自学考试怎么诞生的

自考也是学历教育，也有学位，与一般文凭没有本质的区别，但是有些招工单位认为自考生是考不上大学的学生，所以比较认同一般院校的文凭，但总体上说，大家对于自考的质量还是认可的，没有什么区别。 自考是高等教育自学考试，是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的教育形式。没有招生规模和学制限制，采用分科考试、学分累计的方法，不合格的课程允许多次重考。办理程序是1,问问自己对什么感兴趣，以后想从事某方面工作。2，打114查询当地自考办电话。3，给当地自考办打电话询问当地是否开有自己感兴趣专业，如果有，询问什么时候可以办理准考证，适时携带身份证过去办理。如果没有，从当地已开专业中选取自己感兴趣专业，询问同上，适时携带身份证过去办理。4，在报名考试时间过去报名，收到考试通知单，参加考试，收到考试合格证（循环）。5，凭所学专业全部课程合格证，身份证到当地自考办办理毕业手续。 什么是自考? 自考是高等教育自学考试的简称。诞生于80年代初期，是具有中国特色的一种新型的高等教育制度；是以学历认定为主的国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试三者相结合的一种高等教育形式。 自考教育面向最广大的社会人群，不受性别、年龄、职业、已有学历、民族、居住区域、身体条件等方面的限制。只要你有接受高等教育的愿望就可以参加自考，并通过努力最终拿到国家承认的大学学历；本科毕业并通过论文答辩，还可以获得学士学位。 自考的主要特点： 1.宽进严出。 自考教育同普通高等教育、成人高等教育的显著区别在于方式的不同。普通高等教育和成人高等教育的入学条件是学生必须经过全国统一的严格考试，并达到相应的分数线才能录取，有名额指标限制，但是毕业环节相对宽松。自考教育恰恰相反，采取的是开放性的原则，免试入学，学习期间实行学分制，每个专业和每个学历层次，学员只要各科成绩合格，修满规定的学分，就可以取得国家颁发的毕业证书。本科毕业且论文合格的，还可以发给相应的学士学位证书。参加自考教育没有指标和名额限制，专业覆盖面大。 目前北京市开考的自考专业大约有100个，常规考试专业68个，高职12个，学历文凭19个。 2.教考分离。 自考教育实行的是个人自学、社会助学和国家考试三结合的模式，学生的教育任务由自考助学单位承担，考试任务由各省自考委员会联合各专业的主考院校来承担。 3.证书权威。 自考是国家考试，国家承认学历，毕业学员的社会待遇和普通高校毕业生基本相同（详见1988年3月国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》第三十一、三十二条）。自考毕业证书一般由省（直辖市）自考委员会和专业的主考院校联合盖章，主考院校一般是重点大学，如法律专业的主考院校是北京大学，艺术专业的主考院校是清华大学，汉语言文学专业的主考院校是北京师范大学等。同时，由于采取宽进严出教育方式，使得自考毕业证书的含金量较高，不但可以参加研究生考试，而且还得到美、英等大多数国家的承认。 4.学制灵活。 由于实行学分制的考试制度，使自考教育具有学制灵活的特点。自考一般每年有两次国家考试，每次最多可以报考8科课程。学员可以选择适合自己情况的助学方式，既可以半工半读，也可以通过努力缩短取得学历的时间。自考毕业人群中，用一年半时间取得专科证书、用两年半时间取得本科证书者大有人在。 5.节约学费。 自考学习的费用主要是学费和食宿费，一般由助学单位收取。从自考教育的特点和属性来看，自考教育的投入应该是远远低于普通高校和成人高校的。但是，由于大部分助学单位把自考教育视同于普通高校全日制教育，使得目前自考学习费用居高不下。因此，改革自考助学的方式，降低自考学习的费用，是当前广大助学单位必须重视和解决的问题。 6.类型多样。 就考试形式、对象和培养目标而言，自考教育目前有四种教育类型。（一）常规考试。通常意义上的自考；（二）自考高职。俗称高职双证，是北京为推进劳动预备役制度所组织的区域性考试，重视技能教育，毕业拿毕业证和职业资格证，缺点是证书社会认可度低；（三）委托考试。