公务员的概念、特征与分类 公务员的概念 《公务员法》第2条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。” 按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件： （1）是依法履行公职。即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。 （2）是纳入国家行政编制。公务员必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。 （3）是由国家财政负担工资福利。也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。公务员属于国家财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。 一、公务员制度坚持的原则 《公务员法》第4条规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。” 二、公务员管理的一般原则 （一）公开的原则 公开的本意是不加隐蔽。公开的主要要求包括两点：一是法规、政策公开，二是行政行为公开。 （二）平等的原则 我国宪法规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。公务员管理的平等原则是宪法关于法律面前人人平等的原则在公务员制度中的体现和反映。 （三）竞争择优的原则 即在公务员的录用、公开选拔和职务晋升等方面，引入竞争机制。在公开、平等的基础上，在报考者之间、公务员之间展开竞争，实行优胜劣汰，优升劣降，好中选优，以使优秀人才脱颖而出，使公务员队伍保持生机和活力，从整体上不断提高公务员的素质，提高行政效率。竞争的目的是为了择优，而择优的前提是必须存在竞争。竞争择优是公开平等的目的和必然结果。 （四）法治的原则 即公务员管理依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 三、监督与激励并重原则 （一）对公务员的监督约束 无论是从对权力监督制约的需要，还是解决现实中存在的各种工作作风问题，都需要加强对公务员的监督。 （二）对公务员的激励保障 在加强对公务员监督的同时，还应当对公务员给予激励保障。 四、公务员任用原则 （一）任人唯贤、德才兼备。 它是党的干部路线和方针的核心内容。 （二）群众公认，注重工作实绩 注重工作实绩是功绩制原则的具体体现，也就是以公务员工作实绩作为评价的主要依据。 五、分类管理原则 我国公务员法既按职位进行了分类，也按品位（职务、级别）进行了分类。关于公务员的分类管理制度将在下一章详细介绍。
、公务员指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系,即公务员制度是通过制定法律和规章,对公务员依法进行管理的总称。3、公务员管理体制指的是公务员管理权力的配置和划分,公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。4、公务员管理机构是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织,它代表国家或政府对公务员事务实施管理,以保证和帮助政府实现行政目标。
（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
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我国国家公务员制度的内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。特点如下：
1、不搞"政治中立"。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。
2、坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。
3、不搞"两官分途"。我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。
4、坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。
1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。
参考资料来源：百度百科——国家公务员制度
（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。重总的来说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长,制定措施吸引优秀人才, 精简机构和人员、分散下放权力强调制度的灵活性,,加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度提升道德标准。我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。与西方文官制度比较，有以下几点不同：一、我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。二、我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。三、我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。