须做到：在材料费控制上，根据施工程序及工程形象进度，依据施工预算设专人签发限额领料卡，并且尽量降低存储材料，合理堆放，减少搬运和摊基损耗；在人工费控制上，实行按定额有计划配置，减少剐工现象；合理调配施工机械、运输车辆，实行路单双向签证，费用直接进入工种成本；设计工种成本核算员，以限额领料卡、施工任务书为依据，建立材料、施工器具收发台账，定额工日与实耗工日对比台账，对工种直接费用进行核算和控制；在项目总成本上，财务部门采取定额包干的形式对各种费用核算，实行控制。负责各工种直接费的审核和汇总；质检人员深入工地，抓好“三工序”管理，做到按标准操作，一次成活，使质量、工期、成本得到优化；安全监督人员应事先针对施工作业要求，提出安全生产措施，把安全防范落实到每一道工序，每一个岗位。
4、依靠科技进步降低工程成本
技术与经济相结合是控制项目成本 的有效手段。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。把控制项目成本的观念渗透到各项施工技术措施之中。
确立只有依靠技术进步，才能使施 工方法、施工技术、施工材料、施工机具发生根本性转变的思想观念，建立一套能够推进施工技术进步的激励机制。大力推广高效钢筋和预应力混凝土技术、新型模板与脚手架应用新技术、高强高性能混凝土技术、企业的计算应用和管理技术等新技术及新材料、新工艺、新机具、新方法的应用。
项目成本管理为了对预算进行适当的控制，项目经理必须进行严格的成本监督。换句话说，他们必须随时了解资金的分配情况，以及是否有什么需要改变以满足既定的预算。归根结底，所有项目管理的子集是成本管理。如果你无法管理简单的成本，处理复杂的项目将会更难。控制预算的能力意味着项目经理必须能够识别成本来源。以下是项目经理在实行有效的成本管理时应该注意的几个方面。● 原始预算● 当前批准的成本● 预测成本与实际成本● 承诺成本当项目经理熟悉了需要关注的领域，他们还可以利用一些工具来保持进度。成功的成本控制无论经验或技能如何，预算差异仍然可能发生。虽然它们通常不能被完全消除，但在早期发现它们可以减少其对项目的影响程度。以下是成功管理项目预算和保持成本控制的一些方法：● 在你的WBS报表中捕获整个范围● 坚持外部利益相关者的投入和协作● 确定企业使用的成本类别● 建立项目管理团队的信任● 立即采取行动项目进度表可以与彻底的WBS结合使用，以密切监测成本，并在预算有超支危险时及早确定。另一种成本管理的手段，是通过成本控制软件，这也是最现代、最精确的措施。8Manage PM项目管理软件可实现项目数据实时共享，保证数据的真实性和完整性。系统可帮助企业全面有效地管理项目层及活动层收入和成本的预算，并实时跟踪和汇总实际的收入和成本，包括项目中的销售订单与合同，项目工时成本，各项项目费用，采购订单，开票与回款等。一般的财务系统只协助财务人员在结算期的结账，而8Manage PM则专注于为业务人员提供在议价及交易期间所需的实时财务数字。前者基于各种税项的冗长总结，而后者的数据及时且一目了然。
随着企业外部环境不确定性的不断增强，传统计划经济管理体制使得施工企业的成本管理不能适应多变复杂的环境要求，经常造成施工项目成本失控而不能达到预期效果。那么，如何做好项目成本管理已经成为企业的竞争力！以下十我整理的如何做好项目成本管理，一起来看看吧。
1、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
建立以项目经理为核心的成本管理体系，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责;在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便于大家共同为项目的成本管理献计献策。
2、从质量成本管理上要效益
对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标，是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。
3、从工期成本控制上要效益
如何处理工期与成本的关系，是项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。
工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因项目经理部内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。
4、强化经济观念，树立全员经济意识
施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海 ，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”等等，使每一位员工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。
5、完善成本管理办法
每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
6、完善合同文本，避免法律损失