和常规考试基本一致，特殊专业报考有限制；（四）学历文凭考试。是民办高校取得学历颁发资格的过渡性方式。每个专业的三分之一课程学校自己考，其余国家考，缺点是证书社会认可度低。 自考的主要问题： 当前自考教育存在的问题，既有自考制度本身的因素，也有助学方面的因素，但最主要的是助学方面的问题。 自考助学主要依靠民办高校。目前北京市有各类民办高校125所，由于办学目的和条件不一，使得北京自考助学事业呈现参差不齐的状况。主要有如下五个方面的问题亟带待解决： 1.工学矛盾大。大部分民办高校只提供全日制自考助学，学员难以工学并举。对于希望勤工俭学的学生，大部分学校没有辅助措施。 2.学习成本高。全日制助学的学费一般在每年5000-6000元左右，加上食宿费，一名自考生每年要付出上万元的学习成本，这个成本已经超过了某些普通高校的学习成本，这同自考教育的宗旨、性质及特点相违背。 3.教育质量低。由于希望获得学历颁发资格，导致对自考助学及其质量建设的忽视。同时，由于竞争激烈，加之大部分学校靠租用校舍办学，使它们不得不把学费收入的大部分投入到广告、招生代理和支付租金上面，导致了教学投入的严重不足，从而影响教学质量。 4.专业选择乱。自考招生工作目前缺乏科学指导，尚存在无序现象。咨询工作一般比较简单，甚至存在欺骗行为，加之学生对首都教育和自考教育缺乏了解，导致学生在专业选择上的盲目性。大部分学生学非所好，所选专业与自身基础不相适应，严重影响到考试通过率和毕业率。 5.权益维护差。有些学校为了自身经济效益，故意延长自考学制，收取高额学费，造成了对学生权益的侵害。 针对上述问题，广大学生和家长选择自考助学单位应持慎重态度，可采取的方法是： 1.向北京教育咨询与投诉中心确认。该中心隶属北京市教委系统，是北京民办高校学生权益维护和求学咨询投诉的专业部门。 2.看学校的校舍是否属于自有。校舍是否自有，决定安全系数和质量系数。租借校舍的学校，不但造成教学和管理上的分散，而且往往不够稳定，这有可能成为欺骗办学的根源。 3.看助学模式是否先进。学生和家长一旦选择了自考教育，就必须清楚自考具有的灵活性、低收费等特点。衡量一所学校的自考助学模式是否先进，应该从十个方面综合比较： 一看该学校自考招生的咨询水平； 二看收费标准是否合理，最合理的方式是按科收费； 三看师资水平高不高； 四看上课的方式是否灵活； 五看求学期间有无学生权益保障； 六看推荐工作有无机制上的保证； 七看食宿是否同教学一体化； 八看校舍是否自有； 九看课时是否充足； 十看学校管理水平。 4.看该学校的地理位置。北京各自考助学单位尚无自有师资队伍，主要依靠周边国办高校资源，这揭示出学校所处位置的重要性。学校地理位置还决定着学生勤工俭学，接触信息等多个方面。事实证明，地处海淀区学院路附近的民办高校，只要是自有校舍的，自考教育的质量明显高于其他位置的学校。如北京新亚学院，由于地处北京海淀区天然大学城的腹地，可以充分利用周边22所国办大学的师资资源，在自建校舍的基础上，使得学校自考教育的质量不断提高，学校还根据多年的自考教育经验，独家推出了绿色自考助学模式。 2、自学考试有哪几种类型？有何区别？ 就考试的组织形式、对象而言，自学考试的类型主要有常规考试、委托考试。高职考试等几种类型。 常规考试是指通常所说的自学考试，即每年4月、10月面向社会进行的考试。由于报考不受限制（个别专业除外），涵盖了本市自考已开考的绝大多数专业，因此报名人数、报考科次居各种考试之首。 委托考试是指由行业或部门出于自身需要而委托自考机构开考的专业，为本部门、行业培养人才。这种考试的学习者以本部门、本行业的职工为主，多采取集体报名的方式，通常不接纳社会零散考生单独报名。但随着社会对专门人才的需求越来越大，除护理、中医等特殊专业仍只对行业内部人员开考以外，大多数专业已不限制报考资格了，但报考者需与有关部门联系报名、助学等相关事宜。 高职考试则是北京市为推进劳动预备役制度所进行的考试。这种考试在重视科学文化知识教育的同时，兼顾技能的培训。考生根据考试计划的要求完成全部学业后，不仅可以获得专科毕业文凭，而且同时可获得相应的岗位技术等级证书。 