四、我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。国方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的：一、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。二、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。(1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担任。(2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。《国家公务员暂行条例》中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过监督来加以保障。(3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核，如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素质。另外，还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增强行政机关的活力。三、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。(1)国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。(2)国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。四、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。中国改革开放20多年，经过调研准备、推行实施、完善发展三个阶段，初步实现了有中国特色的国家公务员制度。在凡进必考、竞争上岗、岗位轮换、激励机制、辞退制度、培训工作、回避制度等方面形成了法规体系，《国家公务员暂行条例》及几十个配套的单项法规和实施细则，使中国公务员开始纳入法制化管理的轨道。国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求。在我国公务员制度中有以下原则：一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。竞争机制是我国公务员制度的核心内在机制，它贯穿公务员制度的始终，并主要体现在公务员的考试录用、晋升与降职、职务任免，以及辞退制度上。二、功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，竞争机制是我国公务员制度的核心内在机制，它贯穿公务员制度的始终，并主要体现在公务员的考试录用、晋升与降职、职务任免，以及辞退制度上。都以其在工作中的功绩为主要依据。三、法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定。四、党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。
、公务员指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系,即公务员制度是通过制定法律和规章,对公务员依法进行管理的总称。3、公务员管理体制指的是公务员管理权力的配置和划分,公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。4、公务员管理机构是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织,它代表国家或政府对公务员事务实施管理,以保证和帮助政府实现行政目标。
自考公务员的第一步需要做好扩大自己知识量的准备，要多翻阅资料，了解许多常见的和不常见的知识，尤其是各方面的常识不能粗略看过，要深刻记忆。因为公务员考试考察知识点涉及范围大，还有对自身的品格、思想觉悟以及素质水平也有一定的要求。所以日常生活中要多培养自己有一个好的品行，由于公务员考试还有面试部分，所以日常还应多加锻炼自己的沟通能力。其实这也是在考察你未来是否有作为公务员的业务水平和精神面貌，所以自考公务员要格外注重这些对自己潜移默化的事情，了解是否能为自己备考带来积极作用。
第二步就是多关注时事政策和热点事件以及加快刷题速度和质量。备考公务员的人要有随时随刻关注社会，关心国家的觉悟。所以平时可以多看看新闻，例如每天的新闻联播，多加注意各大领导人的重要发言。关注这些事情是因为这些内容一般会被出题人搬上试卷，所以有备无患，看到了也许会让自己多做会几个题目。公务员考试难度高并且题量大，很多情况下考生是无法全部做完的，所以自考公务员的过程中要多写题，增强自己的刷题能力，还要提高准确率。其实最重要的就是在备考之前就要明白自考公务员是一个艰巨且漫长的过程，要做好吃苦和持之以恒的准备。要是能落实这些并且坚持不懈，那么自考公务员也不是一件不能完成的事情。