施工专案的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的'合同条款。
【拓展】项目成本管理的意义
1、运用目标管理严格控制工程成本
目标成本是按单位工程施工图测算，根据预期的目标而确定的。工程利润=工程造价—目标成本—税金。在这个等式上可以得出，工程目标成本越低，则工程利润相应提高，国家税金是不变的。所以，在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，实行承包制。
公司将工程项目承包给中标的项目经理部，对其核定利润（中标利润），包工期、质量、安全、效益，用经济和法律手段规范项目经理部的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。项目经理以公司法人委托代理人的身份签订各种预件构件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同。
项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同。各工长将承包指标， 以施工任务形式落实到施工队（班）组。各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。
2、加强基础管理确保实现成本目标
加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等诸方面采取措施。要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工。施工前，组织技术人员认真进行图纸会审和设计交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施等。技术上对多种施工方案进行选择。根据设计、施工图等有关技术资料，对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选择、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出具体明确的施工方案。
经济上对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，制定节约成本的奖励措施；建立材料台账，应对算数与实耗数差异进行分析，为成本分析提供尽可能详尽的资料；对内促进管理，对外如有正式设计变更或口头变更的应及时签证补充预算，按时收取进度款和价差；劳动定额台账侧重于定额的全面执行和结算的准确性，外来单位和用工的合理性；单位工程进行月度的一般分析，季度全面的详细，合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。应设立工程建设项目的合同管理机构或者配备合同管理专职人员。建立合同台账统计、检查和报告制度。为企业法人和项目经理部作出管理决策、费用索赔、决算书发文等提供依据。
3、强化现场施工管理节约工程成本
项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制（事前控制）进而对施工过程及各环节进行材料、人工、机械进行控制（事中控制）直至对所完成的工程产品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程、全面、全员的系统控制过程。
事前控制是指在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响工程施工的各因素和有关方面进行控制。
事中控制是指在施工过程中及各环节对材料、人工、机械进行全面控制。必须做到：在材料费控制上，根据施工程序及工程形象进度，依据施工预算设专人签发限额领料卡，并且尽量降低存储材料，合理堆放，减少搬运和摊基损耗；在人工费控制上，实行按定额有计划配置，减少剐工现象；合理调配施工机械、运输车辆，实行路单双向签证，费用直接进入工种成本；设计工种成本核算员，以限额领料卡、施工任务书为依据，建立材料、施工器具收发台账，定额工日与实耗工日对比台账，对工种直接费用进行核算和控制；在项目总成本上，财务部门采取定额包干的形式对各种费用核算，实行控制。负责各工种直接费的审核和汇总；质检人员深入工地，抓好“三工序”管理，做到按标准操作，一次成活，使质量、工期、成本得到优化；安全监督人员应事先针对施工作业要求，提出安全生产措施，把安全防范落实到每一道工序，每一个岗位。
4、依靠科技进步降低工程成本
技术与经济相结合是控制项目成本 的有效手段。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。把控制项目成本的观念渗透到各项施工技术措施之中。
确立只有依靠技术进步，才能使施 工方法、施工技术、施工材料、施工机具发生根本性转变的思想观念，建立一套能够推进施工技术进步的激励机制。大力推广高效钢筋和预应力混凝土技术、新型模板与脚手架应用新技术、高强高性能混凝土技术、企业的计算应用和管理技术等新技术及新材料、新工艺、新机具、新方法的应用。