上述三种类型考试，其课程考试由国家统一安排，毕业证书由市自考委和专业主考高校共同署名颁发。 3、自学考试是怎样考试的？ 自学考试采取考生按照考试计划和考试时间表的安排自愿选择专业和课程参加考试的方式，其过程类似于在银行零存整取的储蓄方式，不同的是考生储蓄的是单科合格成绩；不合格的课程可以参加该课程下一次考试，考试过程中没有学时和学制的限制。 市自考办会记录考生每次考试通过的合格成绩，当通过的课程达到专业考试计划的要求符合学分规定且政审合格后。即可获得相应的专、本科毕业证书。 4、怎样参加高等教育自学考试？ 参加自学考试学习，应先到市区自考办购买《考试计划》、《课程考试时间表》、《考试招生专刊》等资料。 《考试计划》、《课程时间表》是考生参加考试安排参考课程的依据。 《现代教育报考试招生专刊》是北京市自考办面向考生的唯一信息发布渠道，报名、考试、实验、时间表、考试计划的变动通知及招生信息都是通过它来告知考生的、为及时得到准确的自考政策、信息，考生须到邮局订阅一份，该报邮局发行代号l－104，全年定价3O．60元。 考生依照《课程考试时间表》所公布的考试课程任选几门（每一时间段只能选一门）课程学习，按照《考试计划》所规定的书目购书。每次考试前，市自考办均通过《现代教育报考试招生专刊》向社会公布报考通知及各种注意事项。 自学考试倡导考生自学，对学习形式不做要求，如果考生在经济上和时间条件许可，参加适当的辅导对学习还是能起到一定的促进作用，但目前各处辅导校水平良莠不齐，考生选择学校时应先了解一下学校的情况。 考生应在规定时间到各区县自考办指定地点办理注册、报考等手续，按考试通知单规定的时间、地点和要求参加考试，领取考试成绩。 各类高等学校毕业生参加自学考试，在办理准考证后，还应到市自考办办理接考或免考手续。 所学专业规定的课程全部合格后，符合规定条件即可在规定时间办理毕业手续。 5、自考生可以获得国家承认的学历和学位吗？ 国家承认自考学历和主考学校颁发给考生的学士学位。这是有法律依据的。1998年，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国高等教育法》规定："国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的．发给相应的学历证书或者其他学业证书"，还规定"公民通过接受高等教育或者自学，其学业水平达到国家规定的学位标准，可以向学位授予单位申请相应的学位。" 6、自考毕业生的使用和待遇与普通高校相同吗？ 1988年3月国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》第三十一条规定，高等教育自学考试专科（基础科）或本科毕业证书获得者，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥专长的原则，根据工作需要．调整他们的工作；非在职人员（包括农民）由省、自治区、直辖市劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划破海优录用或聘用。第三十二条规定，高等教育自学考试毕业证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等学校同类毕业生相同；在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。 7、自学考试与普通高校等高等教育形式有何不同？ 作为高等教育的不同形式，自学考试与普通高校的最显著区别在于：前者在整个教育过程中采用的是宽进严出的方式，没有八门考试；而后者需参加高等学校全国统一招生考试，达到规定的录取条件并正式被录取后方可参加学习。其次，自学考试没有名额限制，凡中国公民，只要有能力，均可参加；而普通高校的招生名额由国家教育部统一下达，高校不得随意扩大招生名额。第三，自学考试以个人自学为主，且考试费用低，考试灵活，考生自主性强；而普通高校属在校教育，学生上学采取全日制脱产的方式进行，每学期均需交纳一定数额的学费，且学生须严格按照每学期的安排进行学习和考试