公务员制度是国家公共行政制度的基础。各国公共行政传统的不同，导致了各国行政制度、行政文化、公务员制度间的区别。本专题试图从比较的视角，阐述具有代表性的公务员制度之间的区别，以及借鉴国外先进的理论与实践。专题主要从公务员制度的本质、公务员的考试、录用和退休制度、公务员的考核、激励和晋升制度、行政伦理以及公务员制度的改革与展望五个方面作出比较。敬请各位学者批判指正。试析中国公务员制度发展 作者：佚名文章来源：网络浏览：1445 次 【摘要】新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度，顺应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进，这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后，经济的飞速发展和经济体制的重大改革，原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下，党和政府遵循邓小平人事改革思想，自八十年代开始进行人事改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索，积累了大量的经验。1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。10年以来，公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。本文试着在总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训的基础上，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展作出较为肤浅的探讨。 【关键词】公务员制度 改革发展 分析 1 我国公务员制度的产生背景 1.1 历史背景分析 新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过于集中，管人与管事相脱节；管理方式陈旧单一，不利于优秀人才的多样化发展；管理制度不健全，缺乏监督机制，用人缺乏法制，致使一些优秀人才难以脱颖而出，用人问题上的不正之风难以避免。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见；二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败是最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化、民主化和制度化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当时一项刻不容缓的任务。 1.2 现实背景分析及其诞生 改革开放后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的人事干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展。在这种背景下，邓小平同志在1980年明确提出，要“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”，为干部人事制度改革指出了一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探索，取得了很大的成绩：提出干部“四化”方针；建立退休制度；下放干部管理权限；尝试打破干部任用上的单一委任制模式；探索分类管理思路……这些为进一步深入、系统地进行干部人事制度改革，建立国家公务员制度打下了坚实的基础。 1993年，顺应社会主义市场经济的建立和发展，《国家公务员暂行条例》签署颁布，标志着中国国家公务员制度诞生。 2 我国现行公务员制度的特征 2.1 决策过程分析 中国公务员制度的建立是一个渐进决策的过程，可谓“摸着石头过河”， 在不断探索中积累经验。 1984到1989年为调研准备阶段，主要以研究、草拟法规为重点。1987年，党的十三大做出了建立国家公务员制度的决策。1988年，七届全国人大一次会议进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。至此，国家公务员制度和公务员条例的起草工作，得到了党和国家最高权力机关的批准。 根据边实践、边探索、边修改条例的精神，有关部门首先在审计署等6个国务院部门中进行国家公务员制度试点。1990年，又开辟到了哈尔滨和深圳。 1993年之后的6年为推行实施阶段。1993年10月1日起《条例》施行后，国务院提出“争取用三年或更多一些时间在全国基本建立起公务员制度，然后再逐步加以完善”。到1998年底，全国公务员制度入轨工作基本到位，中国特色的国家公务员制度在五级政府机关基本建立，彰显了蓬勃的生命力。 1998年的到来，将公务员制度带入了健全完善阶段。新的行政管理体制目标的提出，为建设高素质、专业化的公务员队伍，奠定了良好的基础。党的十六大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，为新世纪公务员队伍建设和制度建设指明了方向。 20年人事制度的改革和10年公务员制度推行的实践，体现了渐进式改革的特点。渐进的过程实际上就是一个不断学习和实践、不断反馈和调整的过程。渐进决策无疑具有很多的优点，它有利于避免因决策严重失误所产生的持久性后果；有利于社会的稳定和各项事业的稳步推进。 然而，渐进决策也并非没有缺陷。从某种意义上讲，它带有一定的保守主义倾向，对旧有政策过于留恋，受思维定势的左右，具有一定程度的惰性，需要付出和消耗大量的资源。在社会加速变革时期，渐进决策可能会显得无所作为，使社会发展失去许多宝贵的时机。 中国公务员制度的建立走过了一段相当曲折的道路，从酝酿到出台其中经历了不少磕磕绊绊的事情，为此付出了巨大的资源。尽管形势的发展与当初的预期存在一定的距离，但总体来看，干部人事制度改革作为行政体制改革的突破口，起到了其所能发挥的作用，渐进决策是成功的。当然，缺陷总是有的。