项目实施公司的项目管理办公室(PMO)需要联合财务部门依据此项目的销售合同额和售前解决方案建议书等拟定本项目的合理毛利额(预计的项目盈利额)及最初的项目完工预算(BAC)，该完工预算就是此项目的最初成本估算，项目实施公司可以根据此完工预算额在公司的财务系统中创建相应的项目代码(Project Code)和必要的成本科目，成本科目可能包括项目的人力成本、差旅和下包服务的采购花费等。项目成员每周通过在公司工时系统中填写特定的项目代码来申报针对特定项目的实际工时投入。如果有差旅或下包付款支出，也一并从具体项目代码中把这些款项扣除。项目经理至少每月在财务系统中查看项目当前和前几个月的实际支出，预计项目真正结束时可能的花费，即项目完工估算(EAC)。一旦发现EAC大于BAC的情况，项目经理需要及时决定是否申请管理储备基金，并做到必要的申请审批和工作跟进等。
项目成本管理为了对预算进行适当的控制，项目经理必须进行严格的成本监督。换句话说，他们必须随时了解资金的分配情况，以及是否有什么需要改变以满足既定的预算。归根结底，所有项目管理的子集是成本管理。如果你无法管理简单的成本，处理复杂的项目将会更难。控制预算的能力意味着项目经理必须能够识别成本来源。以下是项目经理在实行有效的成本管理时应该注意的几个方面。● 原始预算● 当前批准的成本● 预测成本与实际成本● 承诺成本当项目经理熟悉了需要关注的领域，他们还可以利用一些工具来保持进度。成功的成本控制无论经验或技能如何，预算差异仍然可能发生。虽然它们通常不能被完全消除，但在早期发现它们可以减少其对项目的影响程度。以下是成功管理项目预算和保持成本控制的一些方法：● 在你的WBS报表中捕获整个范围● 坚持外部利益相关者的投入和协作● 确定企业使用的成本类别● 建立项目管理团队的信任● 立即采取行动项目进度表可以与彻底的WBS结合使用，以密切监测成本，并在预算有超支危险时及早确定。另一种成本管理的手段，是通过成本控制软件，这也是最现代、最精确的措施。8Manage PM项目管理软件可实现项目数据实时共享，保证数据的真实性和完整性。系统可帮助企业全面有效地管理项目层及活动层收入和成本的预算，并实时跟踪和汇总实际的收入和成本，包括项目中的销售订单与合同，项目工时成本，各项项目费用，采购订单，开票与回款等。一般的财务系统只协助财务人员在结算期的结账，而8Manage PM则专注于为业务人员提供在议价及交易期间所需的实时财务数字。前者基于各种税项的冗长总结，而后者的数据及时且一目了然。
1.管理：是指组织中的管理者，通过实施计划，组织，人员配备，领导，控制等职能来协调他人的活动，使他人同自己一起实现既定目标的活动过程。 2.管理学：是一门系统地研究管理过程的普遍规律，基本原理和一般方法的科学。 3.系统：是指由相互作用和相互依赖的若干组成部份结合而成的，具有特定功能的有机整体，系统本身又是它从属的一个更大的系统的组成部份。 4.霍桑试验：1924-1932年间，美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了一项研究。由于研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因此后人称之为霍桑试验。分为：工场照明试验；继电器装配室试验；大规模的访问和普查；电话线圈装配工试验。 5.管理理论丛林：第二次世界大战以后，随着现代自然科学技术和生产力的迅速发展，引起了人们对管理理论的普遍重视并从各自所处的角度，结合自己本专业的知识去研究现代管理问题，形成了多种管理学派。美国管理学家孔茨把管理理论的各个流派称之为“管理理论丛林”。 6.战略管理：是组织制定和实施战略的活动过程，其核心问题是确保组织的自身条件与外部环境相适应，求得组织长期稳定的发展。 7.全面质量管理TQM：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。 8.环境的不确定性：是指组织环境的复杂程度和变化程度。 9.社会责任：是指组织在遵守，维护和改善社会秩序，保护增加社会福利等方面所承担的职责和义务。 10.计划工作：是指制定计划，就是根据组织内外部的实际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学地预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。 11.许诺原理：是指任何一项计划都是对完成某项工作所能做出的许诺，许诺越大，所需的时间越长，因而实现目标的可能性越小。 12.目标：是根据组织的使命而提出的组织在一定时期内所要达到的预期成果。 13.目标管理：是让组织的管理人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行自我控制并努力完成目标的一种管理制度或方法。 14.战略：是为了实现企业的使命和目标对所要采取的行动方针和资源使用方向的一种总体项目。是为了回答使命和目标而对发展方向，行动方针，以及资源配置等提出的总体规划。分为：企业总体战略，事业战略和职能战略。 15.政策：是组织在决策或处理问题昔用来指导和沟通思想与行动的方针和明文规定。 16.决策：是为达到一定的目标，从两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。 