简单回顾一下自学考试的来历。

自考的诞生：80年代

1977年，那是一个春天。由于众所周知的原因，我们国家闹腾了一阵子，要停下来开始搞经济建设了。经济建设第一步，得有人。

氮素，高考中断十年了，当时统计的，全国十亿人，中专文化以上的人口只占总人口的1.43%。

就连当时普遍文化程度比较高的公务员队伍里面，还有7%的人是文盲。我们国家等得了吗？等不了。

于是，邓小平爷爷一方面着手恢复高考，另一方面就是想办法让已经工作的人也有机会学习，提升一下文化水平。这样不就能一下在很短的时间内，变出一批有大学文化知识的人吗？没人建设社会主义的问题不就解决了吗？

1978 年，经过三年的探讨，国家颁布了《关于业余高等教育的考核办法》。

这个构思就是现在自学考试的雏形——

先自学，学好了就去学校考，考过了就发证。

自考的走红：90年代

1979 年，《自学考核办法》提出了自学考试制度的概念与实施办法，解决了怎么考的问题。

1981年，《高等教育自学考试试行办法》开始试点。

1983 年，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会，谁来管的问题解决了。

1985年底，正式面向全国推广。

刚开始国家对人才非常饥渴，而且当时大家一切看文凭的现象比现在还严重，升职加薪跳槽什么都离不开文凭，不像现在你初中毕业自己可以开一家奶茶铺。所以刚开始自考发展的非常迅猛。

当时由于大学不扩招，能上大学的人相当于现在985博士一档的，上个中专就是铁饭碗了。现在50多岁的人里面不少就是高考上的中专，然后通过函授，自考等方式升成本科的。

从1983年到1998年，自考的报名人数增加了36倍。到1998年，自考专业达到了224种。

1998年，形式一片大好的自考被写进了《中华人民共和国高等教育法》。

正式确认了自学考试是我们国家的一项高等教育基本制度。

这里插一嘴。一开始，自考是只有文科类的专业的。这种专业基本上就是理解记忆，你在家里自学也没有太大的问题。但是后面，随着自考越来越火，又开了一些理工类的自考专业，像现在就有的什么计算机科学技术，动漫设计之类的。

理工类的专业，就涉及到实验，实习还有实践考核的问题。这些考核不是找一些老师改卷子就完了的，你得真会动手操作。但是自考办呢，又不是一个学校，可以自己买一堆仪器设备考试，于是这部分的考核就分给了主考学校自己来考核把关。于是，这也就产生了小自考。

这个时期的快速增长主要是归功于考教分离制度和严格的考试纪律，导致自考的含金量很高，社会各界包括国际社会都认可自考。

另外，自学考试比较灵活，没什么限制。

每个人都能根据自己的情况选择不同的学习方式，既可以在家里自学，也可以报社会辅导班，还可以直接参加主考学校的培训。因为灵活，所以一般已经工作，不想走全日制的，首先想到的就是报自考。

最后，自考便宜呀。

自考可以充分利用国家已有的资源。比方说，国家已经给钱给大学买了设备了，大学里面设备不用的时候，就可以给自考生拿来考试吧，国家不用再掏钱另外买设备了。国家办自考不花钱，为了鼓励大家多自学，也不好意思多收钱，只需要交一丢丢的报考费就可以了呢。不像去读一个全日制的大学，一般都是几千，民办的还要过万。

自考的衰落：21世纪

2000年，21世纪的钟声敲响的时候，自考也达到了考生巅峰。

然而，凡事都有起有落。从2001年起，事情开始起了变化，报考人数开始逐年降低。

一个很重要的原因，是高校扩招。

对比一下，正是从2000年开始，高考的报考人数每年也是以100万左右的速度递增，同时高考的录取率也是一步一个台阶涨起来了。从此高考跟自考就像两根曾经相交而又彼此错过的直线，一个飞到天上，一个坠入尘埃。高考一考定终生的地位从此奠定，大家也越来越相信所谓第一学历的重要性，开始没完没了的讨论学历重要还是能力重要。

另一个重要的原因，是出现了其他竞争者。

第一个对手是网络教育。1998年，教育部批准了68所大学搞网络教育。和自考相比，这些大学多为全国重点大学，而且网络教育课程通过率和毕业率远高于自考，还可以跨省跨地区报考（自考只能在所在省份报名），对学生更有吸引力。学费一般由学校自己收，学校干劲也越大，于是很多学校在全国到处搞学习中心，对自考威胁最大。

第二个对手是成人高考，从2003年开始，成人高考不再严格限制招生，出现了当时成人高校几乎100%毕业率的情况。一些学校甚至出现了招生计划比报考人数还多的情况。

另外，就是随着改革春风吹满地，大家手上的钱多了起来。不管家里有矿还是有鱼塘的，都不通过高考上大学了，而是花点钱直接去国外读个大学，野不野鸡不知道，反正回来还是个海归呢。

自考的现在

越来越多人产生了疑问：随着大学越建越多，大家都有大学上了，自考还有存在的必要吗？在看重第一学历的当下，自考还有用吗？伴随着的，是网上无休止的关于自考要停考的谣言。

于是事情又起了变化。

2016年11月18日，教育部发布了《高等学历继续教育专业设置管理办法》。

针对目前成人学历市场当前的情况，教育部给出的办法是，通过信息化的手段，把自学考试、远程教育、成人高考这些继续教育专业的管理全部都纳入一个统一的信息管理平台进行管理。高校要开什么专业，什么形式开，都得在教育部进行备案。