这里需要指出的是，中国公务员制度不可避免地带有一定的惯性特征，具有旧有政策的诸多痕迹，并没有突破固有的思维模式，而且在前期推动速度过于缓慢。 2.2 制度特色分析 中国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着本质的不同。公务员制度作为国家政治制度的一个组成部分，必然取决和服务于国家的根本社会制度。因此，中国的公务员制度与西方文官制度相比，有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：坚持党的基本路线，不搞 “政治中立”的原则；坚持党管干部的原则；不搞“两官分途”；坚持为全心全意人民服务的宗旨。 中国国家公务员制度的建立为公务员管理提供了基本法律依据。它学习和借鉴了西方文官制度的一些积极内容，继承和发扬了中国干部人事管理工作的优良传统，总结和吸收了中国共产党十一届三中全会以来干部人事制度改革的经验和成果，并用法律的形式加以系统化和制度化。由于国家公务员制度是公务员法规体系中的基础性法规和总的章程，只能规定公务员管理中的一些基本原则和方法，所以与之相配套的制度体系还必须在执行过程中发展和完善，并逐渐优化。 2.3 实践意义 西方文官制度的建立是以考任制为基础的，在公务员“进、管、出”三个环节上以“进”为突破口，建立了“公开、平等、竞争、择优”的基本原则。英国诺斯科特和杜威廉的《关于建立英国常任文官制度的报告》、美国的《彭德尔顿法》，最重要的意义表现在于其确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则，标志着现代文官制度在英美两国的形成，建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献同样如是。 我们过去的干部任用方式极为单一，在人才的录用和晋升上基本上是以资历和情感为依据，缺乏科学、民主的考核，更谈不上科学的绩效管理和评测。在这种环境中，人才难以脱颖而出，难以合理就位，造成了人才的大量积压与浪费，妨碍人力资源的有效开发。 随着公务员制度的建立，考任制已在中国全面起步。到目前为止，通过考试进入国家政府机关的各类人员已超过数十万人。其中不仅有一般的政府工作人员，而且还包括一些司局一级甚至厅级的政府高级公务员。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，有利于人才脱颖而出的良性环境正在逐步形成。 3 中国国家公务员制度展望 3.1 发展的现实背景分析 当今世界，政治多极化、经济全球化在继续发展，以信息科学和生命科学为代表的现代科技突飞猛进，经济、科技、国防和民族凝聚力等在内的综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争，对各国政府的管理效能和效率提出了更加严峻的挑战。世界格局多极化、经济全球化的发展，使政治力量不断分化组合，各国经济相互渗透、相互依存，竞争加剧、风险加大。行政事务涉及到多个利益主体，需要政府协调的矛盾问题增多，行政责任加重，难度增大。因此，培养造就大批适应国际竞争挑战的高素质行政管理人才刻不容缓，提高公务员素质特别是驾驭全局的领导决策能力和协调能力，对于趋利避害、保证经济社会平稳快速发展意义重大。 在国内，改革、发展和稳定已成为我们工作的主题。今后五至十年，是我国发展的一个大机遇，以完善社会主义市场经济体制为重点的各项改革全面深化，政府所处的环境将发生重大变化，行政运作的复杂程度大为提高，迫切需要提高政府判断形势、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，从而处理好改革、发展和稳定的关系。 不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。社会主义市场经济建立和发展已经走过10余年，经济成分、利益主体、就业方式日趋多样化，人才流动的选择性和自主性增强，人才竞争加剧，政府能否吸引、稳定优秀人才，公务员制度面临着各种竞争的考验；利益机制在激发人们积极性的同时，也容易诱发拜金主义和享乐主义；市场活动的多种诱惑，增加了权钱交易的机会，如何保持公务员的廉洁，使公务员制度面临更为严峻的考验；此外，机构人员精简，政府职能的转变，在这种情况下如何提高办事效率，也使公务员制度面临新的考验。 人民群众对政府服务的要求越来越高，对公务员管理提出了新的要求。人民物质生活水平、文化素质的改善和提高，社会主义政治民主意识逐渐增强，人民群众对公共服务的要求越来越高。这种要求不仅内容多样，层次上升，在公共事务的管理上，要求有更多的知情权、参与权、选择权、监督权和自主权。要求政府在履行和完成“执法”和“管理”的职能和任务中，必须依法行政、从严治政，在政治思想、工作作风、制度建设和机构改革中不断取得成绩，建设廉政、勤政、务实、高效政府。它对于密切政府与人民群众的关系、树立政府形象以及进一步建设社会主义民主政治具有重大的意义。 3.2 公共管理和服务选择分析 20余年的经济发展以及经济体制的改革和发展，中国已走上有中国特色的社会主义市场经济。与此相适应的是，中国政府开始了各方面的治道变革进程：从无限的政府走向有限的政府、从人治的政府走向法治的政府、从集权的政府走向分权的政府、从专政的政府走向民主的政府、从封闭的政府走向开放的政府。这些已经表明，中国政府随着改革进程的深入，传统的官僚制模式特征正在逐渐弱化，取而代之的是典型的公共管理与服务模式的特征。这种特征将随着中国社会主义市场的发展和完善更加明显，逐渐成为一种必然的趋势。需要指出的是，经济以及经济体制的“市场化”本身就意味着政府治道变革的“市场化”。在这里隐含着两个趋势，一种是“公共部门向‘市场化’发展的趋势”，另“一种趋势是脱离官僚制”。