17.外推法：是利用过去的资料来预测未来状态的方法。 18.德尔菲法：专家预测法，美国兰德公司在50年代初与道格拉斯公司协作研究如何通过有控制的反馈使得收集专家的意见更为可*，以德菲尔作为方法的名称。 19.组织工作：是设计和维持一种有助于有效的集体活动的组织结构的活动过程。 20.组织结构：是组织中划分，组合和协调人们的活动和任务的一种正式的框架，表现为组织各部份的排列顺序，空间位置，聚集状态，联系方式和相互关系。 21.目标统一原理：是指组织中每个部门或每个人的贡献越是有利于实现组织目标，组织结构就越是合理有效。 22.职位设计：就是将若干工作任务组合起来构成一项完整的职位。 23.职位特征模型：MPS=（技能多样性+任务同一性+任务重要性）/3*自主性*反馈 24.安东尼结构：是美国斯隆管理学院提出的一种经营管理的层次结构。该结构把经营管理分成上中下三个层次：战略规划层，战术计划层和运行管理层。 25.部门：是指组织中管理者为完成规定的任务有权管辖的一个特殊的领域。 26.授权：是指上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权，行动权。授权者对被授权者有指挥监督权，被授权者负有报告与完成任务的责任。 27.活性化：是员工参与的一种高级形式，在这种状态下的员工在规定的限度内拥有做出决定和采取行动的知识，技能，职权以及意愿，同时，他们对自己行动的后果以及对企业的成功又有高度的责任感。 28.业务流程再造：为了在诸如成本，质量，服务和速度这些关键的当今绩效指标方面实现剧烈的改进，而对业务过程进行的根本的再思考和激进的再设计。 29.人员配备：是指对管理者进行恰当而有效地选拔，培训和考评，其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。 30.人力资源管理：人员配备，是对组织中全体人员的配备，它既包括管理者的配备也包括非管理者的配备。 31.时距判定法：是在知道下属是否准确地做出判断之前所必需消耗的最长时间。 32.领导工作：是指对组织内每个成员（个人）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信心地为实现组织的既定目标而努力。 33.命令一致原理：是指管理者在实现目标过程中下达的各种命令越是一致，个人在执行命令中发生矛盾就越小，领导与被领导双方对最终成果的责任感也就越大。 34.团队是指完成相互依存的任务，实现共同使命的一群人。 35.推进者：是帮助一个团队的管理和维护的人。 36.沟通：就是信息交流，是指将某一信息或意思传递给客体或对象，以期取得客体做出相反应效果的过程。 37.激励：是指管理者通过设置需要，促进，诱导下级形成动机，并引导行为指向目标的活动过程。 38.控制工作：是指管理者根据事先确定的标准，或根据组织内外环境的变化和组织的发展需要重新拟订的标准，对下属的工作成效进行测量，评价和采取相应纠正措施的过程。 39.间接控制：是以人们常常会犯错或没有觉察到那些将要出现的问题，因而未能及时采取适当的纠正或预防措施为依据的管理。 40.直接控制：是相对于间接控制而言的，它是通过提高管理者的素质来进行控制工作并认为全格的管理者出的差错最少。 41.预算：就是用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务数字或非财务数字来表明预期的结果。 42.可变预算：是随着销售量的变化而变化的，所以它主要是限于在费用预算中应用。当单位可变费用（成本）不变时，可变费用总数是随销售量的变化而变化的，因此实际当中可变预算主要是用来控制固定费用（成本）的。 43.零基预算法：在每个预算年度开始时，将所有还在进行的管理活动都看作重新开始，即以零为基础。 8、企业采购中心包括五种成员：使用者、影响者、采购者、决定者、信息控制者。 9、影响产业购买者决策的主要因素： 环境因素、组织因素（企业本自的因素，目标、政策）、人际因素（地位、职权、说服力等）、个人因素。 10、产业购买者决策过程： 认识需要、确定需要、说明需要、物色供应商、征求建议书、选择供应商、选择订货程序、评价合同履行。 11、消费者市场划分的依据：地理细分、人口细分、心理细分、行为细分。 ★12、目标市场战略的含义、特点及优缺点： 1）无差异市场营销：不考虑各子市场的特性，而只注重共性，只推出某种单一产品，运用单一营销组合，适合尽可能多的顾客需求。优：有利于大规模生产，降低成本费用。缺：不会受到所有购买的欢迎。又叫多数谬误。 2）差异市场营销：同时为几个子市场服务，设计不同产品，并在渠道、促销和定价方面加以改变，适应各个子市场的需要。优：提高消费者对企业信任感，提高重复购买率，使总销售额增加。缺：生产成本和营销费用增加。 3）集中市场营销：以一个或少数几个性质相似的子市场作为目标市场，取得较大的市场占有率。优：比较容易取得有利地位，获得较高投资收益率。缺：在较大的风险性。 13、企业调整和优化产品组合的策略： 1）扩大产品组合：拓展产品组合的宽度和深度。2）缩减产品组合：3）产品延伸；4）产品大类现代化 14、使用中间商品牌的利弊：利：可以更好的控制价格，进货成本较低，竞争力强，得到较高利润。