然后，教育部通过这个平台来掌握全国的考试情况，并对教学质量等进行评估。不适应社会需求、办学条件严重不足、考试严重不规范、教育质量低下的专业，省级教育行政部门要责令有关高校限期整改或者停止招生。

总的来说，大的方向是，自考会更规范而且灵活，但落地需要时间。

算下来，风风雨雨快40年，自考始终还是最值得信赖的在职学历提升形式。虽然比不上万千宠爱于一身的高考，但已有数千万人自考毕业。其中不少人逆天改命，远走高飞，把当年高考碾压自己的同学甩的远远的。

把过去留给别人，把未来留给自己。

参考文献

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覃红霞，潘懋元.高等教育自学考试制度改革的成就与展望.教育与考试杂志.2008

韦剑文.自学考试的发展历程及当前主要问题研究.福州:福建师范大学.2005

高等教育自学考试是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试制度，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是中国高等教育的重要组成部分，也是《中 华人民共和国宪法》"鼓励自学成才"条款的具体体现。他诞生于1981年，是中共中央十一 届三中全会确定的把工作重点转移到社会主义现代化建设上来新时期总路线的产物。 �1988年3月，国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》明确了高等教育自学考试的任务，"是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要".1998年8月，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国高等教育法》第二十一条规定"国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书"，以国家法律的形式把高等教育自学考试作为中国高等教育的基本制度之一确定下来。� 高等教育自学考试的开考专业根据经济建设和社会发展的需求设置，由全国高等教育自学考试专业委员会确定培养目标、课程设置和考试标准。专业设置和课程设计具有应用性的特点。目前，全国高等教育自学考试共设有涉及11个学科类别的220多个专科和本科专业。 20年来，中国高等教育自学考试事业蓬勃发展，全国在籍考生超过1200万，每次报考人数达650余万，累计毕业生300余万，造就选拔了众多的专业人才。高等教育自学考试的毕业生在就业市场上备受青睐。��天津市自1981年作为全国首批试点地区实施高等教育自学考试制度以来，事业也有了长足的发展。现在，已经开考了经济学、管理学、法学、教育学、文学、理学、工学、医学、农学9个学科的113个专科和本科专业，现有45万在籍考生，每次考试参加者逾11万，累计毕业生6万余人，有力地支持了天津市的社会主义建设。� 高等教育自学考试具有开放、灵活的特点。中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和受教育程度的限制，均可报名参加考试。考试在每年1月、4月、7月和10月举行。课程考试按照专业考试计划的要求安排，采用单科独进、学分累计的方式帮助自学者逐步完成学业。课程考试合格者发予课程合格证书并按规定计算学分。考完专业考试计划规定的全部课程，并取得合格成绩，完成毕业论文、毕业设计或其他实践学习任务，思想品德合格者，可获得天津市高等教育自学考试委员会颁发、主考学校副署的专科或本科毕业证书。符合规定条件的本科毕业证书获得者，可向该专业的主考学校申请授予学士学位。� 高等教育自学考试一般采用百分制成绩评定方法，60分及格，不及格可参加该课程下一次考试，不限考试次数。自1998年下半年考试起，课程合格证书有效期为8年，超过8年，课程合格成绩将失效，考生需重新参加该课程的考试。1998年下半年以前的课程合格成绩，有效期从1998年10月开始计算。� 属于国民教育序列的各类高等学校的专科毕业生、普通高等学校在校生报考高等教育 自学考试专科或本科专业，可按有关规定免考已学过的相关课程。� 高等教育自学考试设计科学、考试严格、管理先进，具有体现国家意志的权威性，并以上乘的教育质量赢得广泛的社会信誉。亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的许多高等学校和教育机构也承认其课程考试成绩和学历证书。 �实践证明，高等教育自学考试作为鼓励自学成才的学历检验制度是成功的，是发展中国家办大教育的有效形式，是具有中国特色的社会主义教育事业的一项创举，为中国公民提供了最为广阔、便利的平等接受高等教育的途径。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要"完善自学考试制度，形成社会化、开放式的教育网络，为多层次、多形式的教育需求开辟更广阔的途径，逐步完善终身学习体系".可以预见，高等教育自学考试制度生命力无限，高等教育自学考试事业前景辉煌。� 伴随着新世纪的到来和社会主义现代化建设事业的推进，高等教育自学考试将继续着眼于全民素质的提高，努力适应经济、社会发展的需要，满足广大公民的终身学习需求，为国家培养更多的专业人才。