市场化使政府收缩已经毫无疑义，但是“政府和公共服务对于经济成就和社会凝聚力来说是必可少的”。要解决这一矛盾，从发达国家的实践和经验来看，对公共管理和服务的选择似乎是政府改革与治道变革的必然。这是因为，公共管理和服务的市场导向、行政的弹性、参与性等可以更好地顺应和适应市场经济的发展，并能够推动它的发展；而且，它对于满足民主政治的发展和需要具有独到的促进的作用，更能体现政府是纳税人的政府，为民众参与民主政治提供了一个较好的平台，更加合乎民众对政治的胃口。 我国是社会主义国家，建立的是有中国特色的社会主义市场经济和社会主义民主政治。党的“十六”大进一步提出，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。2003年，新一届政府成立，继续加大对政府机构改革、精简的力度。今年5月召开的中央政治局会议，提出要大力实施人才强国战略，坚持党管人才，着力建设三支队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证，进一步明确了中国特色的公务员制度建设和队伍建设的方向。结合当前改革和要求来看，今后我国政府治道的变革不仅需要继续坚持公共部门“市场化”的方向，还必须加快这一变革的进程，以适应市场经济和民主政治的进一步发展和完善。 3.3 完善国家公务员制度的指导思想和目标任务 党的“十六”大目标的提出以及上述我国政府对公共管理与服务的选择，要求我国今后必须进一步加快完善我国的国家公务员制度。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合经济体制和行政体制改革，适应先进生产力发展的要求，解放思想，深化改革，增强制度活力；按照先进文化的前进方向，紧跟时代，狠抓队伍建设，不断提高干部队伍素质；深入了解人民群众的需要，开拓创新，改进和增强公共管理与服务。 具体说来，今后一段时期完善国家公务员制度的重点应有四个方面： 一是增强制度活力。主要是完善分类、聘用、考核、竞争机制等。推行部分职务实行聘任制的试点，探索主办人员与辅办人员不同的管理办法。改进考核制度，实行多层面考核，净化民主测评的环境，公示考核结果。完善公务员竞争上岗、公开选拔、群众参与选拔制度，保证人才选拔工作的公正性、科学性、民主性。继续规范和完善国家公务员选调制度，层层落实，牢牢把关，民主评选、校院推荐、科学招考、组织考察，从高校选调有志于公务员事业的优秀毕业生进入公共服务部门，统一管理、下放锻炼、跟踪培养。采用雇佣制，打破政府传统的录用人员办法，引入了市场化、契约化的概念和做法，解决人员能进不能出、终身制和不合理流动的问题，不断增强公务员队伍的生机与活力。 二是提高队伍素质，加快造就高素质专业化公务员队伍。创新、完善公务员考试录用制度，严把 “进口”，要经过多次考试，层层筛选，选拔优秀人才进入公务员队伍。根据公务员职业发展加强培训，研究公务员的成长规律，为他们的职业发展明确阶梯和目标，并针对个人情况，有针对性地进行培养，缺什么补什么，需要什么学什么。按照从严治政、依法行政、政务公开的要求，进行依法行政培训，增强公务员法律意识，提高依法行政水平。要根据加入世贸组织对行政管理提出的新要求进行培训，培训内容要以法律规定、市场需要、岗位必会为导向来确定；培训安排要把个人动因和组织选送结合起来，变要我培训为我要培训，由政府推动转为利益驱动；培训时间要长短结合、板块拼加、自由选择、学分累计，形成一套有效的培训运行机制。结合公务员制度的完善，改革单一职务晋升发展路子，拓展公务员职业发展空间，从多方面调动公务员奋发进取的积极性。 三是改进公共服务。继续按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。积极推行政务公开，让人民群众了解办事程序和规则，接受群众监督。充分运用现代信息技术，建设“电子政府”，拓展政府与基层群众联系和服务的渠道，提高行政管理的现代化水平，减少行政成本，提供更加高效、优质的公共服务。引导广大公务员深入实际，体察民情，为群众办实事、办好事，做好人民的公仆，让群众满意。 四是完善法制。认真总结各地区、各部门在公务员管理中的新鲜经验和好的做法，进行规范，不断丰富和完善公务员制度。特别是要针对公务员立法层次与其性质要求不适应、执法不严、违法难究等问题，加快立法，强化执法，加强监督，以建立健全公务员法律体系和执法监督机制，逐步实现人力行政法治化。积极配合有关部门，做好《公务员法》的起草工作；抓紧研究制定尚缺的单项法规，如公务员的纪律、行为规范、调任、转任、退休等；对现有的单项法规要在实践检验的基础上，进行修改、补充和完善。 参考文献： [1]姜明安. 行政法与行政诉讼法[m]. 北京：北京大学出版社、高等教育出版社，1999 [2]陆国泰. 人事管理学[m]. 北京：中国人民大学出版社，1989 [3]竺乾威. 公共行政学[m]. 上海：复旦大学出版社，2000 [4]舒 放、王克良. 国家公务员制度教程[m]. 北京：中国人民大学出版社，2001 [5]李贵鲜. 公共行政概论[m]. 北京：人民出版社，2002 [6]中共四川省委组织部课题组. 党政领导干部制度改革研究[m]. 北京：中共中央党校出版社，2002 [7]欧文·e·休斯（澳）. 公共管理导论[m]. 北京：中国人民大学出版社，2001 [8]杨光斌. 政治学导论[m]. 北京：中国人民大学出版社，2000 [9]王浦劬. 政治学基础[m]. 北京：北京大学出版社，1995 [10]b·盖伊·彼得斯（美）. 政府未来的治理模式[m]. 北京：中国人民大学出版社，2001 [11]央视国际. 建立和推行国家公务员制度十年回眸.