弊：花钱多、必须大量订货，将大量资金压在商品库存中，承担风险。 15、品牌统分策略：个别品牌、统一品牌、分类品牌、企业名称加个别品牌。 16、多品牌策略的原因：企业同时经营两种以上互相竞争的品牌。1）只要被零售店接受，就占用更大的货架面积，竞争者面积相应减少。2）吸引更多的顾客，提高市场占有率。3）有助于企业内部各个产品部门、产品经理之间展开竞争，提高效率。4）使企业深入到各个不同的市场部分，占领更大的市场。 ★17、产品生命周期策略： 1）介绍期：快速撇脂、缓慢撇脂、快速渗透、缓慢渗透。2）成长期：改善产品品质，如增加新的功能、改变产品款式；寻找新的子市场；改变广告宣传的重点，建立产品形象；适当机会降价策略。3）成熟期：调整市场。发现产品新用途或改变推销方式；调整产品；调整营销组合。4）衰退期：继续策略；集中策略：能力和资源集中最有利的子市场和分销渠道上；收缩策略：降低促销费用，增加利润；放弃策略。 18、新产品开发过程：寻求创意、甄别创意、形成产品概念、制定营销战略、营业分析、产品开发、市场试销、批量上市。 19、新产品扩散过程采取的措施和策略： 1）迅速起飞：加强推销、开展广告攻势、开展促销活动；2）快速增长：促进口头沟通、加强广告攻势、向中间商提供支持、运用促销手段使消费者重复购买；3）实现渗透最大化：继续采用快速增长策略、更新产品设计和广告策略；4）维持一定水平销售额：使衰退期产品继续满足市场需要、扩展分销渠道、加强广告攻势。 20、定价方法： 1）成本导向定价法：成本加成定价法、目标定价法 2）需求导向定价法：认知价值定价法、反向定价法 3）竞争导向定价法：随行就市定价法、投标定价法 20、定价策略： 1）折扣与折让定价策略：现金折扣、数量折扣、功能折扣、季节折扣、让价策略。2）地区定价策略：FOB原产地定价、统一交货定价、分区定价、基点定价、运费免收定价。3）心理定价：声望定价、尾数定价、招俫定价。★4）差别定价策略：也叫价格歧视，是企业按照两种或两种以上不反映成本费用的比例差异的价格销售某种产品或劳务。顾客差别定价、产品形式差别定价、产品部位差别定价、销售时间差别定价。条件：市场必须是可细分的有不同的需求程度；较低价格购买者不会以较高价格倒卖；竞争者不可能以低价竞销；不能得不偿失；不会引起顾客反感；不违法。5）新产品定价策略：撇脂定价、渗透定价。6）产品组合定价策略：产品线定价、选择产品定价、补充产品定价、分部定价、副产品定价、产品系列定价 21、分销渠道的主要职能：调研、促销、接洽、配合、谈判、物流、融资、风险承担。 22、渠道冲突的类型和原因 1）垂直渠道冲突、水平渠道冲突、多渠道冲突。 2）目标差异、归属差异、认知差异、过渡依赖。 23、预防、化解渠道冲突的策略：信息加强型策略、信息保护型策略（调解、仲裁、诉讼）、渠道势力策略（减少、预防、化解）。 24、企业确定广告预算的方法：1）量力而行法。2）销售百分比法。按照销售额的一定百分比计算广告开支。优：使管理认识到所有类型的费用支陨都与总收入的变动有密切关系；根据单位广告成本、产品售价和利润之间的关系考虑企业经营管理问题；保持竞争的相对稳定。缺：因果倒置、容易失去有利的营销机会；随每年销售波动而变化，与广告长期方案相抵触；随意确定一个比率；平均主义。3）竞争对等法。（4）目标任务法。 25、销售人员的工作任务： 1）积极寻找和发现顾客或潜在顾客；2）把企业产品和服务信息传递给顾客；3）运用推销技术千方百计推销产品；4）向顾客提供各种服务；5）经常向企业报告访问推销活动情况，并进行市场调查和收集市场情报。 26、人员推销的特点：1）注重人际关系，同顾客建立友谊；2）具有灵活性；3）针对性强，无效劳动少；4）能实现潜在交换，造成实际销售；5）有利于企业了解市场，提高决策水平；6）用于竞争激烈的情况，也适于价格昂贵和性能复杂的商品。 27、市场营销计划的内容：1）经理摘要；2）当前市场营销状况；3）机会和问题分析；4）目标；5）市场营销战略；6）行动方案；7）预计的损益表；8）控制。 28、市场营销组织类型： 1）专业化组织：职能型组织、产品型组织、市场型组织、地理型组织。 2）结构性组织：金字塔型、矩阵型。 29、产品型组织的优、缺点：优：能够有效协调各种市场营销职能，并对市场变化积极反应；较小品牌也不会忽视。缺：缺乏整体观念、部门冲突、多头领导。 30、产品市场营销经理的职责： 1）发展产品的长期经营和竞争战略；2）编制年度营销计划和销售预测；3）与广告代理商和经销代理商研究广告设计、节目方案和宣传活动；4）激励推销人员和经销商经营产品的兴趣；5）收集产品信息、市场情报，进行统计分析。 31、市场营销控制类型：年度计划控制、盈利能力控制、效率控制和战略控制。 32、年度计划控制方法：1）销售分析、2）市场占有率分析：全部市场占有率、可达市场占有率、相对市场占有率（三个最大竞争者）、相对市场占有率（市场领导竞争者）。3）市场营销费用对销售额比率分析。4）财务分析。5）顾客态度追踪：抱怨和建议系统、固定顾客样本、顾客调查。 33、提升企业道德水准和社会责任感的对策：1）优化市场营销环境；2）塑造优秀企业文化；3）制定营销道德规范；4）奉行社会营销观念。 34、关系营销和交易营销的区别：1）交易核心是交易，从交易中获利；关系核心是关系，从合作关系中获利。2）交易把视野局限于目标市场上；关系涉及范围则广得多，包括消费者、竞争者、供应者、分销商、政府机构和社会组织等。3）交易强调获得顾客；关系强调保持顾客；4）交易不太强调顾客服务；关系高度强调顾客服务；5）交易是有限的顾客参与和适度的顾客联系；关系高度的顾客参与和紧密的顾客联系。
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【第六章文化产业运行机制】
文化市场主体，是文化市场运行过程中具有自我组织、自我调节、自我约束的经济体，即介入文化市场运行的有关当事人或实体。
包括：①决定市场供求的主体，有文化产品的生产者、销售者和消费者
②接入文化市场运行的主体，有政府管理机构和文化中介机构
从发展文化市场的过程来看，文化市场主体可以分为三大类构成：
①文化消费者
能否满足文化消费需求，引导文化消费和培育新的文化消费需求趋向，是决定一个文化企业能否在文化市场竞争中获得理论化的关键，培育文化消费市场是培育文化市场主体的重要内容之一。
②文化企业
现代企业制度的建立，是文化市场经济体制确立的重要保障和标志之一
③政府和文化中介机构
文化经济结构，是指在市场经济体制中，构成文化经济整体的各种经济成分和各种产业形式及其相互关系。
主要包括文化产业结构、文化企业的所有制。
现阶段我国经济文化制度的特点：以国有制文化经济为主体，多种所有制形式并存的文化经济制度，包括非公有制文化经济、外国在华投资的文化经济体和股份制经济联合体等。
文化市场规则，是政府文化主管部门、立法机构和文化行为组织按照文化市场运行的客观规律制定或沿袭下来的文化行为准则。主要包括制度性规则和运行性规则。
文化市场规则主要内容包括：市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则
文化市场机制，是市场经济中各市场主体、客体要素之间的以文化经济联系为主要存在形态和方式的基本经济联系和相互作用，及其对文化资源配置的调节功能。
文化市场体系，指这样一个各类文化市场有机联系的文化生态运动体系。
文化市场体系的基本结构：
1、文化商品市场 (文化消费品市场和文化生产资料市场)
文化消费市场，就是提供最终文化产品、直接满足人们文化消费需求的文化消费品市场
文化生产资料市场，就是文化生产资料的交易和流通系统。的特点就是关于文化生产资料的交换主要是在文化生产企业之间进行的，其目的是为了扩大文化商品的再生产。
2、文化生产要素市场
文化生产要素市场，指文化生产过程中的最基本的要素运动所构成的系统。主要包括文化资本市场和文化人才市场
文化资本市场是现代文化经济发展的最重要推动力。
我国的文化资本市场还存在着许多问题：
①制度缺陷
②市场结构亟待优化
③金融产品单一
人才是一切产业发展最终起决定作用的因素。
文化人才市场，是指文化劳动力在市场机制作用下进行的供求关系，推动人才的合理流动与人才培养结构的有序调节，实现文化人力资源的合理配置。
3、文化服务市场：包括版权交易、文化资讯服务、艺术设计和文化中介服务。服务基本分类是追(附)加服务和核心服务
“市场失灵”主要表现：
1、文化市场功能的缺陷
2、文化市场竞争机制缺陷
3、文化市场的分配不公
4、文化市场调节缺陷
市场机制的作用主要依靠灵敏的市场信号和优胜劣汰的市场竞争 事后调节有两个弱点：滞后性与盲目性
市场调节本身存在的缺陷和消极方面，是导致市场经济国家出现周期性经济危机和其他经济及社会矛盾的一个重要原因，也是国家实行和不断完善政府对经济的宏观调控的重要原因。
市场经济体制下的政府作用：
政府作为宏观文化管理和社会文化生活的调节者，主要职能是：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
1、保障职能
①保障和维护安全的文化环境
②进行文化管理和市场监督，维护文化市场秩序
③保护文化环境和文化资源
2、调节职能
经济手段(金融、税收、价格、利率和收入分配等)和法律手段
3、辅助的资源配置职能 P174
在现阶段文化市场的建设中，我国政府的职能主要有：
1、是由市场固有的缺陷决定的政府一般性文化经济职能
2、由文化体制转型决定的政府阶段性文化经济职能
3、由文化国情决定的政府特殊的文化经济职能
【第七章文化资源与文化竞争力】
文化资源，是社会性资源中的一大类，是社会资源中具有明显的文化属性资源。包括物质文化资源、非物质文化资源(精神文化资源、行为文化资源)与语言文化资源。文化资源，是一种符号性资源和意义性资源，它与人类群体的情感、态度有着更密切的关联。
文化资源的属性：
1、民族性 (文化资源还具有意识形态的属性)
2、地域性
3、经济性
4、公共性
文化资源是一个国家和民族的宝贵资源，是一个国家和民族赖以存在和发展的社会基础和精神源泉，文化资源具有积累性与耗散性特征。
文化资源的构成：语言文化资源、精神文化资源、器物文化资源与行为文化资源。
非物质文化遗产具体包括：
⑴口头传说和表述
⑵表演艺术，包括音乐、舞蹈、喜剧、曲艺等
⑶社会风俗、礼仪、节庆
⑷有关自然界和宇宙的知识和实践
⑸传统手工艺技能和流程
⑹各种特殊的信息联络与表达方式