（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
很多小伙伴问，关于如何自考公务员 自考公务员考试考哪几科的相关问题，今天本站编辑就给大家整理了关于如何自考公务员 自考公务员考试考哪几科全部问题，希望对你有帮助！如何自考公务员自考公务员方式如下：1、多看书。要考上公务员绝非一件容易的事，每一年毕业出来的大学生那么多，但是能如愿就业的也就那么一点比例，考公务员比高考还难，因此，一定要多看书，多博览群书。2、多做题。公务员考试是一项非常难得考试，不但考人的毅力、能力，还要考人的思维速度、做题速度，如果没有大量的做练习，就掌握不了考试的时间和速度，很难再考场取胜。3、多请教。想要公务员考试成功的人，一定要虚心请教考得比你好的人，还要多与身边已经进入公务员系统工作的人交流，这样你的知识也可以增长，也能多了解公务系统，才能更顺利的考入。4、多培训。多次未考上公务员的人一定要注意了，不是你没有耐心也不是你学习不好，这里面你一定是方法错了，或者是什么知识缺乏了，适当的参加一些培训，你可以变通一下思维，这很有帮助。培训班里，老师会帮你如何改进。注意事项需要注意的是报考人员应对报名时填写的报考内容要慎重填报，严肃对待，并时刻关注每个阶段考试截点，以免错过考试时机。报名省考的话需要注意，有个别省市公务员在考试流程上略有不同。各个地方的考试科目都是地方自定的，一般都有笔试和面试。笔试科目各有不同，北京、山东、浙江、上海和广东等省的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。公务员考试科目有哪些内容公务员考试公共科目笔试的内容包括《行政职业能力测验》、《申论》两个科目。其中《行政职业能力测验》试卷分为（一）、（二）两卷，分别用于综合管理类和行政执法类的报考者，并在题型、题量、难度等方面有所不同。《行政职业能力测验》主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。主要题型为单选题。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考察应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考察应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应国家公务员实际工作的需要。申论要求考查的七个核心能力。包括阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力。考公务员要考哪几科国家公务员考试考公共科目和专业科目，公共科目包含行测和申论两部分，公共科目是所有考生必须考的科目。而专业科目是部分要求有专科科目考试的岗位要考察的科目。1、行测行政职业能力测验主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等部分。2、申论申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)机构的职位、市（地）级及以下机构的职位的不同要求，设置两套试卷。省级以上（含副省级）机构的职位申论考试主要考查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。3、专业科目如人民警察岗位、中国银保监会、证监会、国务院国资委都会进行专业科目测试，另外8个非通用语职位会进行外语水平测试。省考公务员考试的注意事项（一）务必提早出行。考试当天请务必提前出行，保证准时参加考试。考点不提供停车位，考试当天考点学校周围机动车辆较多，容易形成交通拥堵，建议广大报考者选择绿色低碳交通工具出行，地铁优先。（二）提前准备材料。除必要的文具外，报考者应提前准备好《准考证》和《居民身份证》。根据规定，报考者持有《准考证》和《居民身份证》两证齐全方可入场参加考试。（三）熟悉防疫规定。入场前主动接受防疫人员检查，报考者现场测量体温<37.3℃、“健康码”为绿码且持首场考试开考前48小时内核酸检测阴性报告方可入场参加考试。（四）遵守考场规则。报考者应熟悉新修订的《公务员录用违规违纪行为处理办法》（中组发〔2021〕12号），严格遵守考场规则。严禁携带通讯设备（如手机、智能手表、智能手环、蓝牙耳机等）或者具有计算、存储功能电子设备入座，上述物品必须在指定位置存放。2023年自考考公务员考什么科目？考试有什么技巧考公务员这件事，是一个门槛，有了学历你可以打开各类考试的门槛，那么2023年自考考公务员考什么科目？2023年自考公务员考试有什么技巧？接下来就跟教务老师一起来看看吧！2023年自考考公务员考什么科目？国家公务员考试科目分为《行政能力测验》和《申论》两科，并按照报考职位的不同，分为省级(副省级)和地市级两种类型试卷，各试卷满分都为100分，且二者采用闭卷方式来考查。其中在行测科目的题型设置上主要包括包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。