文化资源作为直接资本进入经济活动的三个条件：
一、必须具有或者能转化成为消费者可视、可听、可感、可体验的物质形式
实现转化的充分条件：
1、是这种资源具有独特性或不可替代性
2、是这种资源的转化成本是可控制的
3、是具有市场竞争力
二、本身具有某种消费者可接受的价值，或更明确说是市场价值
三、这种物质形式有明确的归属权，即产权
文化资本化就是文化的经济化，就是文化的商品化
文化竞争力，一是指文化市场上的竞争能力，一是指传播某一种文化或推行某一种文化的能力。
文化竞争力可以分为核心层、中坚层、展现层和扩张层。
1、核心层的文化竞争力主要表现在文化价值观方面
2、中坚层的文化竞争力主要变现在文化创造力方面
3、展现层的文化竞争力主要变现在具体的操作方面，总的看是文化产品生产力。
4、扩张层或放射层
文化竞争力是在文化资源的基础上形成，文化竞争力的中坚层，即文化创新力层，必须以文化资源为基础。文化资源中活力因素的人力资源，更是形成文化竞争力的首要因素。
文化品牌，就是具有文化意义和文化价值的并具有独特标记的产品。
文化产品是以文化为主要内容，文化产品的特殊性在于它没有固定的、明确的物质实用价值。
文化产品是以文化为内核的，文化品牌同样是以特定的文化为其灵魂，所以文化品牌的打造首先是文化的提炼与打造。是对文化资源的提炼与利用。
利用文化资源打造文化品牌：
⑴原生态的民族文化资源可以作为区域性的旅游品牌
⑵一种生活方式或行为方式为文化可以打造一个服务品牌
⑶富有特色的民族民间艺术和工艺品可以打造产品品牌
⑷民族歌舞、服饰可以打造展演品牌
⑸文化人物可以打造个人品牌
⑹流传久远的神话传说、民间故事、古典名著可以加工改变成各种文化艺术作品、影视作品
【第八章文化产业管理】
人类经济正日益精神化，即精神性需求或文化消费需求正成为生活消费的主流。根据美国学者马斯洛“需求层次论”人类具有五层需求：
第一层，生理需求;
第二层，安全需求;
第三层，感情和归属上的需求;
第四层，尊严需求;第五层，自我实现需求
在基本物质层次满足的基础上，人们将更多地注重精神和心理的享受。
美国经济学家马赫鲁普，提出了“知识产业论”，他认为知识产业可分为：
1、教育
2、研究开发
3、媒介工具
4、信息工具
5、信息服务
美国社会学家丹尼尔•贝尔提出了“后工业化社会”，指出经济部门的重点将由传统的物品生产转向服务业
美国学家托夫勒在其《第三次浪潮》中揭示了一个与工业文明截然不同的“受到高度科学技术支持的同时又具有反产业主义性格”
美国经济学家和未来学家约翰•奈斯比特出版《大趋势—改变我们生活的十个新趋向》，提出了“信息经济”
美国加州大学的保罗•罗默，提出了“新经济增长理论”
我国学者李向民提出“精神经济”
文化产业管理，是对文化产业的生产、交换、分配和消费等经济关系和经济活动的管理。
文化产业管理的特殊性：
1、是对精神内容和意义的生产、交换、分配和消费活动的总和
2、是智慧产业，其核心是创意，属于知识、智力密集型的产业
3、其包含了很多相关的行业群体，精神内容可以在这些行业之间被复制和扩散
文化产品归根结底是精神生产的产物，属于精神产品。人类劳动的一般成果，必然由两个基本要素构成：一是精神内容，一是物质形式
从价值形态分析文化产品：文化产品作为一种准精神产品，其价值主要是由其内在的精神内容所决定
私人产品，是指消费者支付了一定的费用就取得其所有权，并排斥他人消费的物品与服务，这类产品由企业来提供。
文化产业管理的中观层次，主要包括两个内容：一是区域文化产业发展与协调问题;二是文化产业各行业的管理与协调发展的问题。
文化及其相关产业，为社会公众提供文化，娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动相关联的活动的集合。
文化产业管理的基本原则：
1、社会效益和经济效益相结合的原则
2、公益性文化事业与文化产业相分离的原则
3、民族文化艺术的传承和保护原则
文化产业管理的目标：
1、宏观管理目标
⑴建立健全文化产业管理体制，保护文化产业的有序发展
⑵推动文化艺术的本体发展，丰富人民的文化精神生活
⑶调整和优化文化产业结构，实现国民经济总体产业结构的提升
⑷促进文化价值和经济价值的一致
⑸促进文化产业收入分配的合理化
⑹制定国家文化战略，宣扬本国文化，加强国际文化交流和对话
2、中观管理目标
⑴形成地区文化产业发展的重点主导性行业
⑵促进地区主导文化行业发展的产业集聚和关联
⑶加强区域间的合作，形成文化产业的对外辐射和吸引
3、微观管理目标
⑴建设组织发展的资源基础，实现组织的可持续性增长
⑵形成科学合理的组织结构，建立和完善组织的各项规章制度
⑶培养一批德才兼备的管理和业务骨干
⑷形成具有持续创新动力的组织文化
文化产业管理的主要手段：
1、行政干预手段
2、社会监督与引导手段
3、法律调控手段
4、经济手段
①财政支出
②税收手段
③金融政策
④价格手段
⑤土地政策
5、技术手段
文化产业管理研究的基本方法：
一、归纳方法和演绎方法
演绎方法与归纳方法相结合，是文化产业管理研究的基本原则
二、规范分析和实证分析
规范分析，是从一定的价值判断出发，说明某一具体经济事物是好还是坏，是否符合某种价值标准。
实证分析，是指排除了主管价值判断，只对文化产业经济现象、文化产业经济活动及其发展趋势作客观的分析。
三、定性分析与定量分析
四、文化研究与经济管理研究
【第九章文化产业的行政管理】
政府对文化产业管理的必要性：
一、文化产业行政管理是文化产业健康发展和资源合理配置的内在要求
二、国家意识形态完整独立的需要
三、促进文化体制改革的需要
文化产业行政管理组织，是依法建立的政府管理文化的机构和职能体系。它是政府文化部门和相关机构的总称，这些文化行政管理组织文化管理的主体也是行政权力的载体。
文化行政组织的特点：
①政治性
②社会性
③服务性
文化产业行政管理组织体系的构成要素：
⑴文化性格管理组织的目标
⑵文化行政人事
⑶文化行政管理组织机构
文化行政管理组织的类型：
⑴领导机构
⑵行政职能部门
⑶其他行政部门：
①政府咨询机构
②政府独立机构
③半官方机构
文化产业行政管理组织的关系：
1、中央与地方、上级与下级部门的垂直分权关系
2、条条与块块的关系
政府文化行政管理职能定位，是要对文化事业与文化产业分类管理，政府在文化行政管理方面要从直接干预转变为间接调控，确立宏观经济调节、市场监管和公共服务的基本职能，真正做到“掌舵”而不“划桨”。
政府文化行政管理的主要职能：
一、宏观调控职能
宏观调控职能是政府对文化产业和文化事业管理的基本职能。宏观调控体系还需要政府制定文化产业总体发展战略，从而确立文化产业的指导思想和目标。宏观管理需要纳入国家法制化的轨道。
二、文化监管职能：
1、健全文化监管法律体系的必要性
①发展社会主义市场经济的需要
②全球化和国际化的需要
③科学技术发展的要求
2、文化市场监管职能的确立
①实行文化许可标准明确化、公开化的措施
②“事后审查”为一般原则，“事先审查”为特例。“事后审查”制度是充分尊重文化单位经营自主权和文化自由的制度，为世界上绝大多数国家和地区所采用
③建立自律和他律相结合的监督机制 他律主要体现为行政监管和司法监督，司法监督是国际通行的监督文化活动的主要方式。
三、公共服务职能
1、以人本和民本思想为指导，强化服务意识
2、遵循科学分权的原则
3、加强对文化行政部门的监督和评估
【第十章文化产业政策管理】
文化产业政策的基本步骤：
1、问题的确认
2、政策议程建立
3、方案规划
4、政策方案合法化
文化产业经济政策的制定：
1、产业政策的制定
⑴先导产业的选择 。应考虑的因素：
1>是区域经济发展的比较优势;
2>是产业链的长短和关联效应的大小;
3>是产业贡献率和增长后劲
⑵产业关联 “关联效应”是发展经济学家赫希曼提出
⑶产业集群 世界上最的是美国好莱坞的电影业
⑷技术因素对产业的影响
2、文化产业的财政政策
⑴明确文化产业财政投入的方向和重点
①文化产业财政政策应当重点支持文化产业公共基础设施和基础性平台的建设，为文化产业的发展营造良好的产业环境
②应当重视对具有产业共通性的技术和标准进行开发投资
③在区域投资结构上，政府财政扶持应当根据区域文化产业发展的条件，进行相应的扶持
④对于具有较大发展潜力的新兴文化产业，政府应当先扶持和培育
⑵改变文化产业的投入方式
3、文化产业的税收政策
⑴系统规划设计税收优惠政策
⑵税收优惠环节向创新环节侧重
⑶加大对文化创意人才的优惠
4、文化贸易政策
⑴从保护转向发展，促进贸易政策的统一性、规范性和透明性
⑵利用文化例外原则，保护民族文化
⑶贸易政策协调
文化产业社会政策的制定
1、就业政策的制定
一、鼓励非公有制大型企业集团、民营企业、私营企业、外资企业携带资金和人才进入文化产业进入投资和经营
二、不断放宽人才入境的条件，对于长期留在大陆工作的外籍和我国港台地区的紧缺型人才，可以在其亲属来大陆后的生活、就业等予以安排
三、要给文化产业的用人体制提供政策便利
2、教育政策的制定
文化安全，首先是政治文化安全，包括基本政治价值观和社会管理制度两个主要方面的安全，政治文化是国家意识形态的基础，是国民身份认同的基础;其次是语言安全和信息安全。
制定国家文化安全政策应注意的问题：
1、正确处理意识形态与文化产业发展的贴条发展
2、正确处理好民族文化和外来文化的关系，实现自主性和开放性的有效结合
3、正确处理好信息技术与其产品的开发、应用、管理的关系问题
文化产业政策执行，是指政策一旦被采纳后，将政策所规定的内容转变为现实的过程。
文化产业政策的执行的环节：
一、政策宣传
二、政策分解
三、政策实施准备
四、组织准备
五、政策实验
六、全面实施与协调
文化产业政策的评估：
一、政策评估的类型：内部评估 外部评估 ;事前评估、执行评估、事后评估
二、政策评估的标准：
1、政策效率
2、政策效率
3、执行力
政策监控，是政策过程中一个基本环节或功能活动，它贯穿于文化产业政策管理的全过程，制约或影响着其他环节，起着重要的作用。
我国文化监控的系统包括：各级人民代表大会、政协和各民主党派。
文化政策监控体系：立法机关、司法机关、文化行政机关、利益集团和社会团体、社会舆 论和大众传媒对政策的监控
任何一个政策都有一定的周期，一个完整的政策周期应经过制定——执行——评估——监控——终结这几个阶段。政策终结，则意味着一个旧周期的结束。
政策终结的类型：
⑴功能的终结
⑵机构的终结
⑶政策本身的终结
⑷项目的终结
政策终结的方式：
⑴政策废止
⑵政策替代
⑶政策合并
⑷政策分解
⑸政策的缩减