而申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，满分100分。2023年自考公务员考试有什么技巧？第一个小技巧：分阶段系统学习。在备考中，每做完一个章节或者科目，对照错题重点复习对应的知识点，巩固基础知识。同时建议整理一个错题本，把同一科目的错题归类总结，重点总结知识点和考点。在学习时应注重对于考点考法的总结和归纳，同时梳理出各科目的框架。在梳理时能够做到，每一章节的核心考点有哪些，以及考法熟记于心。在刷题时可以不再按科目章节刷题，打乱顺序，最后就是做历年试题。在做题时，注意把握时间和做题速度，严格按照真实考试时间。第二个小技巧：归纳整理知识点。一是有明显的时间脉络的，可以按时间线整理：三皇五帝始，尧舜禹相传。夏商与西周，东周分两段。春秋和战国，一统秦两汉。三分魏蜀吴，两晋前后延。南北朝并立，隋唐五代传。宋元明清后，皇朝至此完。二是按照不同的考点整理：比如各朝代治世名称，传统艺术、古代年龄称谓，科学技术等。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
不太明白你问的什么意思哦
楼主，你好，我空间！ 所有报考者均参加行政职业能力测验和申论两科考试。行政职业能力测验包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。 申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。 公务员考试考核的内容极为繁杂，涉及到数量关系、言语理解、判断推理、常识和资料分析五大部分。无论哪个专业的考生，都很难同时擅长这五大部分的题目。因此，考生应该积极的从多方面的渠道深入了解公务员考试的内容和形式，通过网络、讲座、看书、听取已考过公务员考生的经验等多方面、多渠道掌握公务员考试的总体情况。 因为就考行政职业能力测验和申论，当然也就买这两本书了！由人民日报出版社出版，李永新主编的书不错，可以拿来当做复习资料！ 最后祝你好运了
（1）公务员考核的发展趋势：答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。（2）西方公务员考核制度的特点：答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。8（1）公务员培训的原则：答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。（2）我国公务员培训网络：答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。9（1）公务员奖惩制度的原则：答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。（2）公务员奖惩制度的作用：答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。 10（1）我国公务员晋升的原则：答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则： 德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。 注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。 依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。 公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。（2）西方公务员晋升方式的分类：答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。
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很多小伙伴问，关于如何自考公务员 自考公务员考试考哪几科的相关问题，今天本站编辑就给大家整理了关于如何自考公务员 自考公务员考试考哪几科全部问题，希望对你有帮助！如何自考公务员自考公务员方式如下：1、多看书。要考上公务员绝非一件容易的事，每一年毕业出来的大学生那么多，但是能如愿就业的也就那么一点比例，考公务员比高考还难，因此，一定要多看书，多博览群书。2、多做题。公务员考试是一项非常难得考试，不但考人的毅力、能力，还要考人的思维速度、做题速度，如果没有大量的做练习，就掌握不了考试的时间和速度，很难再考场取胜。3、多请教。想要公务员考试成功的人，一定要虚心请教考得比你好的人，还要多与身边已经进入公务员系统工作的人交流，这样你的知识也可以增长，也能多了解公务系统，才能更顺利的考入。4、多培训。多次未考上公务员的人一定要注意了，不是你没有耐心也不是你学习不好，这里面你一定是方法错了，或者是什么知识缺乏了，适当的参加一些培训，你可以变通一下思维，这很有帮助。培训班里，老师会帮你如何改进。注意事项需要注意的是报考人员应对报名时填写的报考内容要慎重填报，严肃对待，并时刻关注每个阶段考试截点，以免错过考试时机。报名省考的话需要注意，有个别省市公务员在考试流程上略有不同。各个地方的考试科目都是地方自定的，一般都有笔试和面试。笔试科目各有不同，北京、山东、浙江、上海和广东等省的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。公务员考试科目有哪些内容公务员考试公共科目笔试的内容包括《行政职业能力测验》、《申论》两个科目。其中《行政职业能力测验》试卷分为（一）、（二）两卷，分别用于综合管理类和行政执法类的报考者，并在题型、题量、难度等方面有所不同。《行政职业能力测验》主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。主要题型为单选题。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考察应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考察应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应国家公务员实际工作的需要。申论要求考查的七个核心能力。包括阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力。考公务员要考哪几科国家公务员考试考公共科目和专业科目，公共科目包含行测和申论两部分，公共科目是所有考生必须考的科目。而专业科目是部分要求有专科科目考试的岗位要考察的科目。1、行测行政职业能力测验主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等部分。2、申论申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)机构的职位、市（地）级及以下机构的职位的不同要求，设置两套试卷。省级以上（含副省级）机构的职位申论考试主要考查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。3、专业科目如人民警察岗位、中国银保监会、证监会、国务院国资委都会进行专业科目测试，另外8个非通用语职位会进行外语水平测试。省考公务员考试的注意事项（一）务必提早出行。考试当天请务必提前出行，保证准时参加考试。考点不提供停车位，考试当天考点学校周围机动车辆较多，容易形成交通拥堵，建议广大报考者选择绿色低碳交通工具出行，地铁优先。（二）提前准备材料。除必要的文具外，报考者应提前准备好《准考证》和《居民身份证》。根据规定，报考者持有《准考证》和《居民身份证》两证齐全方可入场参加考试。（三）熟悉防疫规定。入场前主动接受防疫人员检查，报考者现场测量体温<37.3℃、“健康码”为绿码且持首场考试开考前48小时内核酸检测阴性报告方可入场参加考试。（四）遵守考场规则。报考者应熟悉新修订的《公务员录用违规违纪行为处理办法》（中组发〔2021〕12号），严格遵守考场规则。严禁携带通讯设备（如手机、智能手表、智能手环、蓝牙耳机等）或者具有计算、存储功能电子设备入座，上述物品必须在指定位置存放。2023年自考考公务员考什么科目？考试有什么技巧考公务员这件事，是一个门槛，有了学历你可以打开各类考试的门槛，那么2023年自考考公务员考什么科目？2023年自考公务员考试有什么技巧？接下来就跟教务老师一起来看看吧！2023年自考考公务员考什么科目？国家公务员考试科目分为《行政能力测验》和《申论》两科，并按照报考职位的不同，分为省级(副省级)和地市级两种类型试卷，各试卷满分都为100分，且二者采用闭卷方式来考查。其中在行测科目的题型设置上主要包括包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。而申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，满分100分。2023年自考公务员考试有什么技巧？第一个小技巧：分阶段系统学习。在备考中，每做完一个章节或者科目，对照错题重点复习对应的知识点，巩固基础知识。同时建议整理一个错题本，把同一科目的错题归类总结，重点总结知识点和考点。在学习时应注重对于考点考法的总结和归纳，同时梳理出各科目的框架。在梳理时能够做到，每一章节的核心考点有哪些，以及考法熟记于心。在刷题时可以不再按科目章节刷题，打乱顺序，最后就是做历年试题。在做题时，注意把握时间和做题速度，严格按照真实考试时间。第二个小技巧：归纳整理知识点。一是有明显的时间脉络的，可以按时间线整理：三皇五帝始，尧舜禹相传。夏商与西周，东周分两段。春秋和战国，一统秦两汉。三分魏蜀吴，两晋前后延。南北朝并立，隋唐五代传。宋元明清后，皇朝至此完。二是按照不同的考点整理：比如各朝代治世名称，传统艺术、古代年龄称谓，科学技术等。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
一句话说不清，请阅